加强基层党建工作的探讨

郭庆山

摘 要：加强基层党政建设，充分发挥基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力，是推动和促进各项事业快速发展的重要保障。党的十八大报告强调，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，使服务成为基层党组织的自觉追求，培养造就一支政治上可靠、思想上过硬的基层党政队伍，是党政建设工作的基础。

关键词：基层；党建工作

基层党组织是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的源泉，也是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织的建设将成为巩固和发展创先争优活动成果、永葆党的生机和活力的重要基础。

一、加强和改进党建工作的重要意义

（一）加强基层党建工作，是实践“三个代表”的需要。“三个代表”重要思想充分体现了党的宗旨、性质、任务，是继承和发展了的马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，是立党之本、执政之基、力量之源，是广大党员真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋的重大举措。

（二）加强基层党建工作，是保证执政地位的需要。基层党组织担负着上情下达的重要职责，党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现。大政方针、工作部署，都要靠基层组织来宣传、贯彻，才能落到实处，收到实效。

（三）加强党的建设，是实现社会主义现代化的保证。在新的历史时期，党所处的环境和肩负的任务有了很大的变化，面临着许多新情况、新问题，我们必须加强党的建设，努力提高党的执政水平和领导能力，在社会主义现代化建设事业中更好地发挥领导核心的作用。只有把基层党组织建设好了，党才有凝聚力和战斗力。

（四）加强基层党建工作，是党风廉政建设的关键。抓党风廉政建设，关键要抓好党的建设，只有抓好党的建设，才能促进党风廉政建设。在加强党建工作中，必须加强党的宗旨教育，才能树立群众观点，才能廉洁从政，真正成为人民的公仆；必须抓好艰苦奋斗教育，才能不断发扬光荣传统，克服各种困难，奋发努力，早日实现社会主义现代化；必须加强群众路线教育，才能树立群众观点，密切党群关系，接受群众的支持与监督，有利于党风廉政建设和现代化建设。

二、当前基层党建方面存在的薄弱环节

（一）对基层党建重要性认识不足，影响了基层党建工作的正常开展。有些基层党组织党员队伍的党员意识淡薄，先锋模范作用不明显。党员意识淡薄主要表现在：理想信念动摇、宗旨观念不牢、组织观念淡薄、能力素质不高、作风严重退化。

（二）党务干部队伍建设不足。党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

（三）教育形式呆板，方法单一，宣读式教育多，针对性教育少；应付式教育多，主动性教育少；灌输式教育多，启发引导教育少，效果不明显。

（四）活动内容、方式陈旧。相当一部分基层党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对基层党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥。

三、加强基层党组织建设的主要途径

（一）强化基层党组织班子建设。基层党组织是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党组织的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于党组织班子的整体素质。没有一支业务能力强、思想境界高、团结协作的班子，基层党建工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党组织的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。

（二）创新制度建设。要着重抓好三个方面的工作：一是健全基层党建工作责任制。要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作，层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

（三）因地制宜，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用。一在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地加以贯彻落实；二在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。基层党组织直接面对老百姓，联系群众、服务群众、带领群众做得如何，直接关系到群众对我们党的信任、理解、支持、拥护程度。

（四）重视对基层党员的思想政治意识教育。一强化党员六种意识，即角色意识、组织意识、责任意识、信念意识、表率意识和执政意识。采取多种有效形式，开展主题教育活动，着力提高广大党员的整体素质和党性观念。二强化主体作用，发挥好党员在基层一线的先锋模范作用。要结合实际，大力开展形式多样的主题实践活动，增强党员“争先创优”活动的实效性。三建立真情关怀机制，给予党员足够的尊重与爱护，特别是对年老党员、贫困党员、病残党员要给予更多的关爱与帮助，开展健康倡议活动，使党员真切感受到党组织的温暖，从而进一步激发“主人翁”意识和责任意识，增进对组织的认同感和归属感。

总之，随着经济社会的不断发展，党的基层工作还将会面临一些新的具体问题。只要我们坚持改革创新的精神，积极探索新形势下基层党建工作方法和活动方式，研究新情况，解决新问题，赋予党的基层工作新的活力，基层党组织的战斗堡垒作用就一定能够得到充分发挥。

参考文献：

[1]王金柱，《全国基层党建科学化的典型样本研究》，陕西人民出版社，2012

[2]郭晋宏，《浅谈企业基层党建工作创新》，经济师，2013年04期