大众报业逆势腾飞解码

本刊记者 杨驰原 左志新

9年前，时任《京华时报》社长的吴海民提出“报业寒冬论”，9年来我国报业在新媒体的冲击下踟躇前行，虽未遭遇寒冬，但也春光不在、冷风习习，尤其是自2012年初开始的主业收入明显下滑的持续低温，让人很难打起精神来。在业内外的一片唱衰声中，很多人选择了逃离，其中包括一些卓有成就的报业主力，似乎我国报业已经不再有明天。

同是在9年前，大众报业调整领导班子，傅绍万走马上任担任集团党委书记、董事长。9年间大众报业迎击新媒体的挑战，坚持改革创新，坚定发展主业不动摇，上演了逆势腾飞的奇迹：集团年收入由8.69亿元增长到22.4亿元，平均年增长17.5%；净资产由8.88亿元增长到47.34亿元，平均年增长48%；年利润由3753万元增长到7.35亿元，平均年增长206%，这是该集团连续两年利润过7亿元，在全国报业集团里遥遥领先，独领风骚。

在全国报业形势整体下滑，一些报业集团出现亏损，很多报业集团在转型、重组中艰难寻找突围之路的媒体环境下，大众报业的“风景这边独好”就显得格外难能可贵了。那么，大众报业是如何实现这些业绩的？“大众现象”的背后蕴藏着怎样的玄机？“大众模式”对全国报业有哪些示范意义？本刊记者经过深入采访和调研，试图解开大众报业逆势腾飞的密码。

上篇：大众现象

第一次看到“大众现象”这个词是关于大众报业获中国新闻奖的报道，第二次是今年年初《中国报业》刊登郭全中的《中国报业“大众现象”探析》一文提到的。前者把“大众现象”这个词用小了、窄了，后者对什么是“大众现象”没有概括和表述。

我们认为，“大众现象”是大众报业在坚持发展主业不动摇的基础上，在内容、影响力和经营成果等方面实现了跨越式发展的卓越表现，对我国报业集团的发展有很强的示范意义。具体由以下六个方面构成。

8年9获中国新闻奖一等奖

2004年3月，《大众日报》开始实施新一轮改版，提出了“新闻强报、特色立报”的办报理念，立足既要做好新闻，使党报首先真正成为新闻纸，又要努力在做强特色上下工夫，以形成鲜明的特色影响力。随后，《大众日报》又于2005年提出“影响最有影响力的人群”，进而影响社会进程，影响社会大众；2007年，提出全方位提升舆论影响力，努力拓展党报品牌影响力；2010年以来，提出坚持“以人为本”做新闻，努力寻找报道和读者立场观点、思想感情的契合点，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。在这些办报理念的引导下，大众报系各报内容质量得到大幅度提升。

大众报业作为省级党报集团，充分发挥了舆论主阵地职能，始终坚持把宣传党的方针政策作为集团中心任务，把营造影响力作为一切工作的核心，不断创新新闻理念，把实现好、维护好人民群众的根本利益作为宣传工作的出发点和落脚点，形成以党报为龙头，党报、子报和新媒体“大合唱”的舆论引导新格局，为宣传党的理论路线方针政策，为山东经济文化强省建设作出了突出贡献，得到了省委的充分肯定，也得到了广大群众的认可。大众报业近8年获得25项中国新闻奖，其中9获中国新闻奖一等奖，被业界誉为“大众现象”，并涌现出新时期好记者陈中华、“胡同记者”张刚等全国新闻界学习的典型。

山东文化产业职业学院教学楼

拥有三个文化资本对接平台

为保证集团能够有充足的发展资金，大众报业积极进军资本市场，成立了山东省文化产业投资公司、文化产权交易所、大众创业投资公司三大文化资本对接平台，为资本运作创造了条件，使大众报业成为全国独一无二的集文投、创投、文交所三个文化资本对接平台的现代化传媒集团。

