我国机电产品进出口总额首次突破2万亿美元

／马帅／

2013年，在全球机电产品整体贸易持续低速增长的情况下，我国机电产品对外贸易实现了7.4%的增长，进出口总额首次突破2万亿美元,达到2.10万亿美元，且连续4年成为全球第一大机电产品贸易国。机电产品对外贸易的产品结构、国际市场布局、国内区域分布、外贸企业构成、贸易方式构成等五个方面不断优化，同时也出现了出口总体增速放缓、重点产品增减不一、对新兴市场贸易回落、海关特殊监管区异常增长、新增长点潜力不足等不利因素。应继续加大在加强政策引导、推动转型升级、培育竞争新优势等方面的工作力度，确保实现机电产品对外贸易提质增效、行稳致远的发展目标。

一、2013年机电产品进出口整体运行情况

（一）机电产品进出口概况

与前几年相比，2013年机电产品外贸增速有所回落，已处于从高速增长向平稳增长的重要转型期。全年机电产品出口1.26万亿美元，同比增长7.4%，增速较去年下降1.4个百分点，占全商品出口比重为57.0%；从月度增长情况看，在经历了前4个月17.6%的快速增长后，5 月起明显回落，5-12月出口仅增长3%。进口8398.5亿美元，增长7.4%，增速较上年增长3.6个百分点，占全商品进口比重为43.1%；其中5-12月中仅有7月的进口增速高于5%；顺差4195.8亿美元，增长7.5%。

（二）一般贸易出口快速增长，加工贸易出口略有下降；海关特殊监管区贸易出现异常增长。

一般贸易出口快速增长，进口增速放缓。出口4446.9亿美元，增长11.0%，占比35.3%；进口3114.7亿美元，增长6.1%，占比37.1%。全年各月一般贸易出口保持平稳快速增长；进口经历了前3个季度的低增长后，第四季度增长16%。

加工贸易出口略有下降，进口小幅增长。加工贸易出口受国际需求下降而降低，同时影响加工贸易进口。2013年，加工贸易出口额6417.1亿美元，下降1.8%，占比51.0%；进口额3100.4亿美元，增长1.3%，占比36.9%。

2013年，海关特殊监管区出口1259.2亿美元，增长59.1%，占比10.0%；进口1678.9亿美元，增长27.0%，占比20.0%，其高速增长主要集中在1-4月，进、出口增速分别达到138.6%和334.2%；5月后增速明显放缓。海关特殊监管区贸易的异常增长对部分产品、市场增速产生较大影响。

（三）主要市场表现差异较大，大部分市场贸易不旺。

我国对美国出口小幅增长、进口增长较快。美国经济逐步复苏，失业率不断下降，经济数据走强，带动外贸发展；受此影响，2013年我国对美国出口增长4.0%。对欧盟出口开始回升。受欧盟主要国家经济回暖，财政减赤压力减小的积极作用影响，2013年我国对欧盟出口降幅缩小到1.3%，已连续3个月实现单月出口正增长。主要出口国家中，表现较好的有英国（增长10.4%）和捷克（增长8.1%），降幅较大的有德国（下降4.9%）和法国（下降5.2%）。

对东盟出口保持较快增长。2013年我国对东盟出口保持快速增长，增速达到14.9%。其中对马来西亚出口增长19.1%，对越南出口增长51.2%，对印度尼西亚出口增长8.2%。对日本出口逐月回暖。受日本需求不旺以及中日关系影响，我国对日本出口增长仅1.7%，其中1-7月出口下降1.9%，自8月起连续5个月保持回升态势。与韩机电产品贸易规模不断扩大。2013年我国对韩出口增长6.9%，自韩进口增长11.8%。对金砖国家、拉美等新兴市场出口增速放缓。我国对金砖国家出口增长3.5%；其中对南非出口增长17.6%，对巴西出口增长6.4%，对俄罗斯出口增长2.5%，对印度出口下降1.4%；金砖国家普遍受到经济疲弱期的资本外流问题影响，抑制了本国的进口需求。近年来拉美经济过度开放，对外依存度迅速提高，面对全球市场波动反应极为敏感，2013年我国对拉美出口首次出现大幅回落，出口仅增长1.4%，其中对委内瑞拉出口下降37.2%、对巴拿马出口下降33.7%。

