人社要闻

国务院常务会议确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施

要求进一步依法保障劳动者基本权益

国务院总理李克强4月30日主持召开国务院常务会议，部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施，听取关于劳动者基本权益保障工作汇报并提出要求。

今年高校毕业生人数达727万，为历年来最多，就业压力进一步加大。要把高校毕业生就业放在今年就业工作的突出位置，发挥市场作用、着力改革创新，优化就业创业环境，力争使高校毕业生就业创业比例双提高。重点推出以下新措施：一是将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长至2015年底。科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。二是启动实施“大学生创业引领计划”，落实和完善创业扶持政策，帮助更多高校毕业生自主创业。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息政策。三是对离校未就业高校毕业生实现灵活就业并办理实名登记、缴纳社会保险费的，2年内给予一定数额的社会保险补贴。四是加大就业困难高校毕业生帮扶，将现行只限于城乡低保家庭毕业生的求职补贴扩大到残疾毕业生。五是国有企业招聘应届高校毕业生，要在政府网站发布信息，对拟聘人员进行公示。六是简化高校毕业生在不同地域和所有制单位流动就业的落户等手续。

会议听取了关于劳动者基本权益保障工作的汇报并提出要求：一要加强就业服务，建立终身职业培训体系。二要强化安全生产监督执法，加强安全防护和职业病防治，保障劳动者生命安全和健康。三要健全企业工资分配制度，使劳动者工资增长与经济发展相适应。严厉打击恶意欠薪。四要完善社会保障，逐步建立健全社会保险待遇确定和正常调整机制，让亿万劳动者工作更舒心、生活有保障。

（来源：中国政府网）

公务员报考人数下降主因是招录减少

近日，国家公务员局考试录用司对截至目前已经组织了2014年公务员招考的北京、山西、广西、重庆等21个省（区、市）报名情况进行了汇总，并同这些地方2013年同期数据进行了对比分析，发现21个省（区、市）今年公务员报考人数减少36万。

如何看待“报考人数减少36万”这个数据？国家公务员局考录司负责人表示，根据对招考报名总体情况的统计，21个省（区、市）2014年公务员招考招录计划和报名确认人数同2013年同期相比，有三方面的判断：

——招录计划增少减多，总体缩减，减幅13.2%；

——报名确认人数总体下降，减幅12.3%，与招录计划13.2%的减幅大致相当；

——竞争程度（“考录比”）与去年大体持平。

对于部分地方公务员在招考中呈现的一些新变化，国家公务员局考录司负责人表示，公务员招考受多重因素影响，每年的竞争比例有些变化是正常的，总体上看，2014年虽有少数地方出现招录计划和报名确认人数均下降的情况，但地方公务员招考报名情况总体正常。

部分地区招录计划缩减和报考人数下降是多方面原因共同造成的。

统计结果显示，2014年上半年有15个省（区、市）缩减了招录计划，主要是落实中央“财政供养人员总量只减不增”要求，各地严控招录规模，导致招录计划缩减。另外，新一轮机构改革对招考工作也有一定影响。有17个省（区、市）报名确认人数下降，这一“降”，也成为近期社会关注的焦点，主要原因可能还是受到了招录计划减少的影响。

同时，不可否认，在有些地方，报名人数减少与考生对公务员职业的认识更加理性也有关联，对很多考生来说，公务员只是其择业的选项之一。也有一些地区的竞争更加激烈，河北、江西、宁夏等地缩减招录计划，使得当地公务员报考“热”度进一步升高。

从宏观上看，公务员报考“冷”“热”度受到社会经济发展形势的影响，也与就业供求状况特别是大学生就业状况直接关联，同时受到人们对公务员职业的发展和预期等多种因素影响；从微观上看，具体招录职位的“冷”“热”度受到职位资格条件设置宽严程度以及所在地教育、交通、医疗条件以及工作环境等各种因素影响。

该负责人指出，公务员报考“冷”“热”变化，是市场规律在人才资源配置中发挥作用的直接体现，是考生基于个人判断进行职业选择的正常结果，对此应当客观理性的看待。

有专家认为，由于高校毕业生就业压力日益增大，短期内公务员报考人数可能不会出现明显下降，但公务员管理的政策对于能否吸引高素质人才进入公务员队伍的影响可能会逐渐显现。在看到招考竞争比例有升有降的同时，更应关注新任公务员的素质提升问题。