山东省文化产业投资有限公司。该公司成立于2012年5月，注册资本15.75亿元，由山东大众报业集团和山东省国有资产投资控股有限公司联合发起设立。公司定位于核心文化产业的战略投资者和产业整合者，已投资企业包括山东大众传媒股份有限公司、山东广电网络有限公司、半岛传媒股份有限公司、山东出版传媒股份有限公司等。

山东文化产权交易所。2011年由山东产权交易中心与大众报业集团共同出资设立，交易所为文化物权、债权、股权、知识产权等各类文化产权提供产权流转平台。截至2014年3月，山东文交所储备文化企业产权转让及投融资项目1200多项，项目资产总值约370亿元，实现成交项目资产总值28.02亿元，有力地推进了山东省重点文化项目建设，取得了良好的社会效益和经济效益。目前，山东文交所正加强与战略合作伙伴香港知识产权交易所在版权贸易、知识产权质押融资等领域的合作，推进山东文化产业融入全球市场。

山东大众创业投资有限公司。成立于2012年4月，注册资本1.65亿元，大众报业集团出资1.4亿元。以综合分数第一名的成绩成为山东省省级引导基金合作机构伙伴，获得2500万元政府引导资金。主要运作思路：一是致力于成为新媒体、新商业模式的孵化平台，二是发起并管理创投基金。

连续两年利润超7亿

近几年，大众报业集团认清文化产业发展大势，抢抓改革发展机遇，依靠改革激发活力，在文化体制改革和文化产业发展中奋力争先，各项事业实现持续快速发展，走出大众特色的报业发展道路。2004年，集团总资产15.87亿元，净资产8.88亿元，总收入8.69亿元，利润3753万元。2005年3月傅绍万任集团党委书记、董事长后，发扬改革创新精神，以报业为主，多元化经营，使集团收入增长迅速。2012年，大众报业综合实力排名跃居全国报业集团第五位，省级报业集团第一位，实现利润全国第一位，达到7.06亿元。2013年，集团总收入达到22.4亿元，比上年同口径增长10%；在2012年利润超过全国报业集团前五强总和的基础上，2013年利润又增长了5%，达到7.35亿元，连续两年利润超过7亿元，继续遥遥领先于全国各大报业集团。

亚洲最大有线电视网的第一大股东

全国报业涉足广电业的不多，大众报业为实现由报业集团向传媒集团的转型升级，大胆把产业扩展到广电业。有线电视市场潜力巨大，山东省现有有线电视用户5000万户，是我国、也是亚洲最大的有线电视网。2011年，大众报业集团借全省有线整合之机，借助报业形成的巨大影响力，成功进入有线电视领域——投资10亿多元，入股山东有线电视网络，大众报业占股近15%，成为亚洲最大的有线电视网实质上的最大股东，形成了报业、有线电视两大媒体支柱，使传媒结构两翼齐飞成为现实，这在全国独一无二。大众报业集团这一举措，不是一项普通的股权投资，而是集团发展的一个大战略。进入有线电视，做大有线电视，并借助有线电视大规模进军新媒体，是实现报业和新媒体两翼齐飞，实现集团产业转型，确保集团基业长青的百年大计。

投资40亿建设四大文化产业园

在济南、青岛、烟台建设四大文化园区，获得土地2000亩，形成了集团新址+产业、文化旅游+地产、教育+地产的产业发展模式。四个园区计划总投资40亿元。

蓬莱文化教育园区。蓬莱文化教育园区始创于2003年7月，拥有山东文化产业职业学院和泉城学院两所大学，在校本专科生4000多人，教职工300余人。园区在文化地产开发方面，确立了以文化创意产业引领文化地产运作的思路。目前，园区开发了文化地产——海郡壹號，由此起步，未来几年将形成具有极大增值价值的和谐家园，为大众报业集团探索出一条“文化地产”开发模式。

济西大众传媒产业基地。济南西部园区规划土地面积1000亩，定位为产业基地、总部新区。一期征地500亩成功后，园区启动了汽车项目。目前，五栋展厅、一栋服务楼以及园区道路和汽车试驾场已经开工建设。预计在三至五年时间里，进驻园区的4S店将达到18家，园区（400亩）年租金收入将达到2000万元至3000万元的水平。