（四）电子类商品出口低速增长，主要机械类产品进出口有所下降。

1.笔记本电脑、彩电等电子类产品出口继续下滑，手机出口保持快速增长，高新技术产品出口占比不断提升。我国已成为全球电子信息类产品第一生产大国和出口大国，2013年我国出口自动数据处理设备、通讯设备、消费类电子产品等电子信息产品4348.1亿美元，增长4.4%，占机电产品总出口的34.5%。其中自动数据处理设备及零部件出口2156.5亿美元，下降2.4%,其中笔记本电脑出口1108.1亿美元，下降2.6%。通信产品出口1785.5亿美元，增长13.6%；其中手机出口951.0亿美元，增长17.4%，预计2014年我国手机出口额将超越计算机。消费类电子产品出口406.1亿美元，增长5.8%，其中彩电出口110.5亿美元，下降8.7%。电子元器件出口1395.1亿美元，增长37.5%。家用电器出口545.3亿美元，增长7.8%，其中空调器增长4.1%，电冰箱增长5.6%，洗衣机下降10.4%，预计家用电器2014年出口增速将快于2013年。光伏的主要产品太阳能电池出口122.9亿美元，下降17.9%，几大出口市场中，对欧盟市场出口下降65.1%，对美国出口下降0.9%。机电产品中高新技术产品出口6355.0亿美元，增长9.9%，增速较上年同期提高0.5个百分点，占出口比重50.5%，较上年同期提高1.2个百分点。

2.汽车整车出口下降，船舶出口降幅逐渐收窄，工程机械出口持续下降。

2013年我国汽车及零部件出口额538.1亿美元，增长7.0%，但整车(包括成套散件)受国际需求放缓以及部分市场贸易壁垒增加影响,出口128.1亿美元，下降6.4%,其中数量最多的小轿车出口下降13.2%。目前工程机械行业面临国际市场需求减缓、国内生产过剩的问题，受此影响，工程机械产品出口149.2亿美元，下降18.1%，其中，工程零件出口大幅下降49.6%，占工程机械总出口的20.0%；具有传统优势但技术含量较低的出口产品中，挖掘机下降19.3%、装载机下降10.4%；由于2013年基数偏低，全球经济复苏、基础建设需求增加，预计2014年工程机械出口能够实现较快增长。2013年是5年来我国船舶工业运行和船舶进出口贸易形势最差的一年。我国船舶出口占总产量的87%，严重依赖出口，受全球船舶市场进入下行周期、国际贸易量萎缩影响，2013年船舶出口288.4亿美元，下降25.5%。受全行业新接订单、在手订单、完工量明显回升影响，预计2014年全球船舶市场将逐渐从低谷中上行，我国船舶出口有望小幅回升。其他产品中实现出口较快增长的机械类产品中有电工器材（937.6亿美元）增长9.7%、日用机械（638.9亿美元）增长17.9%。

3.电子元器件和通信设备进口快速增长，自动数据处理设备等电子产品国内生产替代性增强，进口下降；电工器材、飞机等进口增长较快。

电子元器件是我国进口第一大类机电产品，进口增速最快。进口额2890.3亿美元，增长18.0%，是大类产品中增速最快的，带动机电产品进口增长4.8个百分点；自动数据处理设备及零部件（501.4亿美元）进口下降12.4%，通信设备及零件（487.3亿美元）进口增长19.3%。

汽车整车进口488.6亿美元，增长2.7%，其中小轿车下降10.0%，越野车增长13.3%；汽车零附件增长9.4%；轻工机械（207.4亿美元）进口下降3.7%；机械基础件（190.8亿美元）进口增长1.3%。电工器材（577.1亿美元）进口增长5.2%，飞机（209.2亿美元）进口增长33.3%。

（五）国有、外资企业贸易份额下降，民营企业进出口快速增长.。

2013年我国国有企业出口1121.9亿美元，同比下降5.2%，进口925.7亿美元，增长0.8%；外资企业出口7692.8亿美元，增长2.2%，进口5650.0亿美元，增长0.5%。民营企业外贸快速增长、占比提高，2013年出口额达3771.6亿美元，同比增长25.6%，拉动机电产品出口增长6.3个百分点；占比达到29.9%，较上年提升4.3个百分点；同期，民营出口企业数量再创新高，达到11.1万家，较上年增加7800家。民营企业进口1817.2亿美元，增长42.1%。在国有企业、外资企业进出口增速放缓的情况下，民营企业外贸的快速增长是拉动我国机电外贸增长的主要动力。

二、2014年我国机电产品对外贸易面临的有利因素

（一）全球经济形势总体向暖，主要市场进出口有望回升

相比于2013年上半年的低迷趋势，第四季度起全球经济在各国货币政策的刺激下有所起色，主要经济体制造业出现不同程度的扩张。发达国家市场中，美国自2013年下半年起经济回暖，制造业PMI连续6个月走强，失业率从年初的7.9%下降至年底的6.7%，预计2014年美国经济增长将拉动进出口增速在2013年的基础上继续回升；欧盟经济在连续两年的低迷趋势后有了回暖迹象，几大债务危机国家在外需改善，国内投资拉动下形势好转，2014年外贸增速有望继续改善；日本机电产品出口则有望在新的货币政策的刺激下继续回升；新兴市场受美国等发达国家货币宽松政策影响，面临新一轮金融动荡和货币贬值压力，经济下行压力较大。各方普遍预测2014年全球经济增长快于上年，尤其是发达经济体经济增速将普遍回暖，IMF预计美国、欧盟和日本分别增长2.6%、1%和1.2%，将带动全球需求回升，也将有利于我国机电外贸的发展。