（来源：《人民日报》）

人力资源社会保障部、财政部启动

2014年培训基地和工作室项目

人力资源社会保障部、财政部日前下发通知，启动2014年国家级高技能人才培训基地和国家级技能大师工作室项目。

通知指出，结合区域经济发展需要，围绕战略性新兴产业、先进制造业和产业结构调整升级对高技能人才的需求，建设一批培训基地和技能大师工作室，创新高技能人才培养模式，提升高技能人才培养能力。

通知要求，培训基地应选择以培养中高级技能人才为主要目标的职业技工院校、大中型企业技能培训中心、具备高技能人才培养能力的公共实训基地。承担技能大师工作室日常工作的高技能人才，应在某一行业（领域）技能拔尖、技艺精湛，具有较强创新创造能力和社会影响力，在带徒传技方面经验丰富。

通知明确，人力资源社会保障部、财政部下拨项目补助资金，地方政府安排补助资金，对项目给予经费支持。

（来源：《中国劳动保障报》）

人力资源社会保障部召开基层服务项目协调会议

推进基层服务项目统筹协调

5月5日，人力资源社会保障部召开基层服务项目协调会议，专题学习习近平总书记给河北保定学院西部支教毕业生群体代表回信精神，研究统筹实施2014年大学生村官工作、农村学校教师特设岗位计划、“三支一扶”计划、农技特岗计划和大学生志愿服务西部计划等5个基层服务项目。endprint

人力资源社会保障部副部长、基层服务项目协调小组组长信长星要求，要把学习贯彻习近平总书记回信精神贯穿到做好今年基层服务项目各个环节、各个方面。要创新工作思路，按照党的十八届三中全会提出的健全完善引导高校毕业生到基层工作的服务保障机制要求，不断完善人岗相适的招募机制、严格规范的管理机制、以人为本的服务机制、出口畅通的流动机制和可持续的保障机制。要坚持问题导向，深入基层、深入服务人员，全面了解各基层服务项目的实际问题，并采取有力措施切实加以解决，重点是基层服务项目实施中存在的参加社会保险、期满就业等问题。要形成服务基层合力，在具体工作项目中要精心组织、密切配合、共同推进，同时注重基层服务项目政策的整体性、协同性和平衡性，实现高校毕业生到基层能够下得去、待得住、干得好、流得动。

2005年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，提出实施高校毕业生到农村服务计划。中央有关部门分别牵头组织实施了以上5个基层服务项目，截至目前共选拔招募117.4万余名高校毕业生到基层从事服务。

（来源：《中国劳动保障报》）

人力资源社会保障部组织开展

全国技能人才队伍建设宣传活动

人力资源社会保障部在5月24日至30日组织开展全国技能人才队伍建设暨技工院校招生宣传活动，集中宣传和展示技工院校改革和发展成果，推动技工院校招生。

人力资源社会保障部要求，各地要积极宣传我国加强技能人才队伍建设的政策措施、推进技工教育发展的政策措施以及技工院校发展的特色成就、优秀高技能人才典型事迹、职业技能竞赛的开展等有关情况。同时，各地要结合地区实际情况，重点宣传国家和本地区享受政府特殊津贴的高技能人才典型、技能人才队伍建设成就、技工院校办学特色和就业情况等，提高全社会对技工院校的认可程度。要特别加强对农村地区和劳动力输出量较大地区的宣传，引导更多农村青年读技校、学技能。

（来源：《中国劳动保障报》）

技能人才培养将有国家标准

近日，人力资源社会保障部在广东省广州市启动汽车维修和计算机网络应用两个专业的国家技能人才培养标准及一体化课程规范编制工作。这意味着技能人才培养将有国家标准。

这次国家技能人才培养标准及一体化课程规范编制工作，是新中国成立以来的首次。为了培养更加符合企业用工需求的技能人才，从国家层面确定技能人才培养标准，人力资源社会保障部根据《国家技能人才培养标准编制指南（试行）》和《一体化课程规范开发技术规程（试行）》，启动了汽车维修、计算机网络应用的国家技能人才培养标准编制工作。具体工作由全国首个技工教育课程研究中心——广州市职业技术教研室及广州市工贸技师学院组织开展，由全国10所技工院校、15个企业共同参与，将历时4个月。

