电气设备安全设计适应新技术发展宣贯会召开

2014年8月7～8日，中国电器工业协会标准化工作委员会联合机械工业职业技能鉴定电工行业分中心及有关标委会与济南市合作开展了“标准化基础综合知识技能培训——适应新技术发展的电气设备安全设计技术”宣贯会，来自电工行业科研院所、企事业单位的55名技术和标准化工作人员参加了培训。

本次培训宣贯根据国家标准委关于加强重要标准宣贯，提高标准实施效果的要求，并且结合了电工行业标准化重点工作和热点话题开展。宣贯会就“国家标准化改革新形势与企业参与标准化工作”、“标准中涉及专利的处理”和“GB/T 25295-2010《电气设备安全设计导则》和GB/T 25296-2010《电气设备安全通用试验导则》标准解读”三个方面进行培训。

一、《国际标准化改革新形势与企业参与标准化工作》，主讲老师为中国电器工业协会副会长兼秘书长、全国电气安全标委会副主任委员兼秘书长方晓燕。

方晓燕就国家标准化改革中有关强制性标准改革和探索推进社会团体标准工作的政策方针进行介绍，并对企业如何实质性参与标准化工作进行指导。她指出，强标作为产品市场准入涉及安全、健康和环保指标的底线和门槛，在经济结构调整、产业转型升级、产品质量提升等方面发挥着“方向舵”和“红绿灯”的作用。目前我国强制性标准层级多、发布主体多，呈“碎片化”，存在交叉重复矛盾等问题，影响了权威性和严肃性，并且标准不统一，从政府层面讲，国务院、国家标准委都将强制性标准改革作为今年标准化改革的头等大事，强标是政府必须要管住管好的事，要按照准定位、减层次、提层级、严程序、重实施等原则，加强统一管理，提高其权威性。

有关探索推进社会团体标准，根据国家标准化改革和发展需求，按照“放开、搞活”的方针，积极培育和发展社会团体标准，通过社会团体标准的增量带动政府标准的存量改革。目前一些优势企业的内控标准技术优于国家标准和行业标准，极具市场竞争力，这些企业标准，经过几年工程应用后应该升级为行业、公众广泛认同的技术标准，发挥更大的推动作用。目前国内已经有一些先进的社团组织具有制定社团标准的成功经验，如中国电器工业协会在2005年就建立了社团标准的制定平台，拥有会员140余家，已发布电工行业社团标准127项。电器协会在新的改革形势下不断探索适应新形势的社团标准制定创新管理和工作模式，针对行业重点领域展开系统性的社团标准推进工作，支撑高端装备制造、新能源、节能环保等领域标准制定工作。

随着国家标准地位的不断提升，企业参与标准化工作意识不断增强，电工行业优势企业积极贯彻执行国家标准，依据标准管理企业，组织生产，建立完善的企业标准体系，并通过参加对口专业的标准化技术委员会、分技术委员会、标准化工作组或出任标委会委员等方式参与行业标准化工作。中国电器工业协会为作为电工行业的标准化管理与服务机构，对为电工行业标准化工作中做出突出贡献的企业在行业层面给予充分认可， 开展了“电器工业标准化良好行为示范单位”工作，旨在行业层面鼓励和推动企业实质性参与标准化工作。

二、有关标准中涉及专利的问题处置，中国电器工业协会标准化与技术评价中心副主任、协会标准化工作委员会副秘书长曾雁鸿进行了介绍。

曾雁鸿从标准与专利的基本概念，国际国外组织的专利政策和我国关于国家标准中涉及专利的管理规定进行了系统的讲解。

标准具有开放性和公益性，代表公共利益。专利具有独占性和排他性，代表私有权益。标准与专利的结合过程是公共利益与私有权益相互冲突并需要逐渐协调的过程，而随着高新技术产业、技术创新成果大量被专利所保护等因素，专利进入标准的情况越来越普遍。根据此情况，我国经过数年探索研究，由国家标准委和国家知识产权局联合发布了GB/T 20003.1-2014《标准制的特殊程序 第1部分：涉及专利的标准》，就专利信息中的披露、专利实施许可和强制性标准涉及专利的特殊规定进行了规定。

标准制定组织需要了解和掌握我国有关的专利政策和标准规定,妥善处理标准中包含的专利问题、标准实施者与专利权利人的关系，才能保证标准的顺利制定和发布实施。

三、GB/T 25295-2010《电气设备安全设计导则》和GB/T 25296-2010《电气设备安全通用试验导则》国家标准解读，由机械工业北京电工技术经济研究所副总工、标准主要起草人李锋教高主讲。

GB/T 25295-2010《电气设备安全设计导则》和GB/T 25296-2010《电气设备安全通用试验导则》属于低压电气领域通用、基础性标准。标准规定了电气产品的设计和设计完成后应经受的有关安全的检验和试验方法。从电气设备的安全要素入手，讲述了绝缘设计的型式、绝缘材料的划分、电气设备危险类型的划分、电气设计的基本准则等。标准为从事企业中从事产品设计和质量检验等工作的技术人员提供了参考依据和判定准则。

会议为参加培训的人员颁发了“标准化技能-电气安全”证书。此次培训也是中国电器协会探索开展标准化职业技能培训的开端，培训内容将作为下一步标准化工程师专业培训的部分内容得到认可。