高校财务信息化建设与信息安全管理

李雄平 汤晓倩

摘 要：随着高校办学规模的不断扩大，以及现代信息技术的迅猛发展，改革传统会计，发展高校财务信息化是大势所趋。信息技术的融入使得高校财务工作方式发生深刻变革，同时提高了财务工作的效率，提升了财务管理的水平；然而财务信息化在带来便利的同时也存在安全隐患。如何完善高校的财务信息化建设，加强财务信息安全保障，是亟待解决的重要课题。文章针对财务信息化建设和信息安全管理进行分析阐述，提出安全发展高校财务信息化的建议。

关键词：高校 财务信息化 信息安全

中图分类号：G647，F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）04-099-03

在高校办学规模不断扩大的今天，信息技术的发展为高校管理提供了技术支撑，数字化校园成为高校硬件建设的目标。高校财务工作是保障高校科研、教学和其他各项工作顺利进行的基础，其信息化程度的提高既是自身的需要，也是推进教育信息化的必然要求。以会计信息系统为基础，将财务信息有效集成、整合、优化有利于决策的制定，资源的共享，有利于提高工作效率、降低管理成本、增进服务水平。然而，财务信息化在带来便利的同时也存在新的矛盾和问题，尤其是财务信息安全问题是关系广大师生切身利益的亟待解决的重要课题。

一、高校财务信息化建设的必要性

当前，高校财务工作面临新的变革。财务信息收集准确及时；财务信息可以共享；财务管理方式不断完善是高校财务工作的基本要求。而信息化建设正是为满足这些要求应运而生的，是高校财务管理的必然要求。

1.财务信息化有利于提高财务工作效率，进而提高服务水平。随着各类财务软件的应用，在工资管理系统、学生收费系统、信息查询系统等数据量大、查询频率高的系统中，财务管理人员可以将当期数据批量录入到系统中，财务数据一经录入，系统数据库就可以自动更新汇总，数据使用者即可在线登录查询，方便在校学生及职工在线查询，从而节省了时间。在经费管理方面，财务信息化有利于数据采集的时效性，实现了财务数据的实时更新，以及财务人员对资金使用的有效监管，这是传统的人工统计查询所无法比拟的。

2.财务信息化有利于各部门资源共享与信息对接。在高校内部，财务信息化作为一个综合信息管理服务平台，它汇集了学校经济活动的各类资料和数据，在这个综合信息管理服务平台内部各个系统之间可以进行数据的交换，从而实现资源共享。在高校外部，国家财政、税务机关可以通过财务信息化平台获取高校财务信息，便于实现对高校资金运作情况的检查和督导。

3.财务信息化有利于促进高校财务管理不断创新和完善。传统的高校财务管理存在数据量大，资金监控难、核算困难等一系列问题，而通过信息化手段可以将高校财务信息有效集成、整合、优化，为高校管理者实时、准确掌握学校经济业务的信息提供技术支持，同时，也为高校管理者在进行经济决策时提供管理辅助和决策支持。建设和完善高校财务信息化平台对于降低高校财务管理成本，实现高校财务管理工作一体化，促进高校财务管理水平的提升有至关重要的作用。

二、高校财务信息化应用领域

高校财务信息化实质就是高校财务管理部门运用信息技术手段，收集、提炼财务信息，运用到日常管理工作中，为管理者提供更多有参考价值的信息，从而为管理者提供管理辅助和决策支持，它主要包括以下几部分：

1.预算信息化。预算信息化主要是指实施预算编制和执行的管理系统，高校财务部门依托该系统，可以进行相应经济业务的预算、控制和分析。在一定程度上，预算的制订可以反映高校管理者对学校发展的战略导向，而预算的执行情况则是对这一战略导向的细化落实。通过财务信息化平台可以提高预算管理的可控性，使预算的制订、下拨、执行高度协调统一，提高资金的使用效率，保障高校科研和教学工作的顺利开展，最终实现效益最大化。

