环境会计的企业内部管理机制研究——以交运集团青岛温馨巴士有限公司为例

●范英杰 迟甜甜

环境会计的企业内部管理机制研究
——以交运集团青岛温馨巴士有限公司为例

●范英杰 迟甜甜

现代意义上的会计职责已不再是单纯对外提供财务信息，还包括积极参与企业内部管理，环境会计作为企业会计的一个新兴分支，同样需要承担企业“绿色发展”中的管理职责。环境会计是基于传统会计学的基本原理，对企业的环境活动和与环境有关的经济活动进行反映和控制，以协调企业与环境之间的关系，实现企业可持续经营和社会可持续发展。文章以交运集团青岛温馨巴士有限公司为例，从企业环保文化形成与保持、环境管理体系建立与完善、全面环境质量管理制度确立及环保创新技术应用等方面对保证环境会计管理职能得以实现的企业内部管理机制进行了研究，并得出了环保文化是实现环境会计管理职能的价值基础等结论。

环境会计 内部管理机制 交运集团青岛温馨巴士有限公司

一、引言

随着环境污染问题日益严峻，十八大明确提出“美丽中国”建设，党的第十八届中央委员会第三次全体会议再次强调建立系统完整的生态文明制度体系。企业作为环境问题的主要制造者，是实现政府环境控制政策的基础载体，加强环境管理成为企业势在必行之事。

从企业管理角度来看，会计是企业进行环境管理不可或缺的子系统，其职能决定了会计必须将企业发生的环境活动置于管理范围之内，客观上导致了环境会计这一新兴会计分支的出现。《现代会计百科辞典》中将环境会计表述为“从社会利益角度计量和报告企业、事业机关等单位的社会活动对环境的影响及管理情况的一项管理活动”，从其定义可以看出，环境会计是企业具有管理职能的一项活动，而管理职能的实现往往需要企业建立一套完善的内部管理机制加以保障，本文拟以交运集团青岛温馨巴士有限公司（本文简称青岛交运）为例，对保证环境会计管理职能得以实现的企业内部管理机制进行研究，以资提供相应的借鉴。

二、交运集团青岛温馨巴士有限公司环境会计的企业内部管理机制实践

交运集团温馨巴士有限公司的“温馨巴士”起源于2000年开通运营的31路公交线，是集城市公交客运、汽车租赁和超市班车等业务为一体的城市公用事业类服务企业。目前，青岛交运共拥有公交线路61条，员工2100余人，年发送客运量达1.2亿人次。“温馨巴士”服务商标申注于2002年，是中国城市公交行业首个注册商标和首例“中国驰名商标”，被誉为中国城市公交“第一旗帜”和行业发展“领军标志”。在环境管理方面，公司分别荣获了“全国公交运输节能减排优秀贡献企业”、“青岛市环境友好车队”、“青岛市‘十百千’环境友好标兵车队”荣誉称号，上海质量体系审核中心颁发的“环境管理体系认证证书”。青岛交运在推进节能减排、承担社会责任等方面已经形成良好的管理机制，至少体现在如下方面：

1.企业环保文化的引领。文化影响观念进而指引企业行为，交运集团青岛温馨巴士有限公司通过企业环保文化的建立与环保文化氛围的保持培育员工环保价值观。首先，树立环保理念。青岛交运秉承“社会需要交运，交运奉献社会”、“绿色交运，低碳发展，营造和谐”的使命，创新品牌管理，以社会责任感积极履行企业环保义务并打造温馨环保公交，开展环境友好型企业创建活动。其次，保持环保文化氛围。通过组织员工参与公益环保活动来促进企业环保文化氛围的保持，如参加“环保走进崂山”、“十年树木”、“海水浴场环保行”、“清理浒苔行动”、“绿色出行，邀您参与”、“低碳生活、呵护生态家园”等活动。再次，培训内化环保价值观。青岛交运组织员工参加环保培训，监督指导员工执行环保规章，逐步将环保文化理念内化为员工价值观，使节能环保成了企业员工普遍认同的道德规范和行为准则。

