浅谈基层党建工作的管理及规范

尚月

摘 要：开展和推进基层党建工作对巩固党的基础，促进科学发展有非常重要的意义。本文就以制度化标准化建设推进党支部基础管理规范进行探讨，有效地提升基层党务工作管理水平，有效地促进企业科学发展。

关键词：党支部建设；制度管理；标准化

十八大报告指出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。基层单位只有把党建工作融入生产建设和经营管理才能推动企业又好又快发展。基层党建工作面临许多新情况新问题，需要与时俱进地改进党组织的体制机制和管理规范，通过标准化管理把党建工作提高到新水平。

一、制度先行

原则和规范是制度的灵魂，是保证制度先进性的重要指引。基层党建工作的基本原则是紧密联系企业经营生产和人力管理各项工作，提高企业经济效益是检验基层党组织工作是否积极有效的重要标准。基层党组织必须把制度原则贯彻到思想建设、组织建设和作风建设中去。坚持解放思想与时俱进。强化“三会一课”制度，坚持民主生活制度为“党的生命”。基层党组织发展党内民主应当实现从“管理型”向“服务型”转变。党内监督和民主监督是党风廉政建设制度的关键环节，要坚持“党要管党，从严治党”，做到“党与腐败水火不容”。党员领导干部要提高修养摆正位置，自觉接受党组织和群众监督，防止拜金享乐主义等腐化思想滋生。

二、以人为本

（一）加强中心班子建设

基层党组织的党支部书记肩负着企业思想政治工作和生产经营工作的双重任务，应当落实“一岗双责”。党支部书记要建立健全党支部各项规章制度，组织党员开展形式多样的党内活动，带领职工群众积极完成生产经营任务。同时，党支部书记要与同级的企业管理负责人交流沟通，帮助行政负责人解决生产经营中的困难，行政负责人则为党组织活动提供资金等有力条件。通过相互支持、团结协作共同保证企业经营管理工作全面完成。

（二）加强干部职工队伍建设

党员职工是基层党组织各项工作的实施者，只有党员职工自觉积极接受教育管理、相互学习、团结协作才能改变基层党组织工作中自我封闭、沟通不善的陈旧方式。企业党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务及基层党组织分配的各项任务有机地结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员。

三、促进党建工作长效发展

（一）加强单位和谐建设

基层党组织建设的最终目标是要建设和谐单位。单位内部和谐要求人和人、人和事和谐。正确处理好与同事的关系，做到与人为善、团结合作、共同进步。正确处理好与群众的关系，党员干部用模范作用带领群众，群众向先进看齐。正确处理领导与职工的关系，一个好领导不仅要为广大职工做实事谋福利，而职工也应该理解信任企业领导。正确处理好人员和工作之间的关系，企业工作要做到各司其职，坚决杜绝人浮于事，鼓励员工发挥创造性准确高效地完成本职工作并予以相等的绩效工资和职位升迁。把“创先争优”“双项考评”用到企业日常工作中，通过思想上抓人时、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合，促进基层党组织目标管理工作规范发展。

（二）拓展教育实践方式

基层党组织要搞好专题教育，开展学习活动。党员教育是加强党的思想建设、提高党员素质的基本途径，有利于党员职工不断提高思想觉悟，改进工作学习作风，适应企业跨越发展的需要。基层党组织可以实行多元化、创新型、开放式的教育形式开展党员教育。用“我能为企业发展做什么”和“我为企业发展做了什么”等为题目开展企业内部大讨论。建立企业内部各种“技能培训班”，建立与兄弟企业联合的业内“交流学习班”。开展向党内先进人物学习的活动，组织观看革命先辈纪录片。这些活动自我审视、实践锻炼、寓教于乐，是党员干部群众学思想的有力方式。

（三）建设全员参与的“学习大课堂”

基层党建工作应建立“干部带头学习制”，单位领导干部作为党建工作的骨干应当自己带头学习，做党员群众教育的带头人。单位各主要部门应当有一位组织宣传能手，负责本部门教育学习责任，包括在“小组培训会”中对部门职工进行教育培训，把党政思想教授给广大职工，对群众进行政策宣传与解答。在工作之外，本部门的聚会聚餐活动也可以搞一次以学习党建为主题的学习活动。企业党支部可以与企业工会合作，在对退休干部职工的慰问走访中加入学习党政思想的内容，带着宣传走访入户。做到企业中人人在学习，热情不减学到老，让企业成为理论性实践性两头强的“学习大课堂”。

（四）构建党建网络体系

基层党建工作应积极探索网络体系的构建，把网络和多媒体资源广泛使用到实践工作中。过去工作中名目繁多的纸质档案，例如党员花名册、支部活动记录簿、党员实绩考核表等都可以在党建网络上做成电子档案。电子档案作为基层信息资料可反复使用，为各种考核考评提供参考。以基本资料为目录，逐渐建立基层党建系统平台，宣传和报道党建工作、交流沟通党政理论。基层党建网上应建立各种教学内容，形成文字、图片、视频一体的网络信息，例如建立“党建活动图文展”“干部人才工作记录”“先进事迹文章评选”“党员之家QQ群”，以党的政治理论为基础，既能迅速发布更新党建工作最新动态满足党员群众的学习需求，又能利用网络方便快捷的特点建立基层各党建工作组之间的网络桥梁。

参考文献：

[1]翟杰，姜文华 把握好新时期党建工作的特性及要求[J]. 理论学习， 2002，（08）

[2]建设党建新体系全面推动基层党建工作创新[J].北京教育（高教版）， 2007，（01）