2.核算信息化。核算信息化主要是依托网络技术和现代化的财务软件，收集整理高校日常经济业务收支情况。例如，学生收费系统用于完成学生日常收费，同时还可以统计缴费情况，上报主管教育部门和财政部门；工资系统管理全校职工工资发放，并在发放完毕后汇总报至账务系统；经费核算系统用于经费的核算，以及经费使用者在权限范围内查询。这些系统将零散的数据收集加工，最终汇总到账务系统，再通过信息传输将数据上传至网络以供查询。

3...决策信息化。分析决策系统是财务信息化建设的较高层级，是目前高校财务信息化建设的目标，它通过建立合理的评价指标体系，综合各个子系统收集到的财务信息，计算高校各项财务指标，将数据与参考指标进行对比，进而分析出当前本所高校财务状况，为高校管理者把握学校现状提供资料，也为管理者作出决策提供依据。

三、高校财务信息化带来的安全隐患

随着高校财务管理方式的转变，大力发展高校财务信息化是大势所趋。在各种信息化手段为高校财务管理带来便利的同时，也存在许多安全隐患，管理上的缺陷、网络环境风险、软件开发力度不够等都是财务信息安全面临的挑战。

1.管理风险。管理风险是指由于缺乏符合信息化管理要求的管理者或操作者造成的信息安全风险。首先，实现财务信息化需要调动各类人才，尤其是计算机和财务管理类人才，形成一股合力，共同为实现学校信息化建设努力。这就需要有一个具有创新能力的领导者合理安排统筹协调各方工作，保障信息化建设的顺利进行，然而这样的领导者是大多数高校所缺乏的。其次，目前高校财务引进的多为专业化人才，而缺乏既懂财务管理又熟悉计算机的复合型人才，这在根本上限制了财务信息化的推进速度。再次，在财务系统中，管理权限的划分不当会造成管理混乱，工作人员之间任意的传递数据、下载资料，计算机之间随意的使用移动存储设备，会造成财务信息的外泄和滥用，进而带来安全隐患。

2.网络环境风险。网络是把双刃剑，在为高校财务管理带来便利的同时也带来了风险，如：非法入侵、泄密和病毒威胁。网络环境下，高校在利用网络实现资源共享、数据上报，以及在线查询等功能时，不可避免的使财务信息暴露在网络风险中，很难避免非法侵扰。一些不法分子也可以通过网络恶意破坏、泄露财务信息，造成财务系统数据丢失破坏，系统无法正常运行。另外，计算机病毒也是财务信息化面临的一大威胁，在日常业务中，由于工作需要，常常要进行数据传输、文件下载等，这都加大了计算机感染病毒的风险，一旦计算机感染病毒，会对整个财务信息系统及高校师生的财产安全造成巨大的威胁。

3.软件开发滞后。财务软件是高校财务信息化发展的基础，其功能和可靠性影响整个高校财务信息化平台建设。目前各高校所用的财务软件一方面仍存在着设计缺陷和系统漏洞，这些缺陷和漏洞易成为黑客攻击的目标，这对高校财务信息造成极大的威胁。另一方面高校财务软件缺乏针对性，高校财务软件虽然能进行日常业务的管理，且稳定性强，但灵活度不高，大多数软件不能针对高校实际的财务状况作出分析预测，而是需要财务人员对信息进行分析加工，进而反馈给决策者，这使得财务信息的时效性大大降低。此外，目前多数高校财务软件的各子系统是相互独立的，缺乏联系，这导致财务信息无法实现实时传递，信息的共享程度也不高，更难以实现数据的同步更新。

四、完善高校财务信息化建设与信息安全管理。

推进高校财务信息化建设，必须清醒面对当前建设过程中所面临的问题，根据这些问题来探索解决问题的方法。应当做到在思想上重视、在资金上支持，同时注重人才培养和技术改进，不断完善高校财务信息系统的建设和安全管理。

