切实做好信息化条件下军队院校的防间保密工作

张学勤

摘 要 胡锦涛同志在接见全军隐蔽斗争工作会议代表的讲话中强调：隐蔽斗争历来是对敌斗争的主要战线之一。做好隐蔽斗争，说到底是保安全、保大局、保胜利、保战斗力。这一重要指示，深刻阐明了隐蔽斗争的重要性，为信息化条件下军队院校防间保密工作指明了方向。

关键词 信息化 军队院校 防间保密工作

中图分类号：G640 文献标识码：A

Do Good Job among Anti-military Academies Confidentiality

under Conditions of Informatization

ZHANG Xueqin

（Nanjing Institute of Politics Shanghai campus， Shanghai 200433）

Abstract Comrade Hu Jintao met with representatives of the military covert struggle work conference stressed in his speech： covert struggle has always been one of the main fronts in the struggle against the enemy. Do covert struggle， in the final analysis is to ensure safety， security overall situation， Paul victory， Paul combat. This important indication， profoundly expounded the importance of covert struggle between the army pointed out the direction for the work of the anti-secrecy institutions under conditions of informatization.

Key words information； military academies； anti-spyware security work

1 信息化条件下军队院校防间保密工作面临的新挑战

古今中外，在使用和防范间谍工作上，各国都高度重视，在中国古代系统论述间谍的最早篇目——《孙子兵法》中，孙武从论述战争中如何使用间谍获取情报的角度，突出强调了间谍在战争中的重要作用。他强调指出：“故三军之事，莫亲于间，赏莫厚于间，事密于间”。由此可见，防间保密工作在战争中的重要性，其历史渊源由来已久，人类战争史上因泄密导致战争失败甚至亡国的例子，举不胜举。“事成于密败于疏”，这是一条历史和现实的经验教训。

信息化战争中随着高科技的发展，用间的手段也发生了根本性的变化，从微观到宏观，从地下到天上、太空，从人发展到“人为化的间谍”等等，可谓五花八门，眼花缭乱，形成了“全方位”各领域的“间谍网”。各国的“间谍”之多，不可计数，正如孙武所预言的“无所不用间也《孙子兵法·用间篇》”，而窃取情报信息的工具、方法则更先进，更是叫人防不胜防。在科技迅速发展的今天，各国为了在政治军事经济等领域取得优势地位都不遗余力地加强反渗透、反心战、反策反等窃密活动，对我军进行多层次的、全方位的破坏渗透，是军队院校防间保密工作面临新的严峻挑战。近年来，全军连续发生了多起泄密案件特别是利用国际互联网出卖军事秘密的案件，对国家安全和军事斗争准备造成严重的危害。军队安全保密工作形势日趋严峻，敌对势力和敌对分子渗透策反的力度不断加强，窃密和反窃密斗争非常激烈，任务十分艰巨。由于军校肩负着战略、战术思想的研究、武器研制、各级军官培养教育的培训任务，涉及尖端武器、新型装备、战略思想、编制等方面的高密级信息，再加上军队院校人员流动性强，往往成为敌特进攻的重点目标。

1.1 当前敌特活动的特点及挑战

当前敌特活动的新特点、新动向，增加了我军隐蔽斗争的难度，对军队院校保密工作带来严峻的挑战。

（1）身份更加隐蔽，识别监控难。敌特分子往往披着经商、旅游、学习、探亲、访友等各种外衣，以公共掩护身份，以合法性掩护自己，给识别和防范增加了难度，少数内部人员被敌人利用心战策反的危险性增大。

（2）方式方法多样，跟踪掌握难。敌特分子对我实施渗透、策反、窃密等活动，即从思想上进行蛊惑和侵蚀，又从生活交往上以各种方式打开缺口：既派遣情报人员刺探情报，又在我内部物色和安插“钉子”；既通过投资办厂经商进行长期性的经营，又通过探亲旅游等搞随机性、动态性窃密；既有陆上收集和海上交易，又有空中窃取；既加紧在沿海地区的渗透破坏活动，又不断向内地扩展延伸。

（3）目标范围广，漏洞堵塞难。境外敌特组织特别注重刺探我军军事斗争准备尤其是重点部队、院校、尖端武器装备和重大军事行动等情况，对我军构成严重威胁。

（4）活动载体先进，技术防范难。敌特机关不惜投入重金，不断将先进的高技术器材设备用于间谍活动，包括租用美军间谍卫星，对我实施全天候监控，使防范难度不断增大。

1.2 当前军队院校防间保密工作存在的问题

（1）对防间保密重要性认识不足，防范意识不强。由于我们长期处于和平环境，许多官兵滋生了松懈麻痹思想，没有把“四反”工作作为军队思想政治建设的整体内容统抓统管。安全为本，预防为主，要时时记住，“敌中有我，我中有敌”，敌我相互渗透。应了解掌握本单位可能泄密的渠道，对可能泄密的苗头应敏锐地抓住，坚决堵塞泄密渠道。