青岛“中国院子”古建筑博览园。青岛“中国院子”项目目前已完成地上建筑2万平方米，投资约1亿元人民币，项目主体建设已经基本完成，进入安装、装修阶段，计划下半年部分建筑投入使用，明年正式运营。该项目规划作为山东省最大的汇集中国南、北方经典传统民居的复建古建筑群，填补了青岛历史文明的结构缺憾，以打造“观看国外建筑有八大关，博览传统建筑有唐岛湾”的旅游理念，建设青岛标志性的文化旅游项目。

大众报业文化创意产业园。大众报业文化创意产业园地上建筑总面积20万平方米，分为两期来规划建设。项目一期是名家名流交流创作区，约9万平方米。从2013年9月动工，已经完成建设面积5万平方米，计划2014年6月完成全部单体主体施工，预计可实现5000万元以上销售收入。项目二期分两部分：一是酒店式公寓，二是文化项目和酒店。从目前的销售市场看，该项目前景比较乐观。

拥有报纸资源最丰富的报业集团

报业集团，以报为业。报纸资源的多少，直接体现了集团的实力和发展潜力。大众报业通过整合和投资，现拥有12份自办报纸和6份合办报纸，报纸资源拥有量在全国报业里无人比肩。

山东省“十二五”文化发展规划明确提出，以大众报业集团为龙头，以产权为纽带，整合地市党报和非时政类报刊，建设大型传媒集团。按照山东省委、省政府部署，集团组建成立了齐鲁传媒集团，作为整合地市和行业非时政类报刊的平台，已完成对《牡丹晚报》的整合，收购原《财富时报》刊号创办了《黄三角早报》。

中篇：大众模式

上篇我们从六个方面总结了“大众现象”，这六个方面的成果，得之不易，无论哪一项在全国都是独一无二、绝对领先的。取得如此巨大成果，他们是如何做到的呢？就是做好主业、资源、资本这三个方面的文章，使之实现良性循环，形成了特色鲜明的“大众模式”，这也是大众报业掌门人傅绍万的“三昧真经”。

深耕主业，不断壮大经济实力，不断提升报业影响力

随着新媒体的冲击和报业唱衰的喧嚣，大众报业集团党委正确分析和判断形势，大力发展报纸产业，形成了年利润5亿多元的报业支柱板块。一是集中精力培植《大众日报》《齐鲁晚报》《半岛都市报》三大支柱报纸，充分发挥报纸的品牌优势、竞争优势，媒体影响力和市场控制力均显著增强。二是搞好区域布局。《大众日报》全力拓展行业、深耕地方，去年新办烟台、聊城、潍坊、东营、淄博、寿光6个地市、县域版和金融、健康、教育3个行业版，使行业和地方版总数增至16个；《齐鲁晚报》实现地方版和合办报纸全省17市全覆盖；《半岛都市报》地方版达到9个。

大众报业集团凭借强大的主业优势和品牌优势，加快整合社会报刊资源，以产权为纽带，推进与地市报的整合，目前已经与潍坊、临沂、菏泽、青岛的《潍坊晚报》《沂蒙晚报》《鲁南商报》《牡丹晚报》《青岛早报》和《青岛晚报》通过股权连接实现联合，取得了明显效果。2013年3月，半岛传媒公司成功整合《青岛早报》和《青岛晚报》，在全国引起巨大反响。整合后短短9个月，两报不仅迅速扭转严重亏损局面，而且利润比上年同期净增4910万元，收入突破1.5亿元。

借助报业影响力，获取和经营好优质资源

报业是内容产业，报业经济是影响力经济。大众报业借助集团形成的强大影响力，获取了很多优质资源。

整合地市报业资源。报业由分散走向集中、集聚，并形成某些行业的控制性、垄断性经营，既是经济发展的一般规律，也是传媒业发展的必然趋势。目前已经与潍坊、临沂、菏泽、青岛的地市报通过股权连接实现联合，取得了明显效果，还有一些报纸合作的谈判也取得了实质性突破。