（来源：《中国劳动保障报》）

人力资源社会保障部联合调研组到广西调研

城乡居保和被征地农民社会保障工作

本刊讯（记者 农清清）5月5日至9日，人力资源社会保障部农村社会保险司与社会保障研究所组成联合调研组到广西凭祥市、大新县、田东县、百色市开展城乡居保和被征地农民社会保障工作调研。农村社会保险司副司长董英申担任调研组组长。广西壮族自治区人力资源和社会保障厅副厅长雷震、副巡视员元德新参加调研。

越南牧草专家

喜领广西“金绣球奖”

本刊讯 5月8日，广西外国专家局为因工作原因未能参加广西2013年度“金绣球奖”颁奖仪式的越南牧草专家阮玉英博士当面颁发广西2013年度“金绣球奖”荣誉证书和奖杯。

阮玉英博士长期从事动物饲料与营养研究工作，自2009年以来先后5次到广西畜牧研究所开展石漠化地区治理合作项目，指导引进和选育出适合广西石漠化地区应用的抗寒、抗病虫害和生物产量高的国家级牧草新品种，创新建立了“岩溶区灌草系统—高效养殖牛羊—石漠化治理”三位一体的综合新技术，为促进广西农村劳动力返乡就业、拓宽农户增收门路和重建生产生活生态环境做出了突出贡献。

广西外国专家局领导对阮玉英博士为广西所做出的贡献表示感谢，并希望以他为代表的外国牧草专家加大与广西畜牧研究所等单位合作的力度和深度，扩大引进国外智力示范推广基地的受益面，为广西的对外开放和社会经济发展做出更大贡献。

（广西外国专家局供稿）

2014年全区专业技术人才知识更新工程布置会

暨公需科目继续教育启动仪式在靖西举行

本刊讯（通讯员 许正勇）近日，全区专业技术人才知识更新工程布置会暨公需科目继续教育启动仪式在靖西县举行，全区14个市各县（区）人力资源和社会保障局负责人和相关股室人员参加会议，中国继续教育协会贾忠杰副理事长、自治区人力资源和社会保障厅巡视员于祖毅等领导出席会议并讲话。

据统计，2013年靖西全县专业技术人员参加公需科目培训达5000多人次，考试合格率达到100%，名列全区各县（区）前列。

广西外国专家局调研组

深入防城港等市企事业单位走访调研

本刊讯 近日，为进一步推动广西引智工作向纵深发展，广西外国专家局调研组先后深入防城港市大海粮油工业（防城港）有限公司、柳州市柳工机械股份有限公司和玉林市玉柴机器股份有限公司等单位开展一系列引智需求实地走访、调研座谈和业务培训等活动，通过了解收集引智需求，收集企业高层次长期专家工作情况及所取得业绩，认真听取企业对引进专家项目及经费管理的意见和建议，并交流各单位引进专家工作的开展及取得的成果。经调研组与各企业深入交流与沟通，目前有4家企业增报9项高端引智项目。

此次系列活动的开展，让基层引智单位逐步由被动引智走向自主引智，将进一步推动广西引智工作向纵深发展。endprint

（广西外国专家局供稿）

社会保险自助申报平台和手机自助服务平台

在钦州举办开通仪式

本刊讯（通讯员 胡 睿） 4月29日上午，自治区人力资源和社会保障信息中心与钦州市社会保险事业局在钦州市联合举办社会保险自助申报平台和手机自助服务平台开通仪式。

仪式现场介绍了“两个社保自助服务平台”的建设历程，演示了“两个社保自助服务平台”的系统功能，请与会人员现场试用“社会保险手机自助服务平台”，请退休人员代表现场拍照进行待遇资格认证。

社会保险自助申报平台正式运行后，参保企业社保专管员足不出户就可通过自助平台办理日常人员增减变动、基数申报、表格下载等事项。参保人员利用手机登录自助服务平台，可进行社保政策查询、实时缴费、社保卡余额查询挂失闭锁、社会待遇领取资格认证等自助服务。

服务平台的建设，一方面让群众切身享受到“一站式”社会服务，摆脱“跑门多、门难进、事难办”困境，大大缩短群众办事时间；另一方面将大大节省经办部门资源，提升服务效能，使社保服务进一步信息化、高效化，是提高社会保障体系优质服务、高效管理、透明行政的重要支撑。

