现代煤矿安全生产管理存在的问题与解决方法的研究

赵子亮

摘 要：我们国家当前阶段煤矿生产技术的装备水平、工艺都相对比较落后，安全技术的管理工作不太完善，专业技术人员没有相应的技能及素质，因为现代我们国家的煤矿安全事故经常发生，这不单单会造成煤矿安全事故的频频发生，还会影响到行业及国家形象。该文从煤矿企业安全生产当中所存在的问题进行分析。

关键词：现代煤矿 安全生产 管理 解决方法

中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（a）-0174-01

1 我们国家当前煤矿安全管理中的问题

1.1 对员工的安全教育培训不达标

近段时间以来煤矿业引入市场竞争之后，企业因为自己本身发展的需要，为增加自己的竞争力，对很多部门，特别是不属于生产类的管理部门与员工被进行很大程度的裁员，煤矿企业的教训部门对于员工的培训实在是缺少相应的系统性安排，这让培训工作过于表面化。同时，受到社会上一些不良之风的影响，员工对安全生产学习和技术的培训兴趣不足，效果欠佳，对培训主观态度不端正，就算是去参加了学习和培训，都难以达到培训的目的。

1.2 企业员工的整体素质差

（1）煤矿企业管理人员，特别是一些一线的管理人员，多数是从优秀员工当中选出来的，具有很强大的实干精神，但安全的观念不充分。

（2）部分的管理人员甚至是少数的领导，对安全的生产方针的重视程度不高，而且安全的责任制度落实的非常不到位，未能协调好安全、生产效率之间的关系。

（3）非常多的一线员工在实际工作的时候，都认为自己的经验丰富，喜欢根据自己的习惯来进行操作，所以在实际的工作过程当中，经常不重视甚至是无视相关安全的规定以及安全的管理制度。

1.3 安全责任不明确，安全状况不良

以山西省某煤矿的特大透水安全事故为例，由于该煤矿的井下作业人员超编严重，超强度的进行开采作业，更严重的是煤矿还涉及到非法开采、出现越界开采相邻矿山煤矿的资源，导致和相邻煤矿采空区贯通，造成了特大的透水事故。这个事故的发生就证明了安全生产责任制度未能落实，管理不到位，非法开采及操作，是值得我们大家要注重的。

1.4 部分企业不守法规，只追求经济利益，不重视他人生命

以几年前河北省某个煤矿发生的一起特大瓦斯爆炸事例分析，这个事故出现的时候，煤矿还是处于矿井基建的一个阶段当中，未完成验收，更不用去说已获得了安全生产的许可，这个煤矿违规的操作，在未有履行正规审批程序情况下，自己擅自修改了设计，无视安全生产，在矿井系统未形成，进回风巷道未贯通的情况下就进行开采及多头掘进作业，因为生产系统的不完善，且生产中存在有相互串通风的情况，而且管理没有秩序性，同时还没有按照规定安装瓦斯监测监控系统，2个采煤工作面以及8个掘进头只有三个瓦斯检测探头，没有防尘手段和措施，例如洒水装置，粉尘积压过厚。也正是因为这一种不重视安全的做法，造成了煤尘瓦斯爆炸事故。

1.5 煤矿超负荷生产

随着我们国家经济的快速发展，再加上国际贸易来往的不断增加，煤矿市场上的需求量持续增加。在市场经济条件下，一些煤矿企业为了追求煤矿生产的高额利润，常常会提升煤矿生产目标、超负荷进行开采，因此没有把安全第一放在首要位置。直接危害生产人员，损害到生产机械以及安全设备的质量，给煤矿的安全生产埋下了祸根。

2 提升煤矿安全管理的方法

2.1 对煤炭生产企业执行安全评价制度

煤矿安全监察部门对已获得安全许可证的企业进行安全监督和评价，对于事故发生后的责任进行认定。同时按照调查所取得的实际情况，明确处罚意见或者吊销相关证照。在此情况下煤炭企业为了可获得安全生产许可证，就一定会根据评价指标要求进行相关安全硬件设备配置，促进安全生产所必要的物质条件。

2.2 通过行政措施让煤炭企业主动买商业保险

政府的安全监管部门可考虑采用行政手段，要求煤炭企业购买有关安全方面的商业保险，同时要委托商业保险公司通过强大运行系统，根据安监部门所确定企业的安全等级来确定不同的收费保险，同时将这一措施作为该行业准入的标准之一。对于安全级别高的煤炭企业，所要支付的保险费用会比较低，而安全级别不达标的煤炭企业则需支付更高的保险费用。如果发生事故了，保险公司就要按照之前的约定进行赔付。企业所具有的安全级别决定企业保险费用支出的高低。

2.3 执行安全管理目标的责任制度

煤炭企业执行安全目标责任制度，是保证煤矿企业安全生产的一个首要条件，煤矿企业采用这一方法来推动有效的安全考核。而且这一个方法是和商业保险以及安全评级等办法形成多面同下，一起管理的安全格局。在多方面力量的作用及努力下来保证煤矿企业的经济效益和安全生产。

2.4 构建起安全第一的理念

安全生产关系到人民群从的生命以及财产的安全，同时也关系到改革发展以及社会的稳定大局，更加关系到企业的正常、有序的发展。做好煤矿安全生产工作是企业以及管理人员的第一件大事。企业一定要全方位去落实安全生产管理的方针、法规、法律、指令，维护好煤矿职工生命安全，加强煤矿安全生产工作重要意义的认识。动员全体干部职工构建起安全第一思想。从现场管理、安全投入、职工教育教训等方面着手，努力去提升煤矿安全管理水平及员工的素质。

2.5 制定合理的生产计划、目标

不单是我们国家，整个世界的煤炭资源都有限，煤炭是不能再生的资源。如果只是一直去增加生产的总量，一定会加速资源枯竭。国家应针对煤矿市场的供求情况，科学的预测，编制相应保护性政策，从根本上去约束煤矿生产数量，避免超负荷生产。从资源、生态等情况去出发，制定出合理、科学的煤矿开采计划和目标，严格执行相关的生产标准与法规，实现企业的可持续发展。

3 结语

总之，煤矿企业如果要实现可持续的发展，就一定要从煤矿生产的安全方面着入，提升全体从业人员的安全素质，建立起健全的生产安全管理制度，加大煤矿生产的安全投入，充分落实安全生产责任制，提升矿井生产能力，在保证煤矿生产安全的基础中进一步提升经济效益。

参考文献

[1] 赵耀江.安全评价理念与方法[M].北京：煤炭工业出版社，2008.

[2]李世明.搞好煤矿安全管理落实具体改革措施[J].煤炭工程，2005（10）：20-25.endprint