重视和加强民政政策理论研究

本刊编辑部

重视和加强民政政策理论研究

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做好新形势下的民政工作

迫切需要我们以积极主动的姿态

认真研究问题

形成破解难题的政策理论

及时回应社会关切

引领社会思想

凝聚社会共识

从2003年创办首届“民政论坛”以来，迄今已举办了十一届。十一年来，论坛始终坚持服务决策的宗旨，紧紧围绕重点民政工作，以破解难题、创新思路为目标，集思广益，聚智聚力，成功搭建起展示和交流民政政策理论研究成果的特殊平台。我们欣喜地看到，经过十一年的探索和坚守，政策理论研究渐成风气，论坛的参与面越来越广，研究成果越来越多，社会影响越来越大，在民政改革发展中发挥了重要作用。

政策理论研究是谋事之基、成事之道。搞好政策理论研究是政府部门一门必须具备的基本功课。民政工作关系广大人民群众特别是困难群众的切身利益，政策问题是全部工作的核心问题，需要我们把政策理论研究摆在重要位置。

加强政策理论研究，是民政服务改革发展大局的必然要求。民政工作要服从和服务好党和国家的发展大局和中心任务，必须全面把握党和国家的战略思想、重大决策部署，始终与党和国家的大政方针保持高度一致；必须把改革发展的目标任务贯彻落实到民政工作的方方面面；必须找准与大局和中心工作的结合点和着力点，明确目标、任务和措施，增强民政工作的实际成效。政策理论研究对于制定完善法规政策、编制发展规划、分析研判形势具有基础支撑作用。政策理论研究得越充分，实际情况掌握得越全面，对策思路把握得越准确，各项工作就能更好地符合党和国家发展大局的需要。

加强政策理论研究，是完成各项民政任务的重要保证。民政工作的实践表明，民政政策理论研究，是我们认识民政、分析民政、前瞻民政的基本工具，是实现科学决策的重要保证，也是推进改革创新的重要支撑。加强政策理论研究，可以使我们眼界开阔，眼光长远，目标清晰，路径快捷，占得发展先机；可以使我们拥有敏锐洞察力和超前判断力，对民政未来走向作出正确研判，从而树立信心，增添力量，勇于进取；可以使我们见微知著，登高望远，更清晰地理解今天与明天的关系，克服盲目，查找不足，增强系统性、整体性和关联性，从而推进政策创制、思路创新以及体制机制创新。正是重视和加强政策理论研究，民政事业的发展和进步才充满了生机和活力。

加强政策理论研究，是破解发展难题的客观需要。当前，我国已进入全面建成小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段。民政工作面临许多重大课题，包括社会救助体系的完善、社会福利事业的健康发展、慈善公益事业的成长壮大、城乡社区的管理服务、社会组织的培育监管、社会工作人才队伍建设等等，可以说，在民政的诸多领域，复杂难题与思想认识问题相互交织，社会热点与政策理论问题紧密相连，历史传承与改革创新探索相互叠加，迫切需要我们以积极主动的姿态，认真研究这些课题，形成破解难题的政策理论，并付诸于决策、付诸于实践，及时有效地回应社会关切，引领社会思想，凝聚社会共识。

加强政策理论研究，是提高民政干部队伍能力素质的重要途径。一项工作要提高，一项事业要发展，队伍的素质至关重要。民政工作关系千家万户，覆盖城市乡村，长期以来，广大民政干部为保障困难群体的基本生活，为群众提供基本公共服务做了大量艰苦细致的工作，受到群众的广泛赞誉。但也普遍存在长于做具体工作，短于总结归纳、提炼升华的问题。民政干部队伍的素质和能力决定着民政事业的长远发展。加强政策理论研究，为我们从事的工作提供更加可靠的理论支持，更为正确的决策思路，更为科学的工作方法，就能逐步形成一支政治上靠得住、政策上有水平、工作上有能力的高素质民政干部队伍，就能在更高水平上谋划和推动民政事业不断向前发展。

马克思曾深刻地指出，“理论一经掌握群众，就会变成物质的力量”。事业要发展，理论当先行。随着改革的不断深入，民政保障基本民生和创新社会治理的重要作用日益凸显，人民群众对民政工作也将产生更多新期待。做好新形势下的民政工作，要求我们高度重视和切实加强民政政策理论研究。只有这样，才能把党和国家的大政方针和当前实际、当地实际紧密结合起来，对民政工作发展趋势进行科学研判，更好地顺应时代变化，满足群众期待；只有这样，才能在实践中检验理论、丰富思想、创新思路，更好地廓清思想迷雾，凝聚广泛力量，形成普遍共识，化解问题矛盾，实现新的发展。

（联系：cgeditor@yeah.net）