浅谈如何做好新时期工会帮扶工作

杨娟

摘 要：关心职工生活，为困难职工群体排忧解难，这不仅是党的优良传统在企业工作中的具体要求和体现，同时也是企业为深化改革，谋求更大发展而创造良好的、稳定的政治局面所必需的基本前提。本文从帮扶机制缺乏创新等方面分析了当前工会帮扶工作存在的问题；并从积极探索帮扶工作的长效机制等方面阐述了工会帮扶工作的途径及方法。

关键词：工会；帮扶工作；和谐稳定

当前，我国正处于并长期处于社会主义初级阶段，社会保障体系的健全和完善还需要一个长期的过程，困难职工群体也将在一个较长的时期内存在。关心职工生活，为困难职工群体排忧解难，这不仅是党的优良传统在企业工作中的具体要求和体现，同时也是企业为深化改革，谋求更大发展而创造良好的、稳定的政治局面所必需的基本前提。工会作为共产党领导下工人阶级的群众组织，如何肩负起帮扶困难职工的重任，进而推动企业发展，是广大工会工作者面临的重要课题。

一、目前帮扶工作存在的问题

随着改革的不断深化，工会帮扶工作也取得了显著成绩。困难职工家庭生活状况不断改善，有力的促进了企业的和谐、稳定和发展。但是，随着时代的不断发展，企业改革的不断深化，工会帮扶工作也出现了一些新的情况，存在着一些新问题，主要表现在以下几个方面：

一是帮扶机制缺乏创新。基本沿用过去领导上门探望救济、节假日集中送温暖等传统工作模式，对困难职工的详细信息也不甚了解，没有建立一套帮助困难职工走出困境的长效工作机制。

二是帮扶资金筹措困难。资金是困难职工帮扶工作开展的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶工作面临的一个重要问题就是缺乏持久的经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。

三是帮扶覆盖范围不大，力度不够。工会一般仅限于生活救助，在法律援助、职工再就业、医疗等方面开展欠缺。

四是帮扶存在一定局限性。对困难职工仅仅局限于临时“救急”，不能从根本上给予扶贫解困。

五是与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。帮扶工作不能与其他社会救助资源进行有效地联动共享。

做好新时期工会帮扶工作，需要适应新形势，不断研究新情况、探索新问题，准确地把握帮扶工作规律，及时掌握困难职工多方面的需求，以改革创新的精神，不断提升工会帮扶工作水平。就现在来讲，主要做好以下几个方面的工作：

（一）积极探索帮扶工作的长效机制。帮扶工作要取得突破性进展，就必须着眼实际，立足长远，将“救急”改为“救贫”，以“三不让”为目标，即“不让一名职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工看不起病”，探索建立以制度为保障、以机制来运作、以上下联动为主要途径的帮扶工作体系。切实履行工会组织“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责，在坚持做好节假日期间走访慰问帮扶工作的同时，充分动员和利用各种资源，推动形成“党委领导、行政支持、工会运作、职工参与”的工作格局，建立和扩充企业帮扶困难工作专项资金，对困难家庭实行定期生活补助、大病重病医疗救助、帮困就学等全方位、多形式的帮扶，使困难职工家庭基本生活得到保证，生活水平不断地提高，从而真正实现企业帮扶工作由临时性、救济性向长期化、制度化的有机转变。

（二）建立就业帮扶机制，解决职工就业困难的问题。党的十八大提出：“就业是民生之本”。困难家庭最终摆脱生活困难的最好途径是安排好子女就业。因此我们要采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工就业。一是，必须进一步完善规范统一的困难职工档案和帮扶救助明细台账，明确帮扶对象和求助标准，确保工作制度化、规范化。企业工会组织必须全面了解困难职工目前的生活状况、致困的主要原因、家庭人员构成情况等基本情况，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，随时跟踪和掌握动态变化情况。二是，将信息及时、准确的反馈给企业相关主管部门，协助和督促其通过腾岗安置、对外劳务输出、就业技能培训等手段，最大限度的帮助困难家庭人员实现就业与再就业，变“输血”为“造血”。

（三）构建就学、法律和医疗救助机制，解决困难职工实际困难。一是，建立困难职工子女就学、就业机制。子女上学是困难职工的心病，无钱上学的后果，不但使困难状况无法改善，而且同时还会产生新一代的困难群体。因此我们要将“与希望同行”、 “金秋助学”活动与社会救助相结合的方法作为解决困难职工子女上学难问题的一项措施。二是，建立法律援助机制，解决困难职工的维权问题。针对部分企业违反用工导致职工困难的，我们要聘请律师，为职工无偿提供法律咨询和法律援助，以法律为武器，依法维护职工特别是困难职工的合法权益。三是，建立医疗救助机制，解决困难职工就医难的问题。以建立职工大病互助体系，为职工免费提供医疗保险等方式，对患大病的职工给予一定的现金补贴，最大限度的帮助困难职工度过难关。

（四）开展困难职工家庭人员的思想帮扶工作。要向困难家庭人员讲清企业面临的困难，引导他们拥有一颗感恩的心，理解企业，并在力所能及的范围内为企业发展做贡献。要采取开展评选解困自强模范等形式，引导困难人员自立自强，用辛勤的双手努力改善自己的贫困面貌，创造自己美好的生活。

（五）加强对工会干部帮扶工作的能力培养。首先要加强工会干部的业务培训工作，组织工会干部认真学习国家有关的法律法规，掌握国家的政策要领，用好、用活国家相关政策，在国家政策允许的范围内，最大限度的为困难职工谋取最大的利益。其次，工会干部要加强与地方的沟通、联络和协调，争取取得地方政府的重视与支持，探索自办或联合社会单位共同举办爱心超市、爱心药店等，努力将特困家庭纳入当地城市低保范畴，做到应保尽保。

在新形势下，困难职工的帮扶工作一定要牢记“群众利益无小事”这一指导原则，进一步建立和完善困难职工帮扶工作长效机制，更好的解决困难职工的生活、就业、医疗保障等问题，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、病有所医”，让“中国梦”变成全中国人民的生活现实。endprint