进入有线电视领域。借全省有线电视整合之机，以原始价购买有线电视网络股权，成为全国最大的有线电视网实质上的第一股东。这远远超出了一般的股权投资，使集团进入一个新的媒体领域，由一个翅膀变成了两个翅膀，也为大规模发展新兴媒体搭建起一个平台，借助这个平台，可以进入电信业务和互联网业务。

获取丰富的土地资源。在济南、青岛、烟台建设四大文化园区，获得土地2000亩，形成了集团新址+产业、文化旅游+地产、教育+地产的产业发展模式。烟台园区已经有一所本科院校、一所专科院校入驻，在校生接近4000人；青岛大众报业文化创意产业园、明清古建筑博览园、济西汽车文化产业区等项目已开工建设，计划总投资40余亿元。

获取政府资源。在获取政府政策资源方面，大众报业先后创办了文化产权交易中心、文化创投公司、山东省文化产业投资控股公司，2013年获得政府创投资金、文化建设专项资金共3000多万元。对半岛传媒公司实现股份制改造，两次融资4亿元，成为山东第一个报中宣部备案的国有文化企业，上市工作正全力推进。

进军资本市场，为发展提供强大资金保障

大众报业集团已积累了丰富的发展资源，资源只有变成资本，流动起来，才能加快增值，才能使产业活起来，才能积累丰厚的资金，再去反哺办报，使影响力进一步增强，使获取资源的能力更强，使资本化的路子走得更顺畅，从而形成良性循环。

近几年，大众报业在进入资本市场方面作了许多尝试。一是股份制发展，在印刷厂建设方面实行了股份合作，两次吸收华泰集团资金近亿元；集团对半岛传媒公司实现股份制改造，两次融资4亿元，成为山东第一家完成股改、上报中宣部申请上市的大型文化企业，上市工作正全力推进。二是资源资本化。对有线电视股权资本化运作，成立了山东省文化产业投资公司，引进战略投资近12亿元，使集团公司相关投资不到一年增值近一倍，文投公司注册资本近16亿元，成为全省最大、全国领先的文化产业投融资平台。三是搭建资本运营平台，成立的山东省文化产业投资公司、文化产权交易所、大众创业投资公司，使大众报业集团成为全国独一无二的集文投、创投、文交所三个文化资本对接平台于一身的传媒航母。

“大众模式”下的八大产业板块

报业支柱板块。建成济南、青岛两大战略基地，青岛基地成为赶超全国先进报业集团的后劲所在；布局全省报业市场，在全省半数地市特别是经济发达地市创办或拥有了自己的报纸；借助主业优势，实现对全省报业市场的有效控制，推进报纸资源整合，和青岛日报报业集团、潍坊日报报业集团、临沂日报报业集团、菏泽日报报业集团实现市场类报纸合作，为全国报业未来发展开辟了可行之路。

有线电视和新媒体板块。投资10亿元进入全国最大的有线电视网——山东广电网络公司，并成为第一股东，形成报刊、广电两翼齐飞的传媒格局，分红收益、转让收益、股改上市增值收益空间巨大，为集团产业转型和进军资本市场、拓展新的发展空间搭建了良好平台。网络文化产业作为新兴产业，发展迅猛。集团作为内容生产商，今后内容传播的载体，将由纸质媒体过渡到纸质和网络、移动终端等多种媒体。发展网络文化产业，就是加快新闻网站和手机报以及电子出版等的发展，使新闻内容实现多次开发增值。一是做强大众网。加大资金投入，对技术平台升级扩容，增强视频功能，开发好相关业务。二是办好手机报，把党报的阵地延伸到新媒体。注册资本5000万元的山东手机传媒公司拥有300多万用户，成为整合山东手机媒体的龙头。三是集团子网站群落。将集团内各报刊网站整合，形成网站群落。文化园区板块。济南、青岛、烟台四大园区占地近2000亩。在烟台，集团以不到6000万元资本金控制了总投资近6亿元的蓬莱园区，已建成本科专科两所院校，教学和商住建筑面积21万平方米；在青岛西海岸，竞拍到建设用地400亩，国际顶尖水平的规划设计已经完成；在济南西部，已落实土地500亩；烟台传媒基地的土地指标也已落实。

