走群众路线 谋群众福祉

李长友

当前，大兴区正处于加快发展的黄金期，面临着首都经济圈发展规划、北京大兴国际机场建设、新一轮城南行动计划等难得的历史机遇，加快南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区建设，既是北京市委市政府赋予我们的历史使命，也是实现群众更好生活愿望的迫切要求。即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动，是密切联系群众、夯实执政根基的重大部署，也是顺应群众期盼、维护社会和谐稳定的重大工程，更是大兴加快转型升级，推动一体化、高端化、国际化发展的重要抓手和举措，对于大兴实现更好更快发展具有重要意义。

在推动科学发展上下功夫求实效

党的十八大报告指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。” 在全面深化改革的大背景下，推动经济健康发展，要从区域的功能定位、资源承载力出发，在转型发展上下更大功夫，更加注重内涵发展，更加注重创新驱动，更加注重高端引领，进一步调整优化产业结构，着力提高发展的质量和效益。做大做强二产是大兴的重要职责，必须高举国家级开发区这面旗帜，大力发展高端、高效、高辐射产业，努力把开发区建成全国乃至世界最高水平的开发区。要以“一区六园”为主要载体，推动产业集群化发展，深化“四个一批”工作机制，加快重大项目建设，壮大四大主导产业，巩固多点支撑格局。特别是要围绕推动一体发展，着力解决财税体制、行政审批、执法监督、社会管理等难题，加快破除制约发展的体制机制障碍。同时，要加快发展壮大三产。三产是首都经济的优势所在，也是大兴经济的潜力所在。要组建专门团队，加强三产特别是现代服务业的研究，高水平进行规划布局，抓好电子商务、总部经济、生产性服务业、科技创新服务业等新业态发展。要进一步做优一产，着力提升农业效益，释放农村活力，增加农民收入。坚持“环境一产、高效一产、特色一产”的方向，加快推进承包经营权流转，大力发展农村合作经济，提高农民组织化程度，促进土地集约高效利用。加快创新农业经营方式，总结推广农业园区直供、高端会员制等新模式，推动一产与二三产融合发展，发挥农业综合功能。

在实现人口资源环境协调可持续发展上下功夫求实效

我们党是为人民的利益而存在和奋斗的，一切工作都是为了人民。人民群众关心关注的问题，就是我们工作的方向和重点。

当前，一些人口资源环境矛盾问题，事关首都可持续发展，事关国家形象，受到群众普遍关注，必须以更大决心、更大力度、更实措施，实现人口资源环境协调可持续发展。结合大兴实际，一是要进一步加大人口调控力度。在落实市委市政府决策部署基础上，要充分借助行政契约、市场合约、自治公约，完善“以约管人”机制，着力构建政府引导、村居自治、企业自管、公众参与的流动人口服务管理新格局。二是要进一步加大环境综合整治力度。要在大气治理、拆违控违、河道治理、垃圾清理、绿化美化等方面，下更大力气，采取更得力措施，对破坏环境的行为必须严格执法、严厉处罚，确保环境质量持续改善，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽大兴。三是进一步加大推进城乡结合部改造力度。必须加快推进城乡结合部改造试点工作，完善农村集体建设用地利用新模式，积极探索产业发展、就业安置、资产处置、农民增收新途径，确保尽快出成效、出效益。

在着力改善民生上下功夫求实效

十八届三中全会强调：“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。” 民生连着民心，民心关乎稳定。在改善民生上，要坚持底线思维，既尽心而为，又量力而行；既大处着眼，又小处着手。承诺的事项一定要办好，暂时无法实现的要向群众解释清楚，创造条件，加快推进。更加重视群众健康。要着力完善公共卫生服务体系，积极推进重点医疗卫生工程建设，提升镇级医疗卫生服务水平，为群众提供更好的就医条件。更加重视教育质量。要坚持教育优质均衡发展，加快实施学校新建、扩建工程，着力引进优质教育资源，不断提高教育质量。更加重视扩大就业。要完善促进就业政策，加快劳动力观念转变和素质提升，努力实现更高质量就业。更加重视和谐稳定。要创新社会治理机制，改进社会治理方式，在系统治理、依法治理、综合治理、源头治理上下更大功夫，全面提高社会治理水平。特别是要妥善解决社区建设、保障房、回迁房、停车场、小区物业等问题，完善保障搬迁群众长远利益的“四有”工作机制，加大对特殊群体的帮扶力度。要完善维稳工作机制，创新做好新形势下群众工作的方式方法，加大矛盾排查化解力度，健全重大决策社会稳定风险评估机制，加强社会治安综合治理坚决防止重特大安全事故发生。

在全面加强作风建设上下功夫求实效

习近平总书记强调，要把群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。只有出实招、办实事、见实效，才能赢得群众的信任和支持，才能建立广泛、深厚、可靠的群众基础，永葆党同人民群众的血肉联系。

要坚持领导干部带头，争作为民务实清廉的表率，一级抓一级，层层抓落实。要坚持全体党员参与，每一名党员干部都要认真对待、直面问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要坚持解决实际问题，改进文风会风，严格执行厉行节约反对浪费各项规定，提高做好新形势下群众工作的能力，完善联系服务群众、宣传教育群众、维护群众权益的机制，着力解决群众关心的重点难点问题。要坚持严抓党风廉政建设。要坚持廉政教育制度化、常态化，大力开展理想信念、优良传统、党纪法规教育，筑牢党员干部思想道德防线，让干部不想腐败。要构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，重点加强对主要领导干部行使权力的制约和监督，完善末位发言、全程留痕管理等机制，促进决策更加科学规范、阳光透明，让干部不能腐败。要坚持有腐必惩、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，进一步加大查办案件工作力度，让干部不敢腐败。

总之，要通过教育实践活动，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动科学发展的强大力量，加快建设宜居宜业和谐新大兴。

（作者：中共大兴区委书记、开发区工委书记）

责任编辑：宋明晏