践行党的群众路线 推动地区科学发展

韩子荣

当前，第二批党的群众路线教育实践活动正在深入开展。作为领导干部，必须先学一步、先行一步，深入思考改进工作作风、密切联系群众的措施，以党员干部的优良作风凝聚各方面力量，推动地区经济社会持续健康发展。

结合实际，切实加强领导干部队伍作风建设

中央明确提出，要把开展党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。因此，在开展党的群众路线教育实践活动过程中，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合实际改进工作作风，努力在作风建设上取得实效。

坚持“务实”为先，在推动工作上要有新气象。当前，门头沟区正处在为转型发展打基础、增后劲的阶段，每一项工作的质量都影响未来全区的健康可持续发展。这就要求我们本着对未来负责的态度，高标准、高质量地抓好经济社会发展各项工作。要大兴真抓实干之风，紧紧围绕既定的工作目标出实招、办实事、务实效，努力在规划审批、征地拆迁、项目落地等工作中的重点难点问题上取得突破性进展。要大兴严谨细致之风，本着追求卓越的态度，抓好重点工程建设、城市精细化管理、新建小区文明入住等工作，努力把每一项工作都做到一流、把每一个工程都做成“精品”，最大限度地做到发展不留遗憾。要大兴开拓创新之风，坚决克服教条主义、思想僵化和墨守成规，以理念思路、政策措施、体制机制等方面的创新，努力突破经济基础薄弱、资源要素缺乏、生态容量狭小等发展瓶颈，不断增强地区发展活力。

突出“为民”要求，在服务群众方面要有新提升。近年来，门头沟区的经济社会发展取得了一些成绩，但经济总量小、发展总体落后的状况依然没有改变，转型过程中的群众就业、增收等民生问题还亟待解决。我们还要坚持发展这个第一要务，通过发展提高人民生活水平，满足群众各方面需求。要积极回应群众的期待，把加快转型发展作为首要任务，继续抓住和用好各种发展机遇， 着力解决好转型发展过程中的各种复杂矛盾和难点问题，千方百计推动全区经济社会全面转型发展、创新发展、跨越式发展。要充分发挥群众的主体作用，紧紧依靠群众的信任和支持，加快推进房屋征收、环境整治、社会管理等重点任务，集聚各方力量推动现代化生态新区建设。要着力保障和改善民生，进一步完善公共服务设施、加强社会管理创新，着力解决群众在住房、教育、医疗、社会保障、就业增收等方面的实际困难，让人民群众过上更加美好的幸福生活。

树立“清廉”形象，在廉政建设上要有新成效。清廉清白，是领导干部必须坚守的底线。要通过开展群众路线教育实践活动，进一步加强党风廉政建设，努力保障“大建设、大发展”形势下的工程质量安全、资金运行安全、干部履职安全。要加强教育，始终把加强廉政教育作为廉政建设的首要任务和重要手段，有效开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，切实筑牢党员干部的思想防线。要完善制度，把反腐倡廉制度建设作为根本，完善纪检、监察、审计联动的监督检查大体系，积极推进领导干部决策风险防控等廉政风险防控体系建设，形成用制度管权、管事、管人的体制机制。要强化监督，坚持敞开大门听取群众意见，积极探索接受群众监督的方式方法，进一步做好党务公开、政务公开等公开工作，促进权力运行公开透明。

突出实效，努力推动全区经济社会跨越式发展

开展群众路线教育实践活动的成效，最终要靠推动科学发展、维护社会稳定的实绩来检验。具体到门头沟区，就是要立足于地区发展的阶段性特征，着力做好群众最为关心的主导产业培育、棚户区改造、农民增收致富等重点工作，切实把作风建设的成果转化为推动全区各项工作的实效。

要加快经济转型。立足地区资源禀赋，加快发展旅游文化休闲产业，完善旅游基础设施和服务设施，大力推进旅游景区建设，不断提升农游合一、文游合一发展水平。着力推动石龙开发区转型发展，紧抓融入中关村国家自主创新示范区的契机，积极推动存量企业向总部经济转型升级，吸引大型企业总部入区发展。加大招商引资力度，着力引进更多综合实力强、带动作用大、符合区域功能定位的实体企业，增强地区发展的支撑力。

要推进棚户区改造。要高质量推进安置房建设，加快安置房交付进度，2014年实现一期236万平方米安置房全部交付使用。要加强安置社区管理，保障水、电、气、热以及停车、出行、购物等生活设施正常运行，深入开展社区文明建设，打造便捷、舒适、文明的新型社区。要全力平衡棚改资金，合理控制贷款融资规模，加快推进采空棚户区腾退区域开发和上市，整合全区土地收益平衡资金缺口，确保棚改工作顺利完成。

要推动城乡一体化发展。要全面推进小城镇建设，城市新区要着力推进城市化进程，加快拆迁改造和土地上市步伐，努力形成现代化城市风貌；重点镇要深化镇企合作，加快推动重点项目建设，进一步提升承载力和辐射力；其他山区镇要积极吸引旅游文化休闲产业项目落地，努力打造各具特色的生态小镇。要加快新农村建设步伐，采取危房除险、分步提升、整村改造、村企合作等模式，推动村庄升级改造和精品旅游村建设，创造农民增收致富的新途径。要推进农村发展、农民致富，围绕让土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，建立农村产权交易中心和农村发展基金，加快农村产业培育，强化低收入村、低收入户增收帮扶工作，不断拓宽农民增收渠道，提高城乡一体化发展水平。

要提升生态文明建设水平。要深入加强生态建设，全面落实国家生态文明示范区建设34项指标53项重点任务，实施京津风沙源治理、小流域综合治理、生态修复等工程，完善“一湖十园五水联动”景观体系，开展好大气、垃圾、污水、违建等环境整治专项行动，不断优化环境质量。要创新城市管理体制机制，按照北京市委“做实街道、加强社区”的要求，深化街道管理体制改革，明确辖区负总责的主体地位，完善街道内部运行机制，加强社区民主自治，推动城市管理向规范化、专业化、社会化、精细化发展。

要加强社会建设和管理创新。要不断提升公共服务能力，加强基本公共服务设施建设，积极推进教育系统综合改革，深化公立医院改革，努力提升就业服务水平，进一步扩大社会保障覆盖面，努力解决群众的实际生活困难。要加强社会管理创新，拓展61696156为民服务信息平台功能，深化对失业人员、残疾人等十二类特殊人群的服务管理，不断提高服务管理的精细化水平。要全力做好维稳工作，完善“大维稳”、“大调解”、“大综治”体系，深入推进“平安门头沟”建设，着力化解历史遗留问题，最大限度地维护社会和谐稳定。

（作者：中共门头沟区委书记）

责任编辑：郑 建