中国真的在 到处“抢粮”吗

《谁能养活中国》一书作者、美国地球政策研究所所长布朗近日重提“世界能否养活中国”话题，称中国粮食进口急剧增加、结构性粮食缺口继续拉大、中国加快在国际上“抢粮”等，炒作“中国粮食威胁论”。农业部总经济师、新闻发言人毕美家回应称，2013年中国粮食自给率超过97%，不仅没有造成对世界的威胁，而且为世界粮食安全作出了贡献，中国有能力把饭碗牢牢端在自己手上。

“抢粮”论是警示

李昌平（河北大学乡村建设研究中心研究员）

中国粮食生产能力没有问题，水稻一季亩产1000多斤，按每人每年需求700斤粮食计算，养活十几亿中国人，一年有5亿亩土地就足够，18亿亩耕地足够中国人生活得很好。

中国粮食年年增产，进口量也逐年增长，这是一对矛盾。这就有一个问题：到底是真增产还是假增产？

如果是假增产，那也不是因为生产力不够，而是制度性出错。土地大面积流转，一些企业拿到土地却不搞农业。土地大量流转到有钱人手上，一定养不活中国人。

中国农业必须以富裕小农为主，怎样把小农变成有组织的现代小农，是改革的方向，而不是消灭小农。可循环的、有机的农耕方式可以促进粮食均衡增长，如果学习西方国家搞大农业，我们会很惨。

中国大量进口粮食对国际市场的影响还是很大的，国际市场上可供交易的粮食也很有限。不要简单认为布朗在胡说八道，他的意见也是一种警示。我们粮食的生产能力很强，但代价也很高——用9%的土地生产了世界20%的粮食，使用了全世界35%的化肥，这会导致严重的土壤退化。

中国在养活世界

王小语（黑龙江大豆协会副秘书长）

布朗炒作中国的耕地不足和粮食需求，是想人为造成供需紧张，推动国际农产品价格上涨，令中国高价埋单，稀释改革开放成果，同时帮助国际财团谋利。

我们的土地功能面积充沛，并非如布朗所讲耕地紧张。国土面积60%以上都是沙漠的以色列，不也用5%的农业人口、不足40%的土地养活自己，还把水果和花卉出口到欧盟吗？

中国不差粮，粮食产量已经十连增。如习近平总书记所讲，我们的饭碗要装自己的粮食，我们有能力做到这一点。

分析近十年来大豆、铁矿石、原油等商品的流向，我们会发现布朗说反了。不是世界在养活中国，是经济高速发展和坐拥巨大市场的中国在养活世界。粮食危机的原因不是中国“抢粮”，而是富国和穷国之间的政治博弈，是资本侧重导致商品价格变化。

中国的进口粮中大豆比重最大，这种过分对外依存的现状必须扭转。全球大豆消费量是2.694亿吨，中国消费了7557万吨，但中国人口只占全球的18%，对比中国人口结构和消费结构，中国的大豆进口存在2000多万吨的“过剩”。

粮食自给率跌破官方安全线

计晗（中国人民大学农业与农村发展学院可持续发展管理专业博士）

截至2012年底，中国耕地保有量为20.27亿亩；2013年中国粮食总产量达6.02亿吨，超越了历史上公认的“两丰一歉”周期。从这一点说，我国粮食生产形势比较乐观。

问题不在于我国耕地能否养活十几亿人口，而是在现有粮食政策体系下，中央政府几乎是承担粮食安全风险的唯一责任主体，而农民生产者、市民消费者和地方政府几乎不承担责任，因此新一轮“粮改”的重点应该是如何分散和化解中央政府的粮食安全风险。

新世纪以来，我国粮食进口持续攀升。目前粮食自给率已跌破官方确定的95%安全线，有研究表明已低于88%。中央农村政策有关负责人说，进口农业产品折抵耕地已接近6亿亩，是18亿亩“红线”的1/3。若此说成立，则中国农业进口约占国内消费量的1/4。从这一点来说，我国粮食安全面临大挑战。

国际粮食价格的剧烈波动，不在于中国多买了多少，而在于美元过量增发导致过剩流动性不断强化，直接冲击粮食期货市场的投机性金融资本。粮食的“金融化”，才是导致世界范围粮食危机的主要因素。

政府定价行不通

马文峰（东方艾格农业分析师）

一两千万吨粮食，6000万吨大豆，还有其他薯类，每年我们进口1亿多吨，而全世界的粮食产量不到30亿吨，贸易量才3亿多吨。这难免会让有些人“恐慌”。但事实上，西方国家是得了便宜卖乖。

中国大量进口美、澳、加和欧洲等地的粮食，为他们带来收益，还帮助他们解决就业、农产品销售等问题。

大量进口粮食的真相是，中国的粮食价格是非市场化的，国内高，国际低，国外商品自然向国内流输。国内价格为什么高？说明政府定价、政府埋单是行不通的。

进口的粮食全都消费了吗？不是，我们存了玉米一亿吨，小麦四五千万吨，稻谷六七千万吨。哪国政府有那么多粮食？而且还有大量浪费的问题。

另一个问题是生产力。中国目前土地单产量同世界单产最高水平的差距有扩大趋势。2013年德法每公顷小麦产量超过7000公斤，中国是5000公斤；美国每公顷耕地大米产量近10500公斤，中国约6700公斤。

如果农业政策跟得上，更多社会资金流向农业，让中国农业生产力水平赶上世界先进水平，养活全体中国人则完全没问题。endprint