两岸四地创新及科技产业的发展契机

谭伟豪

（香港产学研合作促进会, 香港特别行政区）

两岸四地创新及科技产业的发展契机

谭伟豪

（香港产学研合作促进会, 香港特别行政区）

经过30多年改革开放，国家发展取得显著成果。创新及科技成为促进国家持续发展的重要推手。本文先探讨产业发展遇到的樽颈，如高端技术人才、专利及标准、平台和环境资源。其次，探讨外国相关个案经验，如美国硅谷和欧洲企业网络。最后，提出推动持续发展的想法，如其一，构想可行方式──以用户需求为导向，引进第三方先进技术授权，为产品加值；其二，建立全球性的科学技术大学，以新方式，培养高素质技术人才；其三，设人文学科高级研究所，让物质和精神取得平衡发展。藉此，期望帮助两岸四地，把握机遇，共同发展，圆“中国梦”。

创新；科技；产业；可持续发展

自1978年，国家确立改革开放的方针，发展至今，成果举世瞩目。由经济数字来看，从1978年到2013年，人均国内生产总值由225美元增长到6750美元。在国家发展过程中，香港、台湾、澳门及海外华侨等，早已参与建设国家。以30多年发展成果作基石，我们如何能抓住国家繁荣发展的机遇，向前迈进呢？

2013年3月中旬，第十二届全国人民代表大会上，习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”为实现“中国梦”，创新驱动持续发展，我们可由两方面思考：首先，民生革新，让人民安居乐业，改善生活质量，提升精神素养；其次，经济发展，注重科技和创新，使社会经济可持续发展；再次，尝试参考美国硅谷和欧洲企业网络的经验。藉此，凝聚力量，抓住机遇，合作共赢，圆“中国梦”。

1 创新科技产业发展遇到的瓶颈

进入21世纪资讯年代，创新及科技成为促进国家发展的重要推手。发展创新和科技不仅可以成就高增值的行业，而且在支援和促进整体经济发展和改善民生中，担当重要角色。创新及科技的重要性是不容置疑的，但中国在面对其他竞争国家时，创新及科技的发展可能遇到多方面瓶颈：高端技术人才（Talent）、专利及标准（Patent and Standard）、平台（Platform）和环境资源（Resource）。

1.1 中国高端技术人才不足，很可能成为产业发展一大阻碍

科技产业，人才最为重要。一方面，人才培育还需努力，如：数据显示，“2013-2014年世界大学科研竞争力排行榜”首100强，中国大陆占不足5%。另一方面，是顶尖人才流失问题。发达国家起步早，机制完善，不仅大学科研设施和支援相对充分，更透过奖学金等政策，大量吸纳世界顶尖人才。

就目前来看，中国顶尖人才流失居世界首位。如：2013年，有报告称，高考“状元”在国内完成本科学业后，出国留学比例高达60%。另一数据反映，科学和工程领域人才于国外滞留的超过近九成[1]。如何解决人才不足，吸引顶尖人才，十分关键。

1.2 专利及标准

现时许多高端技术受专利保护限制，而专利持有人大多为外国企业。我国企业使用相关技术，作规模生产，便需要付出巨额专利授权费。中国专利发展起步较迟, 如∶1980年，政府才正式筹建专利制度和成立中国专利局。

目前，以专利的人均占有数量来看，中国每万人口的发明专利拥有量达3.23件，较美国的35.6件有很大差距，同时，中国专利在质素方面远未及西方先进国家水平。技术不足、专利保护的限制，是产业发展必须处理的问题。另一方面，现今许多技术标准是由外国设立。基本上，谁定标准，等于谁设游戏规则，同时也掌握了市场。发展创新科技产业，未来我们必须探讨设立由我们主导的标准。但国家的基础科研比先进国家起步较迟，要突破这瓶颈，并不容易。

1.3 建立平台，在平台内形成产业生态系统，已成为现今不少产业发展重要模式，但中国本身尚未拥有本土影响力的平台

我国企业纷纷进入外国的平台，例如美国苹果公司（Apple）和谷歌公司（Google）的移动互联网“开放式创新平台”。

2011年6月，国家工信部副部长奚国华曾在台湾呼吁别让苹果赚走所有的钱，大家要相互合作，一起建构一个共通的移动增值平台，共同赚取移动上网及相联增值服务的商机[2]。建立自主平台，对产业发展是十分重要。