自治区人力资源和社会保障厅组织开展边境地区

居民养老及医疗保障问题调研活动

本刊讯（记者 农清清） 为深入了解广西边境地区居民养老及医疗保障工作情况，切实掌握边民养老、看病就医等方面存在的困难和问题，不断健全完善政策，为党委、政府提供决策依据，促进边境地区社会经济发展，最近，自治区人力资源和社会保障厅在防城港、百色、崇左三个市辖区内的8个边境县（市、区）开展“边境居民养老及医疗保障问题”调研。调研活动通过座谈会、实地走访、采集数据、发放调查问卷等形式进行。

5月13—16日，自治区人力资源和社会保障厅调研组赴东兴市、防城区深入0—3公里、0—20公里边境住户进行实地调研，了解边民参加养老保险和医疗保险以及领取待遇的情况，询问存在的困难和问题。同时，走访当地人社部门、新农合经办机构和边境乡镇、村委干部以及乡镇社会保障服务中心工作人员、社保工作协管员，听取相关工作措施落实情况以及对做好边境居民养老及医疗保障工作的建议。

调研活动主要由广西人力资源和社会保障研究所承担，近期，调研组将继续赴其他6个边境县（市）进行实地调研。

广西壮族自治区就业局、

人力资源和社会保障研究所

联合开展“服务企业”主题教育实践活动

本刊讯（记者 梁 辉 通讯员 陈 忠）5月17日，广西壮族自治区就业局、人力资源和社会保障研究所联合组织党员干部赴浦北县开展“服务企业”主题教育实践活动。

当日，党员干部们在浦北县六桥村委山口自然村开展“美丽广西·清洁乡村”活动，与当地县、镇、村干部、群众共建洁美、幸福家园。组织部分党员到“浦北县民营企业招聘会”现场设立政策咨询点、发放宣传资料。活动期间，还与钦州市人力资源和社会保障局党组、浦北县人力资源和社会保障局党组联合召开支部党日活动座谈会。

此次活动，不仅使得党员干部更加贴近群众，对基层有了切身体会和认识，还增强了党员干部的奉献意识，使他们时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。endprint

（广西外国专家局供稿）

社会保险自助申报平台和手机自助服务平台

在钦州举办开通仪式

本刊讯（通讯员 胡 睿） 4月29日上午，自治区人力资源和社会保障信息中心与钦州市社会保险事业局在钦州市联合举办社会保险自助申报平台和手机自助服务平台开通仪式。

仪式现场介绍了“两个社保自助服务平台”的建设历程，演示了“两个社保自助服务平台”的系统功能，请与会人员现场试用“社会保险手机自助服务平台”，请退休人员代表现场拍照进行待遇资格认证。

社会保险自助申报平台正式运行后，参保企业社保专管员足不出户就可通过自助平台办理日常人员增减变动、基数申报、表格下载等事项。参保人员利用手机登录自助服务平台，可进行社保政策查询、实时缴费、社保卡余额查询挂失闭锁、社会待遇领取资格认证等自助服务。

服务平台的建设，一方面让群众切身享受到“一站式”社会服务，摆脱“跑门多、门难进、事难办”困境，大大缩短群众办事时间；另一方面将大大节省经办部门资源，提升服务效能，使社保服务进一步信息化、高效化，是提高社会保障体系优质服务、高效管理、透明行政的重要支撑。

自治区人力资源和社会保障厅组织开展边境地区

居民养老及医疗保障问题调研活动

本刊讯（记者 农清清） 为深入了解广西边境地区居民养老及医疗保障工作情况，切实掌握边民养老、看病就医等方面存在的困难和问题，不断健全完善政策，为党委、政府提供决策依据，促进边境地区社会经济发展，最近，自治区人力资源和社会保障厅在防城港、百色、崇左三个市辖区内的8个边境县（市、区）开展“边境居民养老及医疗保障问题”调研。调研活动通过座谈会、实地走访、采集数据、发放调查问卷等形式进行。

5月13—16日，自治区人力资源和社会保障厅调研组赴东兴市、防城区深入0—3公里、0—20公里边境住户进行实地调研，了解边民参加养老保险和医疗保险以及领取待遇的情况，询问存在的困难和问题。同时，走访当地人社部门、新农合经办机构和边境乡镇、村委干部以及乡镇社会保障服务中心工作人员、社保工作协管员，听取相关工作措施落实情况以及对做好边境居民养老及医疗保障工作的建议。

