刍议高校财务工作管理

摘 要：在高等院校教育经费来源日益多元化的背景下，高校财务管理如何适应市场经济的要求是高校面临的重大课题。本文针对目前高校财务管理中存在的问题，分析其成因，提出解决高校财务管理中存在问题的对策，以更好地加强高校财务管理，适应市场经济的法制环境，确保高校能以独立法人的地位筹措资金，统筹合理地使用资金，提高资金的使用效益，推动高等教育事业的健康发展。

关键词：高校；财务；管理

一、高校财务管理存在问题的成因分析

1.对内部控制制度认识不足，执行不得力

内部控制制度是指管理者为了维护财产物资的安全完整，保证会计信息的真实可靠，保证经济管理活动符合其自身规律和各项法律和规范，而对经济管理活动进行调整，检查和制约所形成的制度体系。有的高校管理层对建立内部控制制度不够重视，制度不完善，有了制度也不能很好执行；遇到具体问题多强调灵活性，使已制订的内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性；在有的高校，由于内部控制制度不健全，屡屡发生为了谋取个人利益而不择手段的不良现象；有的高校在对外投资方面，由于缺乏对外部环境和复杂经济业务的变化的预见性，造成盲目投资或错误投资，究其原因，在于尚未健全适应于市场经济需要的内部控制机制和决策机制，财务管理未能起到事前预测和过程控制作用。

2.财务人员的素质偏低，制约了高校财务管理水平的提高

财务人员的素质偏低是当前客观存在的问题，近几年来，随着高校办学规模的迅速扩大，财务队伍也逐渐壮大，但对会计人员的思想教育、业务培训并没有跟上，尽管财政部规定会计人员必须每年进行会计继续教育培训，但相当一部份地方的培训也仅仅是应付了事，没有起到真正提高会计人员素质的作用，财务人员的素质偏低已直接影响财务工作质量。财务人员在从事财务会计管理工作中，直接处理经济业务，经济上的问题必然会在会计处理中反映出来，不能坚持原则，就不能揭发已经出现的漏洞，就不会去纠正违反财经纪律和财务会计制度的行为；没有良好的职业道德品质，还可能犯下共同作弊的错误，甚至会走上犯罪的道理。在有些高校，一些财务人员不能做到清正廉洁，为个人或小团体的利益而不顾国家的利益，缺乏正气，面对不正之风，不能坚持原则，甚至为己私利知法犯法，给学校和国家造成损失。

3.会计监督不力，财务信息失真

会计监督是会计的基本职能之一，是经济监督体系的重要组成部分，会计监督涉及到各种经济利益关系，财务人员在实际会计监督过程中，有责任也有义务以财经法规为依据，维护国家、社会公众和本单位等各方面的利益。在高校，内部财务管理制度是一项行之有效的内部监督管理制度，也是高校内部财务控制的重要组成部分。近年来，有些高校财务工作中存在内部制约机制不健全、会计监督力度不够、会计工作秩序混乱而造成的假账泛滥、财务信息失真等严重问题。如常规性的印单（票）分管制度、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的内部牵制原则等得不到真正的落实；会计凭证的填制缺乏合法有效的原始凭证支持；设置账外账、人为捏造会计事实、篡改会计数据、编造虚假会计报表，导致财务报告失真。

二、加强高校财务管理工作的几点思考

1.转变理财观念。

高等学校财务管理要摒弃财务工作的重点就是把好用钱关.的观念，按照市场经济规律强化四种理财观：一是科学理财观，做到决策民主，办事透明，强化预算，保证预算安排和执行的科学、合理、公正、公开。二是依法理财观，要加强制度建设，坚持依国法校规理财。三是效益理财观，市场经济强调责权利的统一，激励人们讲求效益，降低成本，将支出与经济利益直接挂钩。四是资金时间价值观，随着社会主义市场经济的发展，资金的时间价值和投资的风险防范作为现代财务管理的两个基本观念，终将被高等学校财务管理所认识。高校理财活动必须讲求资金的时间价值，要认真估计各种风险，千方百计提高资金的使用效益。

2.改革财务机构，完善内部控制制度

高等学校应建立高效灵活的机制，改变重财务会计，轻财务管理的倾向，分设财务会计与财务管理机构。其中财务会计重点以已完成的经济活动对象，以会计准则为标准，对会计要素及其变化进行有效认定、计量、核算和报告，定期提供反映财务状况和效益的报告，以满足利益关系集团的需要。而财务管理机构则着重进行资本运营、无形资产规范计量管理、财务综合信息分析、财务管理政策制定、财务网络安全管理等工作。只有完善的内部控制制度，才能逐步克服财务会计和财务管理中存在的问题。

3.改善财务管理方法，提高人员素质，增强应变能力

由于知识资本的市场化运作管理具有很强的专业性、技术性、综合性和超前性，用传统的管理手段难以适应未来财务管理的要求，高校财务人员必须提高自身的适应能力和创新能力。首先要培养财务人员良好的职业道德，能够经受各种利益的诱惑，树立实事求是的职业观。其次要有扎实的理论基础，并要有良好的现代数学、法学和信息网络技术基础，能应对知识快速更新和经济、金融活动灵活、多变的需要，从多角度进行财务分析并制订相应的理财策略；第三要能不断吸取新的知识，根据变化的理财环境，及时对各经济主体的经济运行状况、财务管理体制和新经济业务进行评估和风险分析；第四要能适应经济及财政管理体制发展的要求，积极探索高效的财务管理办法。

参考文献：

[1]王婷婷，孙志伟. 对媒介融合下新闻实务类课程整合的研究[J].新闻界2011（8）

[2]王婷婷.大众传播视阙下微博文化社会影响力分析[J].北方文学2012（8）

作者简介：周颖，经济师，现就职于长春工业大学计划财务处。endprint