明确目标 把握重点全面提升农业现代化水平

杭州市农业局局长 程春建

明确目标 把握重点全面提升农业现代化水平

杭州市农业局局长 程春建

围绕市委市政府提出的全力打造“三个强市”（“生态品质农业、高效设施农业、现代都市农业”强市），全面建设“五个百万”城市保供生产基地和“农村居民人均纯收入比全国提前2年实现翻番，在全省率先基本实现农业现代化”的总目标，2014年杭州发展现代农业的主要任务有五：一是保障有效供给。粮食种植面积233万亩、总产93万吨以上；稳步提升“菜篮子”主要农产品自给率，主城区蔬菜自给率达到58%以上，同比提高1.5个百分点以上，提高有效均衡上市能力。二是努力增产增收。总产值增2%，农民收入增11%。山区纯农收入增幅高于全市农民收入增幅。三是确保农业安全。主要农产品质量安全合格率在97%以上；不发生农业生态安全事件、重大动植物疫情、重大农产品质量安全等重大责任事故；农机和渔船安全生产事故发生保持在较低水平，控制在省市指标之内。四是推进改革创新。以改革创新为动力，在稳定粮食生产、保障粮食生产能力上要有新的举措；在履行农产品质量监管职能、确保农产品质量安全上要有新的探索；在农业节能减排、发展生态循环农业上要有新的作为；在培育新型农业主体、完善农业服务体系上要有新的突破；在推进农业科技进步、增加农业效益上要取得新的成效。五是加快农业现代化。出台“五个百万”基地建设规划，全面启动实施；实施农业现代化水平评价制度，确保走在全省前列；主攻农业现代化的重点环节，大力提升农业现代化水平。

具体改革创新重点表现在以下六个“新”上：

在稳定粮食生产、保障粮食生产能力上有新举措。努力挖掘旱粮生产潜力，计划新建旱粮生产功能区1万亩，大力推广良种良法，力争晚稻平均亩产超过530公斤，建成一批亩产超过800公斤的示范方与亩产超过900公斤的攻关田，以“亩产”论英雄。

在履行农产品质量监管职能、确保农产品质量安全上有新探索。创新推进农产品质量监管“黑名单”制度，重点抓好农产品源头管理，实施产地准出与追溯管理，推进标准化生产，强化农业投入品监管，确保不发生重大农产品质量安全事件。

在农业节能减排、发展生态循环农业上有新作为。合理利用和有效保护农业资源，以实施“美丽杭州”生态循环农业建设三年行动计划为抓手，积极推进农业清水治污工作，实现农药化肥减量化、畜禽排泄物和农作物废弃物资源化、农业生产过程清洁化，发挥农业保障供应和支撑生态的双重作用。

在培育新型农业主体、完善农业服务体系上有新突破。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。一方面，要大力培育农业新型生产主体，发挥其在推进农业现代化进程中主力军的作用；另一方面，要高度重视农业新型服务主体的培育，为推进农业现代化提供可靠保障。

在推进农业科技进步、增加农业效益上取得新成效。以坚持科技进步和创新为重要支撑，突出发展主导产业，推进产业化经营，打造“品质农业”，不断提升农业核心竞争力，提升主导产业、推进科技兴农。

在“两区一基地”建设、大项目推进上有新目标。将现代农业园区、粮食生产功能区和“菜篮子”基地作为我市推进现代农业发展的重要抓手，切实抓好“两区”建设与农业适度规模经营、农业结构调整、农作制度改革、美丽乡村建设的有机结合，通过大项目带动，确保我市在全省率先基本实现农业现代化。