发挥科技人才作用 创造智力资源红利

本刊编辑部

发挥科技人才作用 创造智力资源红利

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在以知识化、全球化和市场化为主要特征的21世纪，人才、技术等智力资源的占有和配置，已成为经济发展、社会进步的主要动力，是世界范围内综合竞争力考量的最主要因素。不久前召开的两院院士大会上，习近平明确提出，为实现中华民族伟大复兴的目标，必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路；必须坚持创新，创新，再创新的科学发展方向。他强调，人是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才。

创新型、知识密集型人才是实施创新驱动发展战略的第一要素。科技部印发的《国家中长期科技人才发展规划（2010－2020年）》，提出未来10年我国将瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，设立100个科学家工作室；培养和支持3000名中青年科技创新人才；每年扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才；建设500个重点领域创新团队；建设300个创新人才培养示范基地。

当前，我国各地各部门积极探索人才管理创新模式，优化人才环境，把培育和引进领军人才和高端人才作为提升核心竞争力的关键举措，以形成人才竞争强劲优势，抢占发展制高点。但与西方发达国家和地区相比，我国科技人才的数量、质量明显落后，具有原创性、革命性的科研成果不多，且市场转化率低，未能充分发挥对经济社会发展的引领作用。同时人才流失、区域发展不平衡的现象也很普遍。某市统计局数据显示，2013年全市六大主导产业科技机构人员数量下降超过10%，博士学历人员减少近两成。另一方面，一些海外归国人员在被地方政府或企业争相引进后成为虚名和摆设，各项安排不落实，项目无从推进，极大地挫伤了服务社会、建设祖国的热情，也带来了创新资源和生产力的浪费。

人才流动有规律可循。据联合国开发署统计，发展中国家专业技术人才以每年10万人的速度外流到发达国家，特别是美国。人才资源争夺中的“马太效应”，使优势或劣势均自动强化，滚动累积，直接导致的结果是优者更优，劣者更劣。为了吸引人才、留住人才，必须不断深化改革，创新管理体制机制，牢固树立尊重人才理念，制定更有竞争力的人才培养与发展策略，建立科学的人才评价体系，允许科技人员持有股权期权调动积极性，不断激发创新活力，为人才发挥作用、实现价值提供良好平台。

科技创新面向市场、面向企业，是建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的必然要求和应有之义。除了科研机构与企业在研发与市场推广环节开展产学研合作以外，科技人才为企业提供专业服务也是一个重要的合作领域。企业聘请专家为常年顾问，或者兼任领导职务参与经营管理，为企业发展听诊把脉、保驾护航，避免重大风险损失。江苏“科技镇长团”是产学研合作、人才与企业对接的成功典范。通过向乡镇地方派出由高校教授、博士组成的“科技镇长团”，服务地方经济建设与区域创新，有力地推动了产业转型升级，加快了高校院所的科研成果转化，“科技镇长团”成员的科研应用能力、综合协调能力等也都得到明显提高。这是一个多方共赢的制度安排，正显示出强大的生命力和广阔的发展空间，并在全国范围内产生辐射带动效应。起源于福建为解决新时期“三农”问题、创新科技干部交流的“科技特派员”制度，通过选派科技人才深入农村第一线，促进农业科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设，提供医疗卫生服务，切实让广大农民分享社会发展的红利。目前这一制度已在全国大部分地区展开。

中国产学研合作促进会以产学研合作为平台，以提升企业自主创新能力，促进创新成果商品化、产业化为目标，积极发挥桥梁纽带作用促进人才与企业对接，支持我国科技人才建设。目前正配合科技部创新人才推进工作，就我国“中青年科技创新领军人才”、“科技创新创业人才”、“重点领域创新团队”等优秀科技人才资源开展服务，寻找与企业、市场需求的接入点，发挥科技创新对经济的驱动作用，推动各行业的转型升级。《中国科技产业》杂志是促进会会刊，开辟有“创新人物”、“科技人才”等栏目，报道我国科技事业中作出突出贡献的代表人物，宣传先进事迹，以科学工作者严谨务实、追求卓越的科学精神感染人鼓舞人。

古语有云：“千里马常有，而伯乐不常有。”在教育普及、人才辈出的今天，我们比古人更不缺“千里马”，但“伯乐”依然远远不够。国家竞争、企业竞争归根结底是人才的竞争，善于发现人才、尊重人才，努力创造环境和条件吸引和留住人才，为人才提供广阔发展空间，是提升核心竞争力和综合实力的必由之路。幅员无疆、万马奔腾，科技人才创新活力的释放与自身价值的实现，将引领全社会创新活力的竞相迸发。