中印关系按下重启键

●本报驻印度、英国、德国记者 陈晨 孙微 青木 ●柳玉鹏 南平●本报记者 谷棣北京的“高姿态”会让紧张了几十年的中印关系按下“重启键”吗？世界不少媒体9日带着这种疑问，紧盯着中国国家主席习近平特使、外交部长王毅在新德里的行程。当天，王毅分别与印度总理莫迪、总统慕克吉、国家安全顾问多瓦尔等会见。《纽约时报》说：“这两个相邻大国举行一系列高级别的会晤，为两国关系注入新活力”。巧合的是，《印度教徒报》9日同样用按下“重启键”形容印美关系可能面临的转机，当天美国助理国务卿也在印度进行访问。“莫迪旋风”在席卷印度国内之后，似乎开始刮到国外。印度外交部发言人称，世界多国的领导人都希望会见印度新总理。印度有分析希望借助这股旋风吹动敏感的中印边界问题的解决，《印度时报》著名记者巴格奇称，印度现在有一位强力领导人，可以做出解决边界争端这种艰难的决定。不过，两国官方对此问题比较低调、谨慎，印度外交部发言人8日说：“双方都明白，尊重对方的敏感点和期望是拓展双边关系的必要前提。”经济合作是重中之重 法新社9日报道称，当中印这两个核大国试图让紧张了几十年的关系按下“重启键”之际，中国外长于周一与印度新总理莫迪会晤。这是中国外长两天访印行程的一部分，旨在同上月上台的印度右翼政府建立联系。王毅告诉印度媒体说，中国想要巩固当前友谊，并探索进一步合作。莫迪向中国这个传统对手伸出了橄榄枝，邀请中国国家主席习近平于今年晚些时候访问印度。印度认为王毅访问印度是两国在缔造更密切的双边关系方面迈出了富有成效的实质性一步。印度外交部发言人称，“正如一句中国格言所说的那样，千里之行，始于足下，现在，印度新政府和中国政府已经迈开了这一步”。 中国现代国际关系研究院研究员、南亚问题专家傅小强告诉《环球时报》记者，王毅访印最值得关注的是为习近平访印做准备，中国国家主席已好多年没去过印度了，所以这传递出一个积极信息，就是延续中印高层、元首级的交流。 美国《纽约时报》说，自莫迪就职以来，中国的公开表态都非常积极。王毅对印度媒体表示，中国国家主席习近平在莫迪任职后不久，“立即派我作为特使”访问印度。王毅表示，他带来一个口信，“在你们国家加快改革发展、追求民族梦想的旅途中，中国愿意与你们站在一起。”中国提出帮助印度设立经济特区，推动产业集群发展，并已经派代表团考察可能的选址。一些中国企业已经开始建设工业设施，期待出台优惠政策，加快进程。 “北京极力促进与印度新政府的关系是个高姿态”，德意志广播电台9日称，专家认为，这是个“好信号”。印中两国在全球的实力都在增长，关系也有所改善。中国是印度最大的贸易伙伴。双边贸易额去年近700亿美元，2001年这个数字仅为10亿美元，而两国计划2015年双边贸易突破千亿。印中两国同为人口大国、核武器拥有国、经济发展强国。 据印度Zee新闻网报道称，中国外长王毅与莫迪探讨了如何通过设立产业集聚区以及基础设施项目以增加中国对印投资。双方还探讨了如何解决印度在双边贸易中高达400亿美元的巨额赤字。莫迪表示，印度将兴建100座智能城市，以增加就业，同时提到城市化应该被视为机遇，而非问题。 德国《法兰克福汇报》9日指出，中国外长访问印度的重点是贸易和经济关系。持续多年的边界争端则被放在一边。德国《奥芬巴赫邮报》9日则说，中国和印度又回到合作时代。 印度总理莫迪在8日所推出一本书中写到，印度如果要与中国竞争，也应当是在“技术、规模、速度”上的竞争。莫迪解释道，教育是印度可以超越中国的领域，印度应当用技术培育下一代，印度不渴望子弹头列车，只需要中国现在所拥有的快速列车。边界问题依旧敏感 “中印寻求经济合作，边界问题依旧敏感”，这是《纽约时报》的报道标题。报道称，尽管莫迪希望与中国建立更密切的经济联系，但是印度的安全机构却表现出深刻的怀疑。莫迪手下负责国内安全的国务内政部长来自“阿鲁纳恰尔邦”(即我国藏南地区)，中国称对该邦的部分地区拥有主权。中国外交部长8日抵达新德里的当日，一家印度报纸报道称，中国一直在向由巴基斯坦控制的克什米尔地区增派军队。 实际上，复杂或许是目前最能概括印度外交政策的词语，不同媒体从不同侧面可能得出相反的印象。法新社8日称，尽管莫迪本人是一位强硬的民族主义者，但他在过去十年间多次称赞中国的经济增长，且多次访问北京。