乌鲁木齐高新区（新市区）智慧园区试点建设框架初显

◎ 文/王 蓓

乌鲁木齐高新区（新市区）智慧园区试点建设框架初显

◎ 文/王 蓓

轻点鼠标，辖区企业经济运行数据一目了然；轻点鼠标，各级政府出台的新政策第一时间有针对性的“精准”送达企业……这一切在乌鲁木齐高新区（新市区）的智慧园区里将能轻松实现。

2013年8月5日，乌鲁木齐市通过积极争取，入选国家住建部公布的国家智慧城市试点名单。而乌鲁木齐高新区（新市区）的“智慧园区”建设作为全市“智慧城市”的重要组成部分，被列入“智慧城市”总体规划和年度考核目标。接到任务、确定方向、寻找合作伙伴、开展前期调研……为了梦想三年后成真，一场大数据争夺战在乌鲁木齐高新区（新市区）拉开帷幕。

智慧园区带动产业升级

乌鲁木齐高新区（新市区）是新疆维吾尔族自治区首个国家级高新区，辖区内企业总数达8000余家，其中中小企业数量占全区企业总数的比例达99%以上。过去的不毛之地，现在的产业新城；过去无人问津，现在却炙手可热……乌鲁木齐高新区（新市区）甘泉高新堡工业园，历经5年艰苦建设，从规划到实施，从实施到投入、从投入到发展、从发展到崛起，现在已然成为引领新疆新型工业化发展的巨型航母园……一个个现代化的企业在这里孕育而生，成长壮大。

近年来,企业发展一方面呈现出良好的态势，并逐渐涌现了一批产品科技含量较高的、多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备一定的产业竞争力；另一方面无论是在发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质急待提高、融资困难等许多问题，限制了产业竞争力的提升。

为有效解决辖区企业遇到的发展瓶颈，乌鲁木齐高新区（新市区）经济和发展改革委员会（价格监督检查局）主任肖永东两年前就提出智慧园区的建设构想，从乌鲁木齐高新区（新市区）经济建设实际情况出发，加快各类中介结构的建设，规范中介机构的服务，以先进的技术为手段提高中介服务机构的服务水平和质量，为广大企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务和信息技术支撑。

乌鲁木齐高新区（新市区）利用“智慧园区”这个新平台，将示范区“一区多园”的空间信息与企业、产业、科技创新资源、科技金融资源、招商引资等信息进行整合，从而有效提升园区规划、产业布局、区域经济统计等方面的管理和服务工作效率，促使乌鲁木齐高新区（新市区）向“智慧园区”全面转型。

“智慧园区”信息化架构是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为政府、社会、企业提供全方位的支撑并将全面带动园区产业发展。

智慧化服务是一个持续的过程，需要一步一步的深入挖掘。第一，通过智慧园区项目建设可以带动本地云计算、物联网、软件和信息服务业、集成电路设计、文化创意以及电子商务等相关高新技术的发展，提升本地企业的理念，提高企业的技术创新能力和竞争力，促进本地软件类企业发展；第二，通过该平台提供的数据分析结果，得到各产业在时间轴上发展规律，分析发展中存在的问题，通过调整政策或资源等方式，解决产业发展中的问题，引导产业转型升级； 第三，通过金融、项目撮合等数据分析，可以全面了解区域金融和项目等对各产业的促进情况，从而优化各类资源，为企业发展提供良好的外部环境，促进产业健康发展；第四，通过该项目，能提高园区企业的信息化水平，发展电子商务，帮助企业进行市场推广，实现高效、低成本营销，带动传统产业发展。

创新管理提高服务效益

今天，当我们把目光再次聚焦到乌鲁木齐高新区（新市区）时，“区政合一”带给这个新区的活力是令人振奋的。从2011年至今的三年时间∶乌鲁木齐高新区（新市区）主要经济指标就比2009年翻了一番，地方财政收入增长了近两倍；招商引资以每年净增100亿元的速度实现“四连增”；全疆人才管理改革试验区的建设令各类科技型人才辈出；高新技术企业达到96家，占全新疆近40%，全乌鲁木齐市的近70%；等等。乌鲁木齐高新区（新市区）被认为是新疆科技引领、创新发展最为活跃、最具有生机的智慧宝地。

智慧园区的建设，不仅有利于政府制定宏观经济发展规划政府可以时刻掌握企业信息和发展动态，包括企业的经济指标数据，通过模型分析，支持政府对行业和经济发展的决策以及进行宏观调控；还可以依托信息化的发展，有利于节约政府投资、加强市场监管，从而提高政府决策能力、提升公共服务能力，实现区域化管理；更有助于逐步实现立体化、多层次、全方位的电子政务公共服务体系，推进信息公开，促进网上办事实时受理、部门协同办理、反馈网上统一查询等服务功能，加快推进智能化电子政务服务和移动政务服务新模式的初步应用，不断拓展个性化服务，进一步增强政府与社会、老百姓直接的双向互动、同步交流。

肖永东说,智慧园区建成后，节约成本的同时，减少政府和企业部门信息重复采集，节省人力成本，提高信息利用率和时效性,使政府和公众双向受惠，在民生、应急等公共服务领域节约了重要的时间成本，从而提升了整个社会的时间价值，为企业提供了高质量、有效的服务。

三步曲打造现代化智慧园区

作为乌鲁木齐市智慧城市建设的先行引导区——乌鲁木齐高新区（新市区）计划用三年时间完成“智慧园区”建设。今年将根据调研情况完成基础数据库的搭建，2015年实现基本服务功能、完成重要经济模型调研设计，2016年底实现项目验收。

项目验收后，将建成乌鲁木齐高新区（新市区）统一的数据资源中心，实现数据资源的整合、交换、共享、建设、应用、资源可持续扩展的云服务支撑体系，为平台网络提供互联互通、资源共享的信息渠道和基础环境支撑，实现区平台、各“窗口”平台之间信息互联互通、资源共享、服务协同；实现对企业提供高效基本业务服务功能（如扶持政策、投融资、管理咨询、项目申报、扶持资金申报、人才服务、项目洽谈、创业帮扶等）；实现对企业特色服务功能（财税代理撮合、管理咨询撮合、技术创新撮合、行业经济发展形势等）；实现对经济发展的智能分析（如经济发展监测、经济发展预测、经济指标分析、经济统计等）；制定完善的运营管理标准和服务规范，形成完善的政府引导、市场化运作的可持续发展运营服务管理体系。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 乌鲁木齐高新区（新市区）“区政合一”三年来，取得了骄人的成绩。前面的足迹，落满汗水；未来的脚步，充满信心。乌鲁木齐高新区（新市区）“智慧园区”的建设必将新区的发展推上一个新的巅峰。