浅谈火灾事故调查问题

高原

摘 要：火灾事故关系着人们的生命财产安全，加强火灾事故调查工作的意义十分重大。但是我国当前的火灾事故调查相关工作还存在很多问题，制度、机构、火灾损失核定、从业人员素质、相关技术水平等还不够完善，所以要根据时代的发展不断的加强火灾事故调查工作的管理。该文即是在国内外相关研究的基础上对火灾事故调查现状进行分析，就当前我国火灾调查工作中出现的问题进行讨论，希望借此可以为相关部门和人员的工作提供参考。

关键词：火灾事故调查 问题 原因

中图分类号：X928.7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（a）-0233-01

作为消防工作的重点火灾事故调查一直备受关注，火灾事故调查中所出现的问题应该得到相关部门和工作者的高度重视。火灾事故关系着人们的生命财产安全，加强火灾事故调查工作的意义十分重大。但是我国当前的火灾事故调查相关工作还存在很多问题，制度、机构、火灾损失核定、从业人员素质、相关技术水平等还不够完善，所以要根据时代的发展不断的加强火灾事故调查工作的管理，改革火灾事故调查制度，明确火灾事故调查在公安消防中的职能，让火灾事故调查工作有序。有效的开展。

1 火灾调查存在相关问题

（1）在实际的工作中常常会由于制度设定、机构设置、职权划分等方面的不同差异，而会出现一些不尽人意之处，因此需要进行火灾事故的调查变革，明确相关消防单位和负责人的任务和职能，提高火灾险情的防患意识和事故调查效率。

（2）火灾事故调查从业人员的素质不高，专业水平不足。很多火灾事故调查人员都没有接受过系统的专业培训，对于火灾事故调查的相关专业知识掌握的不够全面，这样就很容易在进行火灾调查的时候根据自己的感觉行事，无法调查出火灾发生的真正原因。所以，要加强相关火灾调查工作的管理，提高火灾调查工作者的专业素质，降低调查的成本，明确调查任务和方向，协助公安消防机构查明火灾发生的原因，为防火减灾的工作提高详尽的资料。

（3）很多火灾事故调查小组的人员不固定，这也在一定程度上影响着火灾事故调查的开展。现在在我国从事火灾事故调查工作的专业人员还不是很多，从业人员的整体素质也不是很高，流动性极大，一些人因为无法承受火灾事故调查工作的脏、累和责任重大而转为其他行业，这样就很难留下有经验的火灾调查专业人才，火灾事故调查队伍人才紧缺。

（4）火灾调查警力投入不足。很多城市或乡镇的消防警力严重不足，有些地方的消防机构只有一两人可以调动，多数火调人员还要监管消防监督检查、验收等工作。所以，如果这些地方的公安消防机构需要进行消防检查，那么很可能因为人员不足，无法调配而使得火灾调查工作无法进行。

（5）火灾现场勘查和痕迹物证分析鉴定

专业的仪器不足也严重影响着火灾事故调查工作的开展，当火灾发生以后，因为受到火灾时火烧和救火时水流的冲击建筑物会有一定的坍塌破坏，这就让勘察火灾原因的工作变得很困难，很难取得物证鉴定火灾原因，若没有专业的仪器，这一工作的开展就会难上加难。单纯的依靠火灾调查工作人员的经验来评定火灾原因，很难做到科学性和准确性，使得整个火灾调查工作缺乏严谨性，甚至会因为无法正确的鉴定火灾痕迹物证而中断火灾事故调查。

2 火灾调查工作相关问题分析

火灾事故调查是一项非常重要且复杂的工作，对于这一工作中所出现的各项问题相关单位和部门务必要重视，，接下来即从以下几个方面对火灾调查工作相关问题进行分析。

（1）火灾调查工作没有得到相关部门和人员的重视，轻视火灾事故调查工作的现象较普遍。

（2）公安消防机关警力有限，相关专业技术掌握不全面。火灾事故调查对于专业技术的要求很高，需要和物理、化学和自然学科等相互配合，从业人员要有丰富的经验和专业知识，能够应对不同的火灾现场所出现的不同问题。

（3）就实际的情况而言，我国现在的火灾调查相关机构的设置还不足，没有火灾事故调查机构编制，很多火灾事故调查人员都是兼职工作，很难统一管理。

（4）火灾调查人员的理论、技能掌握有限，相关火灾调查人员的专业素质有待提升，但是相应的培训教育工作开展较少，培训不够系统。

（5）火灾调查人员和其他行业的从业人员相比地位有待提高，他们的工作十分的辛苦，工作环境较差，所得到的待遇却很低。火灾原因调查往往需要大量的精力投入，在火灾现场不断的比对搜索，却可能长时间的得不到所要的结果。

3 火灾调查工作革新方向

（1）重视火灾事故调查人才培养。

火灾事故调查人员的专业素质非常重要，是对于专业人才的培养是发展火灾事故调查事业的关键。为此，相关部门和有关单位应该逐步加大对于火灾事故调查人员的培养力度，不断的将新的知识和技术传授给调查人员，还可以组织人员到火灾事故调查技术先进的国家进行观摩学习，提高火灾事故调查人员的整体素质和专业水平。武警学院还可以增设相关的学科，招收相应的人才，通过系统正规的教育培养更多的火灾事故调查专业人才。与此同时，还要建立健全相应的培训制度和行业规范，让理论和实践相结合，使得火灾调查人员更好的完成事故调查工作。

（2）保持火灾事故调查队伍的稳定。

火灾事故调查队伍人员的稳定能够从根本上保证火灾事故调查事业的长远发展。因此，相关部门和单位应该相应的放宽体制，以现役制为主体，增加地方公安编制，提高火灾事故调查人员的地位，增加相关人员的高位比例，延长火灾事故调查专业人员的服役年限。此外，需要应用一些鼓励机制，对于一些达到服役年限但经验丰富、技术水平高的火灾调查人才可以调转到地方公安部门工作，继续让其留在火灾事故调查岗位，这样可以有效的保留技术骨干，提高火灾事故调查相关人员的整体技术水平。

（3）对于火灾调查工作中出现的人员不足的问题，应该不断促进火灾调查人员的编制改革。主要可以从以下两个方面入手：一方面是重视火调工作，让火灾调查工作更明确，分化不同的职能，划分管辖区域，并在区域内派遣专业的火灾调查人员进行专门的管理；另一方面是增设相应的火灾事故调查机构，在消防支队设立火调科，安排1～ 3个人员，并要加大培训机制，对火灾调查人员进行监督检查、建筑审核和验收等方面的专业知识培养，让他们更好的完成火调工作。

（4）取消火灾损失核定职能，改革火灾损失统计制度。

依据相关的法律法规，当前现行的火灾损失统计制度主要包括火灾损失的核定和火灾损失统计两方面的工作。它们分别属于两种不同性质的工作，火灾损失核定具有法律效力，以行政行为主体，可以作为民事诉讼赔偿的依据。火灾损失统计只是官方数据，没有行政作用，通过其并不能提起民事诉讼并作为诉讼凭证，根据这一数据只能为火灾损失的汇总提供参考，。所以，应该逐步的取消火灾损失核定工作，根据实际情况改革相应的火灾损失统计制度。

参考文献

[1] 王刚，杨旭坤.关于加强火灾事故调查工作的探讨[C]//展望新世纪消防学术研讨论文集.2001.endprint