（二）国内政策环境进一步改善

2013年8月，国务院发布《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》（以下简称“《意见》”）对调整出口法检费用、加快出口退税力度、推进跨境贸易人民币结算、扩大信用保险支持等方面提出了积极的意见。我国会广交会期间对外贸企业进行了调研，企业普遍肯定了《意见》对自身经营情况的正面促进作用，对企业渡过困难时期有很大帮助。2013年，质检总局、海关总署将542个机电商品调出《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》，不再实行出口商品检验。鼓励进出口的政策稳定了外贸增长预期，激发了市场活力，增强了企业信心，将为机电产品进出口平稳增长营造更加有利的政策环境。

（三）国内市场布局进一步调整，东西部发展更加均衡

目前我国东西部机电产品出口处于不同的阶段，面临不同的发展任务。东部地区经历了高增长后已经进入了调结构的新阶段，增速放缓；中西部地区承接了由东部地区转移来的、特别是劳动密集型行业的产能，正处于快速增长的阶段。2013年东部地区（除广东省外）各省市平均出口增速仅为1.1%，同期中西部地区出口增长22.4%，占全国出口比重的13.4%，较上年同期上升1.7个百分点。其中重庆、河南已完成了一定规模的产业转移，并带动配套产业的发展，2013年出口增速分别达到为35%、25%；云南、宁夏2013年机电产品出口大幅增长，分别达到203.7%和144.1%。随着国家各项推进中西部对外开放的政策出台，以及丝绸之路经济带、海上丝绸之路等经济合作带的建设，东部地区逐步进行转型升级，中西部地区将发挥本地优势，进一步提升吸收投资和产业转移的能力，国内市场布局将更加均衡。

三、2014年我国机电产品对外贸易面临的主要问题

（一）全球贸易保护主义加剧，对我国机电产品出口影响很大。

2013年我国机电产品对外贸易面临着贸易保护形势日益复杂，除了发达经济体立案数量大幅上升外，新兴市场和发展中国家的立案数量也呈增长趋势。如欧美发达国家对我国光伏产品的“双反”调查，导致2013年我国太阳能电池对欧盟和美国出口分别下降65.1%和0.9%；以欧盟为代表的部分国家和地区利用绿色发展、保护环境等借口设置市场准入壁垒与产品贸易门槛；发展中国家中印度、巴西等发展中国家对我国发起的反倾销调查占比大幅上升，我国企业对阿根廷出口遭遇贸易管制，无法收回资金，造成严重损失；此外，TTP、TTIP谈判等自贸区谈判也会成为影响双边和多边经贸关系的因素。

（二）机电行业或受到产业转移的影响

目前全球产业转移现象逐步已从劳动密集型产业蔓延到高端制造业；转移目的地也不仅限于东南亚等发展中国家，部分行业正在向发达国家本土转移。自加入WTO以来，我国劳动力等成本优势逐步体现，外资企业快速进驻，大大加快了我国机电产品出口增速；金融危机后，内陆地区在劳动力数量、成本，土地资源供应、财税优惠政策等方面的优势相对东部更加明显，以台资企业为代表的外资企业正在加快向中西部地区转移；尽管我国机电行业目前依然在生产效率、产业配套、基础设施等方面具有优势，但随着国内生产成本的不断上升且已高于周边国家，部分行业的产业转移不可避免。

（三）企业要素成本不断上升，面临较大的运营压力

目前我国机电进出口企业在规模快速扩大的同时，也面临这一些问题。首先，我国面对东南亚等新兴市场的低成本竞争时已不具备成本优势，劳动力、土地等要素成本价处于上升阶段，会对企业未来发展外贸的信心造成较大影响。其次、企业普遍存在劳动力缺口，尤其是在大量雇佣外地工人的企业中，年轻工人工作效率较低，随意性强，人员流动性大，增加了企业的管理成本。此外，我国面临较大的汇率压力，2013年人民币对美元累计升值幅度超过3%。从各主要经济体的2014年的货币政策来看，美国何时退出QE或将成为全球最大的经济风险，再加上货币升值的滞后影响，未来一段时间人民币对美元仍存在小幅升值的压力；日本执行货币新政，2013年日元对人民币累计贬值20.9%；印度、俄罗斯等大部分新兴市场国家为抵制出口商品价格竞争力下降的不利影响，也采取了货币贬值策略。这会影响到我国产品在国际市场上的竞争力。