1.4 环境资源方面，保护环境，善用资源，是社会持续发展的必要基础

中国幅员辽阔，资源丰富，使经济得以高速发展，但随着工业化、城市化，对环境造成的问题不容忽视，如水污染、能源供应不足、工业废料排放等。工业化、规模生产，在低技术情况下必然带来对环境资源的侵害。如何让环境保护和经济发展相互取得平衡，是业界面对的问题，也是关系社会民生的大问题。高端技术人才、专利及标准、平台和环境资源，很可能成为中国发展创新及科技的瓶颈问题，而思考和着力解决这些问题也可能成为大家的机遇。

2 借鉴外国经验

2.1 借鉴美国硅谷(S i l i c o n Valley)经验

众所周知，美国硅谷孕育了当今许多著名的高科技企业和人才，而不少高科技公司总部也设在硅谷，如苹果公司、Facebook（面书）、谷歌（Google）、惠普（HP）、英特尔（Intel）、雅虎（Yahoo!）、甲骨文（Oracle）、易趣网（eBay）等。中国和美国硅谷在文化上有差异，而历史背景和发展机遇不同，因此硅谷成功模式，中国不能依样画葫芦地复制，但其成功经验和致胜因素值得探讨。

2.1.1 具创业精神，鼓励创新

硅谷创业气氛浓厚，不断涌现具创意的初创公司和存在大量有竞争力的中小企。背后原因，可归功于两方面。首先，富冒险精神，在硅谷，敢冒险被认为是有价值的性格特征，因此，新技术和新商业模式随时出现。其次，国际风险投资为有潜力的创业者和中小企业，提供了雄厚资金。硅谷作为一个区，占了全美国创业投资总额的三分之一，可见其创投之兴旺。灵活创新，是中小企业和初创公司的特色。因此，我们在中国推动创新科技产业，中小企业和创业者可扮演重要贡献者，但在支援方面还需继续探讨，例如解决融资问题，吸引更多风险投资等。

2.1.2 大学人才库及国际大熔炉

硅谷是科技人才汇聚的地方。一方面，此区有许多著名学府，如斯坦福大学（Stanford University）、圣塔克拉拉大学（Santa Clara University）和圣何塞州立大学（San Jose State University）等，成为硅谷企业人才库来源。另一方面，硅谷吸纳世界专才，成为国际人才大熔炉。例如华人移民对硅谷贡献更是显著，资料显示，在硅谷华人移民创业比重是，1980年约为9%，1990年后期增至20%。近年，硅谷每年出现的5,000家初创企业，约有1/4由华人开设[3]。开拓人才库来源及吸纳世界高素质科技专才，硅谷的兼容并蓄值得学习。

2.1.3 优胜劣败，自由市场竞争规则

美国倡导自由市场经济，制定多方措施，以营造公平竞争的法律和市场环境，如设立反垄断法，防范市场中出现垄断破坏自由竞争，为创业者和中小企业提供有利生存环境。中国和美国的法制法规多有不同处，因此，我们借鉴硅谷经验时，应该结合自身条件考量。

2.2 借鉴欧洲企业网络（Enterprise Europe Network）经验

如何能有效整合资源，让两岸四地联系起来，然后产生协同效应，突破发展瓶颈呢？我们需要设定策略性的实践措施。中国疆域辽阔，而欧盟（European Union)拥有28个会员国，其经验值得探究。其中，欧洲企业网络由欧盟委员会创立，是作为促进经济增长和就业机会的策略部署。运作上，欧洲企业网络是一个服务性平台，提供技术创新、成果转化、经贸支援等服务，藉此帮助中小企业抓住在欧盟区内的机会及拓展区外新兴市场的可能。

