注重培养 大胆使用在项目管理中展示政治工作作为

在国有铁路施工生产经营管理中，党委要紧密结合项目管理实际，立足项目培养人才，强化后备政工干部梯队建设，以人为本，围绕经营管理和施工生产中心，注重培养，大胆使用，培养一批年轻政工干部脱颖而出，为提高项目管理水平和加强项目党建工作展示积极作为。

一、分析现状，搭建平台，为项目党建工作提供人力支撑

近几年，国有铁路施工企业的党组织一直把党员的思想建设置于重要的位置，特别是通过“三个代表”的重要思想、科学发展观的学习和党的群众路线教育实践活动，对于增强党员的党性和先进性发挥了积极作用。企业实行党支部的目标管理，不断完善党支部的运行机制，使企业的党建工作取得重要成就。企业在领导班子的建设、党组织的活动等方面制定了较为具体的目标，把企业中的集体指标依据个人和工作的岗位进行进一步的细化，使得企业中的党政干部具有责任感与压力感，从而使企业的党组织发挥积极作用。

项目管理水平和党建工作的成效如何，与项目班子的能力密不可分。随着“走出去”发展战略的实施，使项目管理面临着新的挑战，对项目政工干部也提出了更高的要求。面临新的形势，目前，国有铁路施工企业项目党支部书记的现状不容乐观。一是年龄结构偏大，后备政工干部匮乏；二是文化水平不高，近几年新毕业的大学生少；三是政工人员的思想不够稳定。因为有些企业的行政领导对企业的政工人员缺少应有的尊重与支持，在进行资金、工资的分配上，不能对党务干部与对行政同级干部一视同仁，这就使得企业的政工人员产生一种不平衡感，从而在思想上不稳定。四是思想观念相对陈旧，跟不上形势发展的需要。一些“安置型”的项目党支部书记受知识、年龄结构所限，工作中缺少激情，政治工作滞后于项目全面发展的现象时有显现。加上企业规模的不断扩大，使政工队伍面临断档问题更加凸显，政工后备人才不足已成为较突出的问题，已明显不适应新形势下的工作要求，成为制约企业可持续发展的一大“瓶颈”。因此，尽快培养一支具有较高综合素质的“复合型”年轻政工干部，是铁路施工企业党委迫在眉睫的任务。

“人才是第一资源”，要强化项目管理，改变目前政工队伍人员老化现象，就必须适应形势发展的需要，在年轻人中选拔人才，强化梯队建设，建立起以大学毕业生为主体的新的政工干部队伍，为铁路施工企业实现又好又快发展奠定坚实的组织基础。党政班子要在形成共识的基础上，加强对政工干部队伍建设的组织领导，确定以党委书记为第一责任人；建立起“公司确定、项目培养、部门考核、自我完善”的人才培养、考核体系，使后备政工干部的培养管理进入制度化、规范化轨道。

同时，为了在企业上下形成关心、参与培养工程项目后备干部，特别是政工人员的良好氛围，要利用大会、小会、板报、报刊等多种形式、途径，大力宣传“人才就是财富，人才就是效益，人才就是竞争力，人才就是发展力”的新观念，确立“有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无德无才，坚决不用”的用人理念。在各层次的会议上，企业党政领导要经常强调工程项目后备人员的培养工作，企业各级组织、各级领导干部站在企业发展的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性，大力倡导培养人才人人有责的理念。通过各种形式的宣传教育，在企业形成有助政工干部梯队建设的良好人才成长氛围。

二、立足项目，注重培养，打造展示作为的持续力量

在统一思想的基础上，国有铁路施工企业要立足项目，从完善机制、创新方法入手，不断加大对项目政工干部培养力度。

一是制定政策，完善管理机制。国有铁路施工企业要结合本单位实际，制定关键岗位后备人员管理办法等一系列制度、办法，从创新人才培养机制入手，在政策上提供保证。伴随着国有铁路施工企业生产经营规模的不断扩张和发展的不断壮大，企业在研究设置项目机构同时，要研究配置党群组织人员，始终保持同步进行，使政工人员特别是基层政工人员保持应有的比例。在这个基础上，试行项目党支部挂职副书记制度，给年轻干部“搭台”，让他们“上台演戏”，全面锻炼成长。

