主体责任不能落空

子平

曾几何时，一些部门和单位的党委，抓经济发展这一手比较硬，抓党风廉政建设这一手比较软；强调党风廉政建设的多，落实这一责任的少。其结果就是，好制度成了纸老虎、稻草人，党的法宝失去应有威力。

我们说党的肌体是健康的，但并不表明肌体上没有腐化变质的细胞。我们党有8500多万党员，难免会有极少数“老鼠屎”。在新形势下面临“四大危险”和“四大考验”，如何保持队伍的纯洁性？从历史经验看，我们党在每一个历史关头，都通过加强党的建设，赓续和增强新的创造力、凝聚力、战斗力。其中，党风廉政建设这个法宝威力无穷。而发挥这个法宝威力的，正是各级党委。这就是为什么十八届三中全会强调“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的根本原因。

“党要管党、从严治党”，是中央一再强调的治党理念。这个理念怎么贯彻下去？当然离不开各级党委的层层落实、层层传导，这既是组织架构的职责定位，又是“上下同欲者胜”的必然。我们说党要管党，党委不管谁来管？从严治党，党委不来治谁来治？因此，对于地方、部门和单位来说，党要管党就是党委要管好自己的责任区，从严治党就是党委要从严抓好党风廉政建设和反腐败斗争。党委的这个主体责任，既不可推卸，又不可忘却。

在一些部门和单位的主要领导同志那里，抓党风廉政建设难免有各种各样的犹疑。有的担心抓得紧了，影响发展活力。有的怕影响班子团结、队伍稳定。有的甚至怕抹不开面子。更关键的是，害怕阻力。毕竟，党风廉政建设不是抹药膏，是要对不正之风坚决说不、对腐败分子坚决清除的。这种阻力既来自腐化变质者的反弹，又来自某些条子、利益链的阻碍。由此，一些部门的党委主要负责同志，内心里就不太想抓党风廉政建设，要么虚应，要么就推给纪委。在事实上把党风廉政建设变成纪委的事，抓发展才是党委的事。

认识问题不难辨析清楚，党委负主体责任，纪委负监督责任，这两个责任很容易分清。党风廉政建设，没有党委的有力支撑和坚强后盾，纪委的监督责任也硬不起来；没有党委的主体负责，这项工作施行起来也会零打碎敲，不能贯彻到各领域、各方面。

思想问题说到底，就需要有一种担当精神。不能因为怕事、畏难，就避了逃了。各级党委，尤其是主要负责同志应当懂得，那些腐败行为是党的肌体上的毒瘤，如果不及时剜除，最终是会毁了党的基业，毁了民心的。那些不正之风，那些见不得光的潜规则，如果总是视若无睹、司空见惯，最终也会让人民对我们党失去信心的。

一个窗口行业的吃拿卡要，会让前来办事的群众寒心。一次权力的寻租，会让经济社会运行付出高昂的代价。一次官商合谋、利益输送，更会让人心坠入黑暗、党的形象和事业蒙受重大的损失。各级党委唯有增强使命感、责任感，对腐化堕落分子决不手软，对歪风邪气坚决抵制，我们才能做到干部清正、政府清廉、政治清明，人民才会铁了心跟党走。endprint