对矿区服务型党组织建设的实践与探索

崔刚

建设服务型基层党组织，落脚点是“服务”两字，吐哈油田服务事业部在确定矿区服务的指导思想、战略定位、工作措施，始终围绕服务开展工作，坚持以专业化服务队伍保障服务，以民生工程建设改善服务生活，以综合治理营造良好的服务环境，逐步探索和形成了吐哈特色的服务体系。

一、亲情服务、保障生产，为职工群众提供满意服务。

始终把驻矿单位和职工群众满意作为工作的出发点和落脚点，为油田各项工作提供了良好的后勤保障。

打造专业化保障系统。在管理层面，建立了高效的指挥、实施、保障、监督、考核五大系统；在服务层面，抓好供水、供电、供气、供暖、供排水和保洁、保安、保修、保教、保运行等五供五保工作，保证矿区各项业务的平稳有序运行。通过建标准、抓培训、搞竞赛、促服务，创建了以哈密物业保洁中心、老年大学和鄯善物业“火洲情餐厅”为代表的一批矿区服务示范窗口，提升了矿区服务整体水平。

打造家庭化服务模式。为了尽最大努力让一线员工快乐工作、舒心生活，制定了配套的前线生活服务管理办法和制度，固化服务流程，提高服务品质。开展公寓楼道文化创建活动和员工情感联络活动，让公寓像家庭一样温暖。在前线开设了调剂食堂、火锅、风味餐厅等特色餐厅，在每个生活小区开办了便民餐厅，满足职工群众就餐需要。定期组织开展“保障生产一线行活动”，与内地大医院签订合作协议、邀请专家来油田坐诊，为职工群众构筑健康屏障。

打造亲情化退管服务。尊重老同志就是尊重历史。始终坚持“把党和组织的关心及时送到老同志心坎里”的服务理念，认真开展各类关爱、贴心服务，维修活动场所、购置活动设备，发放爱心卡，专设“爱老”服务车，开展免费接送老人看病、祝寿和家访活动。老年大学开设23个班累计招收学员1万多人次。“文明之光”、“和谐之光”老年志愿者活动，使数千名老人生活在组织关怀之中。离退休管理中心获得全国第一批“敬老文明号”单位。

打造孩子健康成长环境。孩子是祖国的未来。根据油田大部分家长在生产一线，照看孩子有困难的实际情况，坚持“一切为了孩子，一切方便家长”的工作思路，努力办好幼儿园，对幼儿做到知冷、知热、知饥、知渴、知心理，让幼儿健康、快乐成长。我们开展“家庭托养”延伸服务，开办社区“小课桌、小饭桌”，开设小区各类特色班，精心照看家长在前线的中小学生学习和生活，解除了一线员工的后顾之忧。

二、以人为本、改善民生，让发展成果惠及职工群众。

民生连着民心。矿区服务事业部党委坚持每年办好8件民生工程，让职工群众实实在在的感受到企业发展带来的实惠。

改善职工居住条件。利用自有土地开发建设住房2090套、玉门“下山工程”搬迁1097套、调售住房6700余套，使4200多户职工改善了居住条件，2500多户无房职工拥有了住房。完成了鄯善基地新公寓和部分一线队站的公寓建设，改善了一线职工的居住条件。

抓好基础设施改造。实施了供热、水电远程抄表、供水供电系统节能改造，提高了小区智能化建设水平；实施了数字电视、道路和提温工程改造，改善了人居环境；实施了小区食堂、小区网点改造，并按“五统一”模式集中经营，平抑了物价，方便了生活；进行了液化气管网和矿区部分系统安全隐患治理，为实现矿区本质安全奠定了基础；对两个医院和社区卫生所的基础设施进行了改造，改善了职工群众就医环境。

抓好矿区“五化”建设。大力实施“绿化、净化、美化、亮化、文化”五化建设工程，矿区绿化覆盖率达到51%以上，实现了“春有花、夏有荫，秋有果，冬有景”的绿化效果。推行“五定”和“两保两扫”保洁工作制度，坚持“以雪为令、以雨为令、以风为令”，及时清扫路面垃圾、落叶、积雪，始终保持矿区干净整洁的环境。在哈密、鄯善基地建公园、布花坛、修道路、设计园林小品，创造了健康向上的人文景观。

三、强化治理、维护稳定，营造良好的矿区社会环境。

在新疆特殊环境下，矿区维护稳定的任务异常繁重，吐哈油田矿区党委以最大限度的减少不和谐因素。

构建“网格化”的管理体系。与地方政府联系，建立了完整的居委会管理系统，在各公共场所设立民警联系点，矿区内部成立治安巡逻大队，在各小区设立巡逻点，组织部分退休职工、职工家属和协解人员，配合治安、公安人员在矿区进行网格化无缝隙巡逻。矿区治安巡逻大队与基地派出所联合办公，坚持统一值班、统一执勤、统一出动的“三统一”联动机制，对基地重点要害部位、人员聚集场所进行24小时巡逻执勤，实现了打击和防范的有机结合。

抓好安保防恐工作。针对新疆恐怖事件多发态势，强化特殊维稳阶段防范工作，完善矿区视频监控系统，加强门禁管理和关键路段检查盘查。设立出租屋服务站，抽调专人每季度开展一次流动人口、出租房屋清查登记，加强治安防恐宣传，编印了《防止人身伤害基本常识宣传单》，发放到每个矿区居民手中，抽调100多人加强要害部位巡逻，有针对性的加强重点人群的服务和管理，做好一人一事的思想工作，确保矿区平安。

解决好困难群体利益。畅通信访渠道，开通矿区维稳服务热线和信箱、做好矿区党委书记接访日活动、定期召开矿区维稳工作例会，及时按政策解决群众反映的每一个问题。2013年，为1.2万名退休人员、60年代精简下放人员、职工遗属发放各类补贴。开展“一帮一”结对帮扶、重要节假日慰问帮扶困难家庭等活动，争取地方政府各项惠民政策，帮助矿区困难家庭办理医疗保险、大病救助、低保补贴，安置职工子女、家属在地方就业，缓减了油田的维稳工作压力。

开展好矿区文化活动。把矿区文化建设作为一项构建和谐、维护稳定的重要工作常抓不懈。在各小区配备健身器材和文化活动设施，为职工群众业余文化生活搭建了平台。开展楼道文化、小区文化、道路文化建设，营造良好的矿区文化环境。

服务无止尽，只有用心服务，才能把服务这篇文章做好。矿区服务党组织在实践中培育用心服务的职工队伍，持续开展民生工程建设，不断规范服务行为，为职工群众积极营造矿区服务文化，创造安全、温馨、优美的生活和工作环境，使吐哈油田数万名群众越来越幸福。