2012年8月，山东文交所承办的“第四届山东文博会重点项目暨公益文化项目推介会”在济南隆重召开。

楼宇经济板块。主要目标是盘活集团现有土地资源和房产资源。大众报业集团的山东新闻大厦经营态势良好。今年大众传媒大厦主体工程封顶，传媒大厦启用后，新闻大厦可以全部用于经营，同时报业大厦也用于出租。以分布全省4地的6座宾馆和报业大厦为依托，使商住楼出租和宾馆餐饮业成为集团支柱产业之一，为集团增加一个比较稳定的利润源。

投融资板块。2012年5月，集团注册成立大众文化投资控股有限公司，引入11.25亿元的战略投资，并将公司更名为山东省文化产业投资公司，使文投实收资本达到15.75亿元。文投公司成立后，先后对半岛传媒公司和大众网合计注资2.3亿元，对外投资4320万元参股了山东出版传媒股份公司。目前文投公司已投资项目上市后，市值有望超过50亿元。与此同时，集团成立股权投资平台——山东大众创业投资有限公司，注册资金达到1.65亿元；还与山东产权交易中心合作成立了全省首家也是目前唯一的文化产权交易平台——山东文化产权交易所。

印刷板块。近10年累计投资3亿余元，引进德国高宝等国际先进印刷生产线6条。济南、青岛两个印刷厂报纸印张达到60亿印张，印刷能力居全国第二位。青岛印刷基地成为全国第三、长江以北最大的报纸印刷厂，泰安、潍坊、烟台印点重组、建设、改造相继完成。

发行物流板块。发行物流产业集团建设，主要包括三个产业层次。一是报刊零售。大众报业正在建设报刊亭项目，目标是尽快在省会取得突破，再逐步向其他地区拓展。二是物流配送，除报刊发行外，还包括图书发行、货物配送、直投广告经营等。三是地方发行体系。整合全省各地较为分散的发行力量，尤其是集团分布在济南、青岛、淄博、济宁等地的发行力量，实现集团内现有发行渠道共享，提高发行效益。

会展板块。主要包括三个产业层级。一是做大做强优势业务，继续下大力气培育品牌媒体，吸引广告资源，扩大市场份额。二是做强会展业。《齐鲁晚报》在济南等省内会展市场的开拓很有成效；此外，集团与辽宁日报报业集团合作，在沈阳成立了分公司。三是逐步开发户外广告、荧屏广告等新业务。

下篇：大众道路

“大众现象”的出现，“大众模式”的形成，都源于大众报业坚持了正确的发展道路，正确的道路要靠正确的理念和战略做保证。9年中，大众报业提出了“四做一提升”“三四五”等一系列发展战略，在“四个坚持”中一步一个脚印，走出了一条卓具特色的发展道路。

三个发展阶段与发展战略

2005年3月，大众报业新一届集团党委领导班子成立。同年7月，集团召开第二次党代会，顺应集团广大干部职工的愿望，提出了建设全国一流报业集团的奋斗目标。经过9年的发展，取得了可喜的成绩，这个过程大致经历了三个发展阶段。

第一阶段（2005年3月至2007年中）：明确战略方向。指导方针是“集中力量发展优势业务，以更大的精力开发优质资源，把降低成本作为永恒课题”。可以说，这个指导方针，抓住了发展的关键，具有很强的现实针对性，对发展战略的方向作出了定位。

第二阶段（2007年中至2009年）：实现八强目标。2007年中提出了“四做一提升”的事业发展总体布局。一是做大优势业务，就是集中精力做强媒体，重点发展综合性强势报纸，培强做精专业性报纸。二是做强区域板块，就是以集团骨干报纸为依托建设区域发展高地，巩固扩大集团在此中心城市的发展基础。三是做好新兴媒体，就是通过发展网络、视频、手机报等，搭建起新兴媒体发展平台。四是做活资源文章，就是对集团的信息、发行、印刷、刊号、品牌、土地等优势资源，制定规划，分步开发，使之成为利润增长点。五是提升辅助支持能力，就是要提升信息技术、印刷、发行等支持能力，为媒体发展和经营管理提供保证。