莫迪当选为印度新总理后，很快向中国和巴基斯坦伸出了橄榄枝，并表示将着力改善同邻国的关系。 但路透社认为，作为精心策划的和解姿态，莫迪邀请巴基斯坦总理谢里夫参加他的就职仪式，不过他在动用胡萝卜的同时还挥舞着大棒，他在会谈中要求巴基斯坦必须防止其领土上的好战分子攻击印度，这种强势态度与他的印度教民族主义议程是一致的。另外，着眼于巴基斯坦和中国，莫迪还强化其安全团队，选择了一个“有勇有谋的前间谍”担任国家安全顾问，选择前陆军参谋长担任东北地区的联邦部长。 《印度时报》上周曾爆料称，莫迪政府不仅会加强印中边界警力的部署、基础设施建设，还将推动在边界争议地区安置平民，印度国务内政部长上台伊始就宣布要改变过去禁止迁居边界地区的法令。与国大党政府在边界地区的消极政策不同，印度将调查边界地区，提出印中边界警察部队的部署新方案，以抗衡中国军队对拉达克和“阿鲁纳恰尔邦”的“入侵”，而向边界地区移民有助于印度在未来边界解决方案中支持自己的主张。还有消息称，印度内政部国务部长辛格计划遍访所有边界地区，其中包括拉达克和“阿鲁纳恰尔邦”。 《印度时报》外事部主任、著名记者英迪拉尼·巴格奇在该报撰文称，印度正微调与中国的关系。巴格奇称，莫迪的就职仪式上邀请了流亡藏人，同时台湾的经贸代表也被安排在外交官的坐席。尽管他们由印度人民党邀请，并未与印度外交部咨询，但莫迪和他的顾问们做出一项大胆变革，并向中国领导人发出一个强烈信号。巴格奇认为，印中经过17轮的边界谈判，已经几乎提出了所有有关边界解决方案的细节，只需要一个强有力的领导人推动达成解决协议。印度现在有了一个强力领导人，可以做出这项艰难的决定。印度将做出平衡，增强与中国的经济接触，保持印度的战略主权，同时与日本、美国建立战略关系而又不刺激中国。 也有对中印关系乐观的声音。据“德国之声”报道，印度尼赫鲁大学国际研究学院教授斯瓦兰·辛格认为，印度的新政府很可能会着眼社会发展，而在这方面，中国则是主要的合作伙伴。莫迪已经多次到访中国，他对中国的领导层比较熟悉。这会给伙伴关系起到润滑的作用，也会给一些反复出现的敏感话题降温。“莫迪的外交日程相当满” 中国外长访印期间，美国也有高级外交官员在新德里访问。据《印度教徒报》9日报道，美国务院负责南亚和中亚事务的助理国务卿比斯沃周一同多名印度高官进行了会谈，他们将给紧张已久的印美关系按下“重启键”。印美两国的外交官将重点讨论接下来的一些外交安排，包括6月23日和24日举行的印美日三边会晤，以及新一轮的印美战略对话。还有媒体称，美国国务卿克里不久之后可能到访印度，美防长哈格尔前不久在香格里拉峰会上也表示，期待年底访问印度。 美国彭博社报道说，莫迪的第一次出访将是不丹，7月将访问日本，9月将访问美国。莫迪还很有可能在下个月参加与中国、俄罗斯、巴西和南非领导人的会晤，并在9月参加联合国大会。印度外交部发言人艾克巴鲁丁称，莫迪的外交日程相当满，世界多国的领导人都希望会见印度新总理。 一些学者认为，印度目前处于优越的战略位置。印度裔耶鲁大学学者纳延·钱达近日撰文称，印度内政部国务部长计划访问印中争议地区，印度在中国特使到达之前宣布莫迪与奥巴马将会面，意在发出强烈信息，即安全利益仍是印度的核心考量，印度和美国的关系也很强劲。钱达说，莫迪恢复了与南亚国家联盟的关系，现在日本、澳大利亚、美国也恳求印度在地区扮演更为核心的角色，这给了印度强力的支持。形式上灵活，实质安全利益上强硬，印度就能很好利用中国寻求合作的请求。 对此，傅小强认为，印度目前确实拥有比较优越的外交位置，这对莫迪加强国内经贸发展，实现执政理念能创造了很好的外围环境，但印度如果用力不对，总想做某些国家的小伙伴，扮演制衡中国的角色就很危险。 印度“One india”新闻网称，印度人民党的目标是从根本上重新启动和挑战外交政策的目标、内容和流程。一个经济强大的印度在国际舞台上才会有更大的声音。由此可看出，首先，印度将不再愿意扮演配合美国的次要角色或者维持非对等关系，印度希望与全球巨头们在一个更平等的平台上谈话。其次，外交政策将不再是一个抽象的学术概念，一系列外交晚宴、握手照片。作为治国方针的外延，外交政策应该更务实，是维护国家利益的工具。▲