（2）信念坚定和思想纯洁面临挑战。受国际国内复杂环境、部队官兵成分变化等因素影响，当前军队院校官兵在信念坚定和思想纯洁上面临的挑战不容忽视。由于军队院校多数坐落于繁华的大都市，社会交往较多，容易成为敌特的利用目标。极少数干部抵不住金钱和美色的诱惑，动摇了理想信念，思想道德滑坡，不顾军队和国家的利益，最终酿成了恶果。endprint

（3）防间保密工作防范技术难度增大。信息网络、现代办公设施和通信工具的广泛运用，给敌特势力的思想渗透和技术窃密提供了新的条件，对防间保密工作带来潜在的威胁和难度。同时，部队指挥自动化和现代化办公水平的提高，也增大了技术防范工作的压力。据美国情报机构统计，在各国情报机构获得的情报中，有80%是来自公共信息，而其中有将近一半来自互联网。

（4）防范能力不强，管理措施不严。当前，一些单位在防范能力、防范措施、专门力量建设等方面与形势的发展的发展变化不相适应：有的单位没有把政治审查作为一项必要的防范工作来做，重视不够，工作不细；有的单位的情报、联络、保密、外事等部门内部联系制度还不够健全，情况互通不顺畅，互相配合难协调；有的单位对官兵和营区闲杂人员的管控措施不力。

2 做好信息化条件下军队院校防间保密工作的重要意义

当前，做好新形势下军队院校的防间保密工作意义重大，刻不容缓，直接关系到部队战斗力的提高，关系到军事斗争准备的胜利和国家的安危。现代间谍战，已经成为政治、军事经济斗争的重要的一环。不论科技如何发达，人还是第一位的，造成泄密的恶果，始终是由于人发生了各式各样的问题和纰漏。孙武早就指出：“先知者……，必取于人，知敌之情者也”（《孙子兵法·用间篇》）。因此一定要从维护国家安全和部队安全发展的高度，从保方向、保打赢的高度，充分认清当前防间保密工作面临的复杂环境和严峻挑战，认清做好新形势下防间保密工作的极端重要性和紧迫性。军队院校肩负着培养各级军政干部、技术军官的职责，从这一点来说，一个院校的防间保密工作氛围对受训干部防间保密意识的最好教育和培养，可以对其产生深远影响。

一是关系到部队能否履行新时期我军的根本职能。我军是党领导下的人民军队，因此同志们一定要有政治上的敏锐性，警觉性和坚定性。必须以高度的政治责任感和严肃认真的态度，认真学习领会和军委、总部关于安全保密工作的重要指示精神，充分认清安全保密工作面临的严峻形势和部队肩负的重大责任，自觉站在保打赢、保胜利、保战斗力的高度，努力解决好所在部队安全保密工作中存在的突出矛盾和问题，高标准、严要求做好安全保密工作的能力，切实履行好人民军队的根本职能和光荣使命，保证习主席和军委、总部的决心意图在部队实现。

二是关系到部队的发展和稳定。要想发展必须保持稳定。毛泽东同志指出：“必须十分注意保守机密，九分半不行，九分九也不行，非得十分不可。”如果真的在安全保密上出了问题，不仅军队又好又快的发展目标难以实现，这些年建设发展的成绩也要大打折扣。继续保持和发展部队建设的良好势头，必须牢固树立安全发展的观念，强化安全就是抓安全的观念，始终把保安全、保稳定、保纯洁作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，确保不发生任何政治性问题。

三是关系到每个同志的政治生命、家庭幸福和个人的成长进步。一旦安全保密方面出现问题，不但是个人的灾难，而是家庭的灾难。一些卖密、失泄密案件的罪犯，有许多是有发展前途的干部。本来有着美好的人生前程，本该为军队、为人民、为社会、为家庭做贡献，可是由于在安全保密上出了事、犯了罪，最后失去一切。积极参加防间保密教育和做好安全保密工作，做到珍惜政治生命、走好人生之路，这不仅是对中国特色社会主义事业应有的觉悟，也是对个人对家庭认真负责的态度。

3 信息化条件下做好军队院校防间保密工作的具体方法

随着社会的发展，各种间谍活动已不仅局限在军事上，已经发展到政治、经济、科技等各个领域；不仅局限于战时，更激烈地角逐于平时；不仅局限于国家和军队首脑要害部门，把视角也伸向了部队基层和社会的方方面面；不仅局限于敌对国家，也包括中间的、甚至友好的国家等等。对此，我们切不可麻痹大意，正如毛泽东同志所告诫：“保守机密慎之又慎。”因此，必须努力做到：