二是强化学习，完善培训机制。在确定项目书记、副书记的培养目标后，企业要将他们纳入专业培养重点，定期举办党支部书记培训班、党支部工作汇报会和工作研讨会时，通知后备人员列席参加，使他们在学习中积累经验。同时，积极为后备人员创造外出培训的条件，增长他们的阅历和知识面。项目党支部书记直接面对项目，工作有什么效果，问题怎样解决，都要在项目上进行印证。因此，能力十分重要。为了提高他们的能力，要经常组织新任职和后备人员学习党支部工作基础知识，不断提高他们的能力。

三是帮带指导，完善责任机制。为了提升后备人员的整体工作能力，企业党委要明确责任、合理分工，采取以老带新、一对一指导的方式来实施培养。有针对性地分别给挂职锻炼的党支部副书记安排了经验丰富的老支部书记传、帮、带，使他们在实践中得到锻练。

四是岗位检验，完善交流机制。企业党委在后备人员和挂职干部培养过程中，要根据他们在工作实践中具体情况，不断进行岗位履职情况的检验，将组织调整和尊重个人选择相结合，定期对培养对象适时调整，为他们寻找更适合个人发展的方向。让政工干部培养对象认真做好本职工作外，积极主动参与现场施工管理，培养他们的现场施工生产组织能力，党委将根据项目管理所需，结合他们的实际能力，及时将他们调整到行政岗位上。实践证明，适时的岗位交流对于充分挖掘人才的潜力，发挥积极因素，是有利青年干部成长的主要渠道。

五是动态跟踪，完善考核机制。为了将项目新生政工干部实现自身价值的取向调整到以组织和群众认可为准的方向上来，在对政工后备人员的培养实践中，要实施跟踪考核、动态管理，每年度或工程项目竣工后都要组织有关部门进行一次综合考核，对表现优秀、工作能力较强，已初步达到培养目标的后备政工人员，进入挂职锻练的培养行列。对尚有一定差距的后备人员，则制定下一步计划进行培养。对业绩平平的延长培养期限，对发展潜力不大、群众意见大，经组织考核无效果的取消后备人员资格。办法的实施，转变后备人员认为只要进入后备行列，提职就不成问题的想法，增强了危机感，激发了勤奋学习、勇于锻练、努力成才的上进心。

同时，为激励政工干部，在政工干部的利益保障上，企业应本着与同级经营管理人员一视同仁的原则，在项目部期薪兑现和绩效工资待遇上同奖同罚，利益共享，风险共担，真正做到责、权、利相统一，进一步激发政工干部的工作热情。

三、勇于实践，展示作为，为项目管理工作注入活力

国有铁路施工企业党委引导广大政工干部特别是新任职的后备干部融入中心、进入管理、推动发展，这是真正把企业的政治优势转化为市场竞争优势，转化为企业发展优势，不断提升政治工作在生产经营中的影响力、带动力和贡献力的实际作为。

一是在宣传舆论上展示作为。要引导新任职党支部书记根据不同时期的中心工作，在各重点工程中深入开展形势任务教育，进行思想发动，使员工们明确各自的目标责任，不断激发员工大干热情。这样不仅能鼓舞士气，点燃激情，更能扩大企业的知名度，树立企业的良好形象；

二是在实现项目目标上展示作为。要引导新任职党支部书记立足重点工程，围绕安全、质量、工期、效益、形象“五大目标”开展劳动竞赛和党内立功竞赛，充分发挥党组织和党员的先进性作用，凝心聚力，把作用体现在确保节点工期上。

三是投身大干，在管理上展示作为。新任职党支部书记是年轻人，他们思想活跃，但遇到矛盾时思想波动也很大，党委要认真分析他们的思想状况，及时通过谈心沟通，激发他们的斗志，为企业的长远发展提供人才保障。

作者简介：王旭东，中铁九局田桓项目部。