2.2.1 欧洲企业网络有两方面特点值得细看

一方面，它发展出遍及全球的网络。根据其官网，它的网络覆盖了27个欧盟国家，如英国、法国、德国、芬兰等，以及25个非欧盟国家，如中国、美国、俄罗斯、日本等。另一方面，兼具600多个技术转移和商业合作组织，包括研发机构、高等院校、科研中心和创新中心等[4]。具规模的网络组织，能促进知识分享，技术专利授权合作，取得即时地区市场资讯等，这些对企业而言都是非常重要的。

2.2.2 欧洲企业网络重视对创新的支援，服务多元化

欧洲企业网络，是由前欧洲创新中心（IRC）和欧洲信息中心（EIC）于2008年合幷而成，所以一开始便以支持创新为重点。它提供的服务是多元化的，包括提供欧盟法律和标准咨询、知识产权和专利咨询；帮助企业国际化、实施技术转移、获取欧盟资金支持、资助科研基金等。又有专业人员提供17大领域的定制服务如创新产业、环境、集成电路测试器产业和服务、智能能源、可持续性建设和和文化遗产等。创新是未来发展重要推动力，如何推动发展，欧洲企业网络的经验已经成为后来者的先导，我们未来是否可以有一个中国企业服务网络（China Enterprise Network）呢？

两岸四地科技论坛会场

3 三个想法，推动持续发展

3.1 可行方式：用户需求为导向，引进第三方先进技术授权

在创新科技产业发展中，有什么方式，可以让产品赢得市场，企业得以持续发展呢？一方面，注重产品带给用户的价值。产品带给消费者的价值，直接影响产品价格。提高产品市场竞争力，应该由提升价值着手，并不是以价低取胜，这种现象在有成熟消费者群的富裕地区十分明显。如何提升产品价值呢？以用户需求为导向，加上持续创新，这途径为企业提供了跳出低价竞争的可能。于创新科技产业而言，我们可由数方面提升产品价值，包括：品牌知名度，知识产权授权，售前及售后服务和生产成本。其中，知识产权授权对于提升产品价值极为重要。专利是其中一种重要的保护知识产权的形式，现今世界最先进的技术、最独特的设计等，都有专利保护，例如：发明专利，持有者享有20年专属权利作商业用途。为提高产品质量和价值，企业自行不断研发创新是必须的，但取得第三方先进技术专利授权也十分重要，同时也是解决技术不足的方法。

另一方面，用者为本，带动产品更新，驱动企业发展。产品的设计和生产，应配合市场的需求；产品推出后，下一代产品，更应以回应用户要求而更新。在产品生命周期中，售前及售后服务是一个非常关键环节，由此，可以有效了解到用户的需求，而企业和用户之间是需要密切起来。因此，用户需求成为企业价值创造的驱动因素──由回应用户需求开始，其后，很可能带来一系列的更新，如：产品价值创造的差异化、商业模式、服务和生产路线图、应用技术路线图和知识产权组合（专利）开发等。基于知识产权组合对产品价值影响极为重要，因此，以用户需求为导向，企业持续不断创新，是其得以持续发展的途径。

3.2 全球性的科学技术大学(Global University of S&T)，培养高素质技术人才

我们面对技术人才不足的问题，设立教育机构以培养新力军是重要途径。可是，如何让教育机构能有效培养出高水平的科技人才呢？它应该是一家全球性的科学技术大学，而且采用全新方式。首先，以实习为基础，注重技能和实践能力培养。“德国制造”被认为是高质量的象征，归根究底是德国拥有高素质的技术人才，而德国教育正是以强调实践见称，我们不妨参考一下。德国的职业教育采用“双元制”，即一方面在企业实践技能培训，另一方面在学校接受理论教育，当中以企业培训为主，而这种方式是由政府立法规定的[5]。反观中国一般还以在学校理论学习为主导。可是，当中国经济急剧发展，对更高质素的专业技术人才需求只会更为殷切。因此，在新的科技教育方式中，必须注重实践能力的培养。

其次，大学科研商品化，与产业民生接轨。校园本身就是新发明和创新意念的摇篮，应该鼓励师生把有市场潜力的发明作品和创新意念商品化，甚至直接与产业民生接轨。例如，近年，台湾积极提倡大学科研商品化，甚至推动院校与产业合作：一方面，企业透过台湾教育部设立的区域产学合作中心向院校寻求技术合作与人才培育；另一方面，师生团队有机会直接参与企业业务，如协助企业技术的解决、新产品，甚至协助专利布局[6]。香港方面，政府计划由2014年开始，向大学提供科研项目的种子基金，以鼓励师生创业，逐步将大学科研成果商品化[7]。大学科研商品化，鼓励师生创业，两岸四地已有先行者，如果各方能联系起来，交流资讯，分享知识，有效利用资源，定能推动大家的发展进程。