调研活动主要由广西人力资源和社会保障研究所承担，近期，调研组将继续赴其他6个边境县（市）进行实地调研。

广西壮族自治区就业局、

人力资源和社会保障研究所

联合开展“服务企业”主题教育实践活动

本刊讯（记者 梁 辉 通讯员 陈 忠）5月17日，广西壮族自治区就业局、人力资源和社会保障研究所联合组织党员干部赴浦北县开展“服务企业”主题教育实践活动。

当日，党员干部们在浦北县六桥村委山口自然村开展“美丽广西·清洁乡村”活动，与当地县、镇、村干部、群众共建洁美、幸福家园。组织部分党员到“浦北县民营企业招聘会”现场设立政策咨询点、发放宣传资料。活动期间，还与钦州市人力资源和社会保障局党组、浦北县人力资源和社会保障局党组联合召开支部党日活动座谈会。

此次活动，不仅使得党员干部更加贴近群众，对基层有了切身体会和认识，还增强了党员干部的奉献意识，使他们时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。endprint

（广西外国专家局供稿）

社会保险自助申报平台和手机自助服务平台

在钦州举办开通仪式

本刊讯（通讯员 胡 睿） 4月29日上午，自治区人力资源和社会保障信息中心与钦州市社会保险事业局在钦州市联合举办社会保险自助申报平台和手机自助服务平台开通仪式。

仪式现场介绍了“两个社保自助服务平台”的建设历程，演示了“两个社保自助服务平台”的系统功能，请与会人员现场试用“社会保险手机自助服务平台”，请退休人员代表现场拍照进行待遇资格认证。

社会保险自助申报平台正式运行后，参保企业社保专管员足不出户就可通过自助平台办理日常人员增减变动、基数申报、表格下载等事项。参保人员利用手机登录自助服务平台，可进行社保政策查询、实时缴费、社保卡余额查询挂失闭锁、社会待遇领取资格认证等自助服务。

服务平台的建设，一方面让群众切身享受到“一站式”社会服务，摆脱“跑门多、门难进、事难办”困境，大大缩短群众办事时间；另一方面将大大节省经办部门资源，提升服务效能，使社保服务进一步信息化、高效化，是提高社会保障体系优质服务、高效管理、透明行政的重要支撑。

自治区人力资源和社会保障厅组织开展边境地区

居民养老及医疗保障问题调研活动

本刊讯（记者 农清清） 为深入了解广西边境地区居民养老及医疗保障工作情况，切实掌握边民养老、看病就医等方面存在的困难和问题，不断健全完善政策，为党委、政府提供决策依据，促进边境地区社会经济发展，最近，自治区人力资源和社会保障厅在防城港、百色、崇左三个市辖区内的8个边境县（市、区）开展“边境居民养老及医疗保障问题”调研。调研活动通过座谈会、实地走访、采集数据、发放调查问卷等形式进行。

5月13—16日，自治区人力资源和社会保障厅调研组赴东兴市、防城区深入0—3公里、0—20公里边境住户进行实地调研，了解边民参加养老保险和医疗保险以及领取待遇的情况，询问存在的困难和问题。同时，走访当地人社部门、新农合经办机构和边境乡镇、村委干部以及乡镇社会保障服务中心工作人员、社保工作协管员，听取相关工作措施落实情况以及对做好边境居民养老及医疗保障工作的建议。

调研活动主要由广西人力资源和社会保障研究所承担，近期，调研组将继续赴其他6个边境县（市）进行实地调研。

广西壮族自治区就业局、

人力资源和社会保障研究所

联合开展“服务企业”主题教育实践活动

本刊讯（记者 梁 辉 通讯员 陈 忠）5月17日，广西壮族自治区就业局、人力资源和社会保障研究所联合组织党员干部赴浦北县开展“服务企业”主题教育实践活动。

当日，党员干部们在浦北县六桥村委山口自然村开展“美丽广西·清洁乡村”活动，与当地县、镇、村干部、群众共建洁美、幸福家园。组织部分党员到“浦北县民营企业招聘会”现场设立政策咨询点、发放宣传资料。活动期间，还与钦州市人力资源和社会保障局党组、浦北县人力资源和社会保障局党组联合召开支部党日活动座谈会。

此次活动，不仅使得党员干部更加贴近群众，对基层有了切身体会和认识，还增强了党员干部的奉献意识，使他们时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。endprint