1.重视信息化建设。完善高校财务管理信息化建设，首先要求高校管理者转变传统观念，树立全局观，将财务管理信息化建设纳入高校教育管理信息化，从学校整体着眼，建立一个以财务管理为中心，集教学、科研、行政于一体的数字化平台，实现数据共享。其次从财务系统自身的建设来看，应当建立一个内部各个财务子系统相互联系；外部与银行、财政、税务，以及在校师生相互联系，自上而下的开放式的业务全覆盖的信息化服务平台。而这样一个平台的建设除了高校财务部门必须重视之外，相关部门也应采取积极的态度协助高校共同创建。

2.加大资金投入。高校财务管理信息化建设是一个系统工程，不仅要做好硬件配备、软件开发、人员培训等基础工作，而且要定期进行系统维护和安全维护，这就需要高校投入一定的资金，最好能够设立专项资金用于该系统的建设与维护。而对于系统建设者来说，应该加强专项资金的管理、做到专款专用、注重成本效益，避免贪污浪费、重复建设等问（下转第103页）（上接第100页）题。在日常维护方面，应本着尽量节省开支的原则，配备一名专业技术人员解决常见小问题，保证系统及时升级，数据实时更新，防范网络威胁，保证系统安全运行。

3.培养专业人才。建设高校财务管理信息化平台，关键在于培养或引进高素质的复合型人才充实到财务管理中。财务信息化平台的建设、使用、管理和维护都需要既精通计算机网络专业知识又精通财务管理会计知识的复合型人才，高校在进行财务信息化建设的同时更应注重财会队伍的建设，努力培养一批专业过硬的财务信息化骨干力量。当然，在注重专业技能的同时会计职业道德教育也是不可忽略的。在信息化系统下，财务人员对各类信息的获取变得更加便捷，为了应对这一变化，除了加强内部管理以外更要靠财务人员自身的约束力，因此加强职业道德教育提高从业人员素质至关重要。

4.应用软件开发。财务软件的开发应用是实现高校财务信息化的基础，也是推进财务信息化发展的动力。针对目前我国高校财务软件开发严重滞后的现状，有条件的高校可根据自身需要，设立攻关小组，自主研发相关应用软件，这样的优点是具有针对性，可以最大程度上满足学校需求；而不具备研发能力的高校可以与社会上有实力的软件公司进行合作，联合研发，开拓市场化体系，为财务信息化发展增添动力。无论是哪种方式开发的财务软件，都应具有安全稳定的特点，能够实现数据同步更新与共享，能够及时为高校决策者提供有效信息。

5.加强安全管理。建设一个健全健康的财务信息系统，安全是必要条件。要建立一个安全的财务信息系统需要从内部控制和外部网络安全建设两方面着手。首先，信息化形势下的内部控制，应当以审计为手段。高校财务信息化的发展对审计工作提出了新的要求，其审计的对象、范围都有新的变化，内部审计可以通过监督内部控制是否健全，并对实际执行情况进行分析，从而可以发现控制的薄弱环节，进而进行整改和完善。其次，来自网络的不安全因素也时时威胁财务信息系统的安全。加设防火墙防止非法入侵、安装杀毒软件避免病毒侵扰、多级访问控制用户权限，以及拥有应急恢复系统和数据备份是应对网络威胁的有效手段。另外，制定财务信息安全管理制度，加强网络安全培训也是必要的信息安全管理措施。

高校财务管理信息化建设是高校发展的必然要求，也是一个系统的复杂而艰巨的工程，需要广大高校财务工作者不断探索创新，在实践中不断完善并建立符合时代要求的高校财务信息管理系统。扎扎实实的做好财务信息化建设，不断解决好建设过程中遇到的新问题新矛盾，努力推进高校财务信息化建设进入新阶段。只有建设好高校财务信息系统才能更好的服务于广大师生，服务于高校教学科研事业，服务于社会。

参考文献：

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[2] 徐庆.浅析高校财务管理的信息化建设[J].当代经济，2012（11）

[3] 银样军.浅议高校财务管理信息化建设[J].长沙民政职业技术学院学报，2012（19）

[4] 詹汉荣，陈荣芳.高校财务信息化建设思考[J].财会通讯，2012（4）

（责编：吕尚）