2.企业环境管理组织体系的建立。企业环境管理工作顺利进行需要完善的环境管理体系加以规范和保证，交运集团青岛温馨巴士有限公司构建包括计划、执行、检查、改进的完整的PDCA环境管理体系。第一，青岛交运分析了自身环境行为和相关的环境法律法规，明确了企业应承担的环境责任，将节能减排、优化能源消费结构等作为公司环境管理的重点。第二，制定了与环境承受能力赛跑、设想在环境前面的环保方针，并建立了完整的相关环境管理制度，如《温馨巴士公司能源管理制度》，详细确定了环境管理的方向和目标。第三，成立节能减排领导小组，负责领导公司节能减排工作的实施与考核，如制定公司各层级节能减排目标、分解并编制年度节能减排计划，来指导公司各部门节能减排工作的开展。第四，成立节能减排领导小组办公室，负责组织协调各部门节能环保工作的实施与考核，并向节能减排领导小组报送公司节能减排年度考核具体内容，作为公司对部门领导进行年度考核的重要指标之一。第五，由各部门领导对节能减排工作负首要责任，对其实行节能减排问责制和“一票否决制”，取消未能完成节能减排任务领导的评优资格，并要求其在考核结果公布一个月内提出整改措施。

3.全面环境质量管理制度的确立。在全面环境质量管理思想的指导下，交运集团青岛温馨巴士有限公司遵循“绿色交通”的要求，建立了绿色交运体系。“绿色交通”强调城市交通的“绿色性”，要求合理利用资源，减轻交通拥挤，减少环境污染，其本质是建立维持城市可持续发展的交通体系。青岛交运从发展低碳运输、构筑新能源供应网络、开展环保运输项目等多方面进行改进，实现了企业绿色交运体系的构建。首先，发展低碳运输。公司引进了多部纯电动公交车投入到路线运营，形成了青岛首条绿色公交线路，并要求在具备条件的线路更新车辆时全部使用LNG车辆，纯电车和LNG汽车的使用优化了公司车辆结构，大幅度缩减了汽车尾气排放量。其次，构筑新能源供应网络方面。青岛交运与国家电网等签订战略合作协议，完成了王村路和汽车东站等两座换电站及岛城首座LNG加气站的建设，为纯电车和LNG汽车的使用提供了基础设施保障。再次，开展垃圾环保项目的建设。青岛交运建设了“建筑垃圾环保运输项目”，投资1000余万元购置多部LNG清洁能源自卸车，每部车都配有视频监控系统、智能运营系统等，解决建筑垃圾运输中的超载撒漏问题，开创了国内节能、环保、绿色的城市建筑垃圾运输车辆应用先河。

4.全方位环保创新技术与节能技术的应用。第一，青岛交运引进环保创新技术，投资300余万元购置新型绿色环保维修设备，打造了国内最大的客车绿色维修基地，使用远红外烤漆、超声波清洗、无尘干磨等新型绿色维修技术，实现车辆绿色维修。第二，提升自身环保技术研发能力，青岛交运与青岛雅苒中化环保技术公司及国家电网等签订战略合作协议，加大环保研发投资，参与环保新技术与环保新能源研发，加快公司“绿色交运”建设步伐。第三，重视现代信息技术应用，创新车辆运输管理模式，为车辆配备GPS定位系统、视频监控系统等，推进车辆集约化，以合理调配车辆，提高车辆实载率，达到了节能、降耗、减排的目的。第四，公司引进LNG新能源汽车，使用LNG新能源。青岛交运引进200辆LNG公交车，LNG是天然气经环保创新技术净化处理后的可再生清洁能源，其中硫、粉尘等有害物质含量几乎为零，能够从根本上降低汽车尾气中的污染物含量，与传统燃油汽车相比每辆LNG汽车年均二氧化碳减排量约为60吨。