2008年初，集团党委在上述事业发展总体布局的基础上，明确提出了“三四五”的发展战略，就是“培育三大支柱、建设四个高地、发展五大产业集群”。“三”是重点培植《大众日报》《齐鲁晚报》《半岛都市报》“三大支柱”。“四”是建设济南、青岛、鲁中、鲁南四个发展基地。在全省经济最为发达的地区，以骨干报纸为主体，带动广告、发行、印刷等产业的发展，构建区域“发展高地”。“五”是广泛整合资源，打造广告会展业、印刷业、发行物流业、网络文化业、商用楼和宾馆餐饮业这“五大产业集群”。

第三阶段（2010年至现在）：大众报业制定了《集团十二五发展规划》，提出了“双百四强”的宏伟目标和实现目标的产业支撑及突破路径。产业支撑就是做好“主业、资源、资本”三篇关键文章，全方位巩固提升报业支柱板块，培育壮大新媒体、有线电视、文化园区、楼宇经济、投融资、印刷、发行物流、会展八大潜力板块；突破路径就是加快推进内外部资源整合，加快转企改制步伐，加快进军资本市场，加快跨媒体、跨行业、跨地域发展。在2013年召开的集团第三次党代会上，大众报业又提出了“实现双百四强宏伟目标，建设和谐幸福大家园”的愿景。

《齐鲁晚报》发行运输车辆整装待发

“四个坚持”成大道

一是坚持大力发展主业，风吹浪打不动摇。傅绍万在报业唱衰声中提出“坚定不移干报业，风吹浪打不动摇”。按照这样的精神，大众报业在“深耕”和“整合”上下工夫，确保了主业经济效益不断增长，影响力不断提升。

二是坚持创新引领发展。首先是新闻理论创新。2004年大众报业新一轮改版时提出“新闻强报，特色立报”，2007年又提出“以人为本做新闻”，为了人、关心人、造福人，着重体现在关心人们的思想感情诉求和基本权利实现方面，把实现好、维护好人民群众的根本利益作为宣传工作的出发点和落脚点，形成以党报为龙头，党报、子报和新媒体“大合唱”的舆论引导新格局。其次是经营理念创新，提出报业经营就是营造影响力和营销影响力，总结出“本、道、术”理念。

三是坚持“人才强报”战略。2006年7月，大众报业集团第二次党代会提出了大众报人精神，即“坚持党性，服务人民；追求真理，求实创新；团结和谐，充满活力；成就自我，奉献社会”。经过概括提炼，形成了“责任，创新，和谐”的核心价值观，并逐步成为干部职工自觉遵循的准则。大众报业重视人才队伍建设，形成了一套行之有效的人才引进和培养办法，以优惠待遇吸引全国8所名校学生，已经坚持了10年，制定了竞争上岗、轮岗交流、考核奖惩等一系列制度，确保人才在竞争中成长。目前大众报业人才济济，为事业的快速扩张提供了保障。

四是坚持实事求是的思想路线。大众报业领导班子在傅绍万的带领下，坚持不唯上、不唯书，只为实，有定力、有坚守，坚定不移走大众特色报业发展之路。

大众报业取得的成果、开创的模式和道路，为我国报业集团的发展树立了很好的榜样。然而，在网上搜索关于大众报业的报道，却是少之又少。这与大众报业及其掌门人傅绍万的低调有关。尽管如此低调，对大众报业的发展，也还是有质疑声，比如有人认为大众报业的利润不准确，实际绝对不会有那么高，是“吹”出来的。对此我们采访时直言不讳地向傅绍万提出了这个问题，傅绍万的回答是：我们公布的利润是不太准确，有些利润由于账务结算方面的原因，没有计算在内，实际利润比我们公布的还要高出1亿左右。

大众报业的模式已经形成，道路越走越宽，在文化强国建设中一定会有更大的作为。这是写完此稿后记者的感受，也是我们的祝愿。