3.3 人文学科高级研究所（Advanced Institute for Humanity），让物质和精神取得平衡发展

人文精神发展水平，是社会全面发展的一项重要指标（软实力），也是推动可持续发展的要素。国家发展迅速，社会财富不断增长，人民物质生活改善，但同时有一系列的问题也相继涌现，如环境污染、社会的道德及诚信问题等。因此，我们不能只侧重技术经济，也应该兼顾人文精神。我们可设立专门机构，以教育、研究和推动人文精神发展，如人文学科高级研究所，使社会物质和人民精神，取得平衡发展。

高科技时代，社会变化急速，这个机构必须是专门、有前瞻性和国际视野的，其可遵循数个方向发展。例如：探讨社会发展、经济发展与环境保护三方面；发展新价值体系，如着重合作共赢，取得可持续发展（摆脱各家自扫门前雪的旧观念）； 为人类发展议题，提供实用哲学基础；探讨科技发展对人类的影响；改善老龄人口福祉等等。在机构发展策略中，应与联合国组织密切合作，如加盟联合国大学，扩展国际视野。简而言之，物质和精神，是相辅相成，两者取得平衡发展，才能进一步推动社会全面持续发展。

4 结语

总概而言，国家发展取得成果，而创新及科技，是促进持续发展的重要推手。由于多方因素，产业发展很可能遇到瓶颈。出现问题的同时，也带来了契机，期望两岸四地，把握国家发展的机遇，共同参与。综观种种可能，我们首先需要设立一个全球华人网络作为起点——分享知识，合作共赢的平台。透过平台，凝聚两岸四地，甚至吸纳海外华侨菁英，以圆“中国梦”。

[1]王辉耀.我国高端人才流失原因及对策分析[N]. 中国科学报，2013.08.12(第8版)http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2013/8/281126.shtm

[2]林淑惠.奚国华：两岸电信业 别当笨水管 别让苹果全赚建构共通两岸行动加值平台，共享商机[N]. 工商时报，2011.06.21 (A15, 科技要闻).

[3]曹平.高新技术企业创新中的政府角色探讨[EB/OL].[2006.10.03]. http://www.ntpu.edu.tw/pa/news/94news/attachment/951003/3-1.pdf

[4] 刘胜骥.开放改革后中国赴美移民近貌[EB/OL].[2012.10.8] http://ocah.org.tw/%E5%AD%B8%E8%A1%93%E5%BA%A7%E8%AB%87/%E4%B8%A D%E5%9C%8B%E5%A4%A7%E9%99%B8%E7%A7%BB%E6%B0%91%E6%BD%AE%E5 %BA%A7%E8%AB%87%E6%9C%83/%E9%96%8B%E6%94%BE%E6%94%B9%E9%9D% A9%E5%BE%8C%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E8%B5%B4%E7%BE%8E%E7%A7%BB%E 6%B0%91%E8%BF%91%E8%B2%8C/

[5] EENEC.欧洲企业服务网络[EB/OL].[2012.11.4] http://www.eenec.net/?action=display&id=2

[6]谢斐敦.德国二元制职业教育职场实习训练因应人力市场需求之策略[J]. 中正教育研究，2009.06年，(8:1期)：41-64.

[7]台湾技术及职业教育司.大学研发·产业民生接轨产学合作新标竿，教育部、经济部联手出击[EB/OL].[2013.04.22]. http://www.edu.tw/pages/detail.aspx?Node=108 8&Page=19131&wid=560d2ade-378e-4cb6-8cb4-c2ce2b227759&Index=1

[8] 香港电台.创新及科技基金向六所大学提供科技创业资助[EB/OL].[ 2014.02.26] http://rthk.hk/rthk/news/expressnews/20140226/news_20140226_55_987709.htm