三、交运集团青岛温馨巴士有限公司管理实践的启示

交运集团青岛温馨巴士有限公司环境会计管理职能的实现，与其完善的企业内部管理机制密不可分，其管理实践所带来的启示，至少体现在如下方面：

1.环保文化是实现企业环境会计管理职能的价值基础。美国历史学家David S.Landes曾指出“经济发展给予我们的启示首先是文化起到的举足轻重作用。”随着经济发展，环境污染、资源短缺等对经济的制约作用越来越明显，国家对环境问题的重视程度也日益提高，要求企业在谋求自身发展、实现股东价值最大化的同时，必须对环境负责，企业环保文化应运而生。企业环保文化是以环保价值观念为核心，环保文化培养能够增强员工环保意识，引导和协调企业和职工的思想行为，达到人与自然、企业与自然和谐统一，环保文化是是企业对人与自然和谐的协调能力和认识能力的体现。面对日益严峻的环境问题，企业在遵守政策法规、完善规章制度、建立基础设施，做好管理工作的同时，加强企业环保文化建设，夯实环保人文基础，运用环保文化的导向、约束、激励及凝聚功能，为员工提供环保方向和方法，激发员工环保积极性和主动性，提高员工环保责任感和使命感。青岛交运在发展过程中，将生态环境保护与企业文化建设联系在一起，建立企业环保文化，形成了环境保护全员参的良好局面，是环境会计管理职能得以实现的价值基础。

2.环境管理体系是实现环境会计管理职能的重要保障。环境管理体系是包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构的企业环境管理系统，完善的环境管理系统可以改善企业环境行为，促使企业主动参与环境保护，实现企业从政府“命令—控制”式环境规制到企业自我“管理—预防”式环境管理的转变，实现从“环境污染末端治理”到“环境污染预先防治”的转变，进而形成企业经济利益与环境利益的双赢局面。企业加强环境管理，实现绿色发展，必须建立起完善的环境管理体系，交运集团青岛温馨巴士有限公司通过建立完善的内部环境管理体系，实现了企业环境管理的规范化，培育了员工环保价值观，养成了员工环保行为习惯，减少了企业行为所带来的外部性环境问题，为环境会计管理职能的实现提供了体系保障。

3.环境管理制度是实现环境会计管理职能的制度基础。新制度经济学原理表明“只有不合理的制度，没有不合理的行为”，制度对行为具有规范和指引作用，合理的制度才能带来规范的行为。在环保意识日益增强的背景下，企业可以通过制定环境管理制度，形成强制和可见的环保制度网，用以规范企业经营行为，贯彻企业环保价值观，提升企业环保效益。Johannes Fresner实证研究结果表明，企业环境绩效的改善得益于企业环境管理制度的引进。交运集团青岛温馨巴士有限公司在企业内部确将环境管理上升到了战略高度，明确了企业环境管理目标，在车辆的引入、清洁能源的使用、绿色维修的实施及高能耗高污染车辆的淘汰等企业形成了完善的制度规范，如制定污染物排放控制“十二五”实施方案，确定“建立节能减排长效机制”原则，调整环保车辆结构，引入新能源车辆等。青岛交运按照企业可持续发展要求，通过在企业运营中的各个环节建立环境管理制度，为企业环境管理提供了指引，是环境会计管理职能得以实现的制度保障。

4.环保创新是实现环境会计管理职能的技术支撑。奥地利学者Arnulf Grubler研究指出“技术的力量本身导致了全球性变化”，企业经营发展过程中以自然为对象的技术改变了自然的自在状态，在利用技术实现自然改造，满足自身发展需求，获取最大经济利益的同时，也引致了环境污染、资源浪费，对社会可持续发展产生了极大威胁。面对这样的威胁，人类开始思考利用技术改造消除或补救技术所带来的不良后果，环保创新技术应运而生。企业在进行环境管理时需要充分利用环保创新技术，以提高企业资源利用率，降低企业资源消耗量，减轻企业环境污染，提高企业环保效益。交运集团青岛温馨巴士有限公司在进行环境管理过程中，全面引进环保创新技术与节能技术，提升企业节能减排能力，实现了企业绿色营运，同时企业通过签订战略合作协议，建立环保技术创新联盟，提升企业环保技术研发能力等系列措施，为企业进行环境管理提供了环保创新技术，为环境管理会计职能的实施提供了技术支撑。

[本文为国家自然基金项目（71273149）、山东省软科学（2013RKB01476)和青岛社科规划项目（QDSKL130124）的阶段性研究成果]

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（作者单位：青岛大学商学院会计学系 山东青岛 266071）

（责编:贾伟）

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