3.1 强化军人精神支柱，打牢防间保密思想根基

加强保密工作，根本的是要解决好思想问题。近几年全军发生的泄密事件看，不论是哪种类型，其根源都在于理想信念产生动摇，价值取向发生偏差。各级要始终把思想教育放在首位，有针对性地搞好警示性法制教育，是全体官兵牢牢记住防间泄密的基本知识，牢牢记住发生案件问题的惨痛教训，牢牢记住违反法律法规将受到的严厉处罚。真正在思想深处受到触动、打下烙印，确保在任何时候、任何情况下都立场坚定，确保不发生泄密问题，使保密就是“保安全、保生命、保胜利”的观念在官兵头脑中深深扎根，从根本上筑牢抵御敌对势力渗透策反的思想防线。

3.2 加强安全保密教育，增强官兵的忧患意识

从近几年发生的情报间谍和泄密事件看，不外乎三种情况：一种是理想信念动摇，思想意识消极，与敌对势力一拍即合，充当敌人的走狗，刘连昆、邵正中就是这样；二是对外交往过多过滥，贪恋金钱、女色，被敌人抓住把柄，被迫下水，越陷越深，不能自拔，电子对抗团的技术员属于这种情况；第三种是思想松懈麻痹，敌情观念淡薄，缺乏应有的政治警觉，防范意思不强，造成泄密。这些告诫我们，必须围绕坚定理想信念和增强敌情观念，毫不放松地抓好学习教育，从根本上打牢安全保密的思想基础。

一是要解决坚定理想信念的问题。军校受训学员来自五湖四海的各类军队单位，其中有许多是涉密的核心单位，掌握着大量涉密信息，军人所处的特殊位置和工作性质决定了我们要在任何时候、任何情况下都坚定立场，保持革命气节，确保不被敌人“打进来，拉出去”。特别是军事干部大多掌握着或者可以接触到我军的军事机密，有关军队的编制单位、部队调动、军事情报资料、作战方案等，军事干部一人失密，一处失密，就会使军事工作陷入被动局面，甚至造成不可挽回的损失。作为人民军队的一员，处在隐蔽战线斗争的最前列，负有与敌在军事领域进行防间保密工作的重大责任。

二是要增强安全保密工作责任意识。通过学习上级有关案件通报以及日常开展保密教育，深刻认清在保密工作上一旦出现问题所造成的严重后果和带来的负面影响，认清敌对势力渗透破坏的隐蔽性、欺骗性和现实危害性，不断增强做好安全保密工作的责任感、紧迫感。

三是要解决安全保密观念的问题。每名同志都要把安全保密的有关规定贯穿于日常学习、工作的方方面面，落实到自觉行动中的点点滴滴。把保密观念与思想认识、人生观、价值观紧密结合起来，始终筑牢心理防线，防止因心理不平衡而出现泄密、卖密问题。刘连昆就是从少将降为大校，从军职干部降为师职干部，心理不平衡，失落感很大，不但自己犯罪，还拉上自己的儿子也犯罪。

3.3 严格落实防间保密有关规定要求，消除失泄密隐患

在日常工作学习生活中，有些同志对保密工作说起来很重要，做起来马虎，常常在不经意间违反了保密有关规定，发生泄密问题。有时一些现象，看似小事，却存在着一定的安全隐患。比如，对外来人员无专人送出；当着无关人员的面谈论秘密；离开办公室没有收好桌面上的涉密文件；卖掉的废旧报纸无人检查；进入重要会议场所时携带手机且没有卸掉电池；出故障的微机不按规定送修；以及没有养成严谨的保密作风等等。

同时，生活和工作中的许多细节问题也不容懈怠和忽视。例如：销毁文件，要始终在场，不能一扔了之，一烧了之；对机密文件，要锁进保险柜；绝密文件要按规定交保密室保管；小心应对别人提问，防止在闲谈中泄密；饮酒要适度，以防酒后失言；慎重使用现代通信工具，防止电话、电报泄密。此外，是否用同一台微机办公和上网？是否将载有自己文章的军内刊物赠送别人，是否拍摄部队教育训练的图片拿到地方照相馆冲洗。对这些看似平常的琐碎小事，如果做不到慎之又慎，心细如发，就可能酿成惊天动地的泄密大事。

从以上种种现象和实例可以看出，其实间谍就在我们的身边，麻痹大意或放松了对保密工作的警惕，就很可能造成泄密的恶果。因此，在防间保密这项工作上必须以相关法规制度为依据，加强内部和自身管理，才能真正做到防患于未然。近年来，军队院校因运用涉密载体违规上网、发布传递涉密信息而造成失泄密问题的教训极为深刻。中央军委多次发文发电，提出了明确要求。军委以5号文件转发全军，总政保密委员会专门制定了“十个严禁”、“两项制度”规定，对涉密存储介质和计算机网络安全的管理提出了明确要求，我们一定要学习贯彻好总部文件精神，认真落实有关保密工作的规定要求，切实做到“学习不忘守秘密、上网时刻想安全”，杜绝各类失泄密问题的发生。endprint