新型农业经营主体的现代企业管理制度建设

藏金锁　巴康　彭浩轩　才梦　王田宇　马岩

摘 要：在新型农业经营主体中尝试建立现代企业管理制度，使其具备企业化的特征，具备市场竞争能力。本文尝试着对上述问题进行了探讨，以期促进自身能力的提高及相关领域的研究。

关键词：新型农业经营主体；现代企业管理制度；人力资源管理；客户关系管理

发展壮大规模化、专业化、集约化和市场化的农业经营组织成为迫切的现实需要。所以我们就要思考能不能将现代企业的管理制度在农业合作组织中建立起来，或者通过服务外包思想来来借助外部力量完善管理制度，来增强它企业化的特点。

1 新型农业经营主体的含义及一般类型

1.1 新型农业经营主体的含义

2012年底的中央农村经济工作会议上正式提出了培养新型农业经营主体。对于新型农业经营主体的含义，被学界定义为："新型农业（含林业、渔业、牧业、种植业）经营主体是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约程度高、市场竞争力强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的职业农民"。研究者并没有进行规范的界定，仅仅指出了其包括的主要类型。

综上所述，新型农业经营主体定义为：具有生产经营规模较大，的生产装备条件和经营管理水平较好，劳动生产、资源利用和土地产出率较高以商品化生产为主要目标的农业经营组织。

1.2 新型农业经营主体的一般类型

自20世纪90年代末以来，大量农村劳动力进城务工经商，出现了农村空巢化、留守化，务农人口老龄化的现象，随之农村土地流转增加，农业产业结构深入调整，为种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等各类农业生产经营组织发育和成长提供了难得的机遇。在现有文献中，一般把新型经营主体的主要类型分为：种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和农业经营性服务组织。

2 现代企业管理制度概念及其主要特征

2.1 现代企业管理制度概念

随着企业间竞争加剧，企业要想在激烈的竞争中生存，企业就必须由个性化转变为标准化，由多样化转变为职业化、专业化，由责任人管理转变为制度化管理，因此制度化管事现在已经成为制约企业发展高度的关键指标之一。现代企业管理制度主要包括人事管理制度、财务管理制度、运营管理制度、危机管理制度、企业发展战略管理制度、办公管理制度、合同管理制度、市场管理制度和相关法律制度等。

2.2 现代企业管理制度的主要特征

一是现代企业管理制度更加注重组织中人的重要性，将人看作组织的第一资源，人力资源管理从传统的人事管理演进而来，更加注重人在组织中的地位和作用，它是甄选人、培养人、实现人、发展人的结合，注重激励的作用是一种以人为本的现代化管理制度；二是拥有完善的组织财务管理制度，为组织提供及时的财务信息、财务报告及决策；三是将传统的销售观念转变为营销观念，重点在"营"而不在"销"，营是经营，经营组织的客户，维系着关系，寻求长远的合作，那么就需要组织具有强烈的责任感，诚信经营。这也就需要建立完善的组织运营管理制度和危机管控制度，能够在危机出现时做出正确的判断和处理，树立和维护组织形象，更维护客户的利益；四是组织要建立适合企业的发展战略管理制度，找到符合自身的角色定位，从长远角度谋划发展蓝图，制定发展目标。逐步分解为阶段性目标及部门目标，整个组织共同努力，建立与之相应的奖励激励机制，以促进组织战略的实现；

简而言之，现代企业管理制度实际上就是一种关系管理制度，它注重人力资源、财务管理、生产制造三者之间的关系，注重组织与外部环境的关系以及组织经营者与所有者间的关系，注重组织现在发展与组织战略间的关系。

3 新型农业经营主体现代企业管理制度建设现状和问题及如何建设

3.1 新型农业经营主体现代企业制度建设现状和问题

目前我国新型农业经营主体的在"新"只是在经营的规模及经营者上进行了创新，而没有在组织的管理上跟进时代的步伐来进来与时代适应的管理制度。主要体现在以下几个层面。

一是组织结构不够健全，很多农合组织的理事会和监事会是两个部门一套班子，不能够起到监督作用；或是经营者与所有者权责不明，制约了组织决策的准确及时，影响了组织的管理效率。二是在组织部门设置职能人员配置上存在任人唯亲的家族式特点，部门设置臃肿，使得本就小本经营的组织承受着沉重的管理成本，影响了管理效率的提高和组织利润的最大化。三是在市场营销方面，目前只是做到了简单的销售，而未做到营销。并未对不同的客户群体采取不同的营销策略及方案。没有认识到客户关系管理的重要性，没有建立完善的客户管理制度，只是"谁来买我卖谁"或是仅仅注意挖掘新客户却忽视了老客户的维系，没有认识到新客户的挖掘成本远大于老客户的维系成本。四是在人力资源方面，没有将员工视为组织最宝贵的第一资源，而是把眼光放在了土地上。要知道土地的开发及利用是有限度的，现代农业经营方式要以保护耕地为根本基础和原则。那么我们就必须在人身上下功夫，所以要做好入社农民的培训工作，而目前的大部分农合组织并没有这方面的工作，只是传统的雇佣经验丰富的农民，没有将他们身上的资源开发出来，没有使他们真正的成为职业农民，更没有共享农业现代化的红利。

3.2 新型农业经营主体现代企业管理制度如何建设与完善

一是健全组织机构，完善组织的理事会、监事会和股东大会制度，使其充分发挥作用，为组织科学合理决策提供制度保障和组织支持。引进职业经理人，使得组织所有权与经营权分离，提高组织决策水平和效率。二是精简组织部门设置，裁撤合并部分部门。通过服务外包思想将一些事务性工作外包出去或是提供给大四毕业实习的学生，减少企业运营的成本。通过科学的人力资源管理制度任人唯贤，为组织发展及长远战略实现提供智力支撑和人才保证。三是建立先进的市场营销制度和客户关系管理制度，使得新老客户都能为组织所利用，为组织提供广阔的发展空间。四是完善组织人力资源管理制度，建立科学的管理体制，将农民视为组织发展的第一资源，做好培训和激励工作，培养职业农民。维护好组织与农民的鱼水关系。总之，新型农业经营主体的核心是组织管理制度上创新，这样才是真正意义的"新"，不然只是形式上的新组合，规模的再扩大。

参考文献：

[1]赵海.《新型农业经营体系的涵义及其构建》.《中国乡村发现网》，2013（2）.

[2]陈晓华.《现代农业发展与经营体制机制创新》.《农业经济问题》，2012（11）.

[3]隋朝阳，杜玉妹.《中国现代企业制度》.中国发展出版社.中国，北京：2002（2）.

[4]农业部农村经济体制与经营管理司（站）：《关于发展适度规模经营的调研报告》，内部报告，2012年.

基金项目：哈尔滨商业大学大学生创新创业训练计划国家级项目，项目编号：201310240039。