莫迪：救世主还是独裁者？

付一枫

5月16日，马拉松式的印度选举结果出炉，印度人民党所领导的全国民主联盟获压倒性胜利，拿下了人民院多半席位。印度人民党候选人莫迪于5月26日宣誓就职成为印度新一任总理。这是30年以来，印度首次有政党拿下了下院过半的席位，莫迪政府将可能成为1984年之后印度最强大最稳定的政府机构。

在确认人民党获得选举胜利后，莫迪在Twitter上宣示了胜利，他先是用英语写道：“印度赢了”，然后用印地语写道：“好日子再次来临”。莫迪对支持者说道：“这是第一次，印度人民党跨越了区域以及社会上的藩篱。而人民也跨越了包括种姓、宗教和族群的藩篱，并且一致投给印度人民党。”

厕所先于神庙

国大党十年执政的后五年政府萎靡，经济增速由先前接近两位数跌至4.5%。因而尽管大选前国大党又玩起了免费送大米的老把戏，印度人却不再吃这一套了。“我们要改变！”印度青年大声疾呼。

要改变？莫迪给你改变！这个从茶摊走出的政治精英与他的首要竞争对手、国大党的拉胡尔·甘地截然不同。拉胡尔·甘地是名副其实的“总理二代”，系印度首任总理尼赫鲁的曾孙，来自印度的政治世家尼赫鲁-甘地家族；莫迪则社会地位低微，走到今天全凭自己一手打拼。拉胡尔·甘地缺乏政治经验，并没有什么拿得出手的政绩；自2001年起，莫迪连续三届担任古吉拉特邦首席部长，在其带领下，古吉拉特邦经济增长率成印度各邦之最——人口仅占印度人口的5%，却贡献全国16%的工业产值和22%的出口额。原本经济落后的古吉拉特邦成为“印度的广东”。莫迪的政绩成为这次选举的最大资本。拉胡尔·甘地所在的国大党有着腐败的坏名声；莫迪却正是因对腐败的强硬态度而闻名。

中国前驻印度和巴基斯坦外交官、印度问题专家毛四维这样描述莫迪：“毫无疑问，印度选民选择了一位政治强人。有人称莫迪与美国前总统里根相似，因为他俩都是从邦（州）崛起的地方强人。有人称莫迪与英国前首相撒切尔夫人相似，因为他俩都坚信市场经济，同样地对官僚主义不予容忍。还有人说，莫迪与印度前总理英迪拉·甘地相似，因为他俩都有凌驾于政党、政府甚至国家之上的独裁倾向。更有另版比喻，称莫迪是‘印度的普京，‘印度的安倍等等。”

莫迪最令人难忘的言论之一，便是他宣布支持“厕所先于神庙”。就印度的现状来说，这位人民党领袖这一有些惊人的宣示很可能是非常正确的。根据2011年人口普查数据，印度有近一半家庭没有厕所，居民被迫在露天如厕。在印度，有手机的人多于家里有卫生间的人。不良的卫生条件，而非缺少食物，是40%印度儿童营养不良的主要原因。莫迪如海啸一般的感染力，在很大程度上依赖于他实现经济增长进而彻底解决恶劣的生活条件、让他的支持者们奔向中产阶层的生活的承诺。

莫迪最为人称道的是在古吉拉特邦创造的经济奇迹。古吉拉特邦处于印度的西北部，拥有漫长的海岸线。它处于印度洋的顶端，是亚洲大陆与印度洋之间的交接地带、海上贸易网络与陆上贸易网络的纽带。2001年莫迪当选为古吉拉特邦的首席部长，在任期间推行了一系列改革。他推崇市场机制，削减政府的审批手续，放松管制；同时大力改善基础设施，并积极吸引外资，使得该邦吸引的资金、创造的就业岗位都处于印度各邦之首。莫迪的胜利也是古吉拉特邦模式的胜利。如今，能否将古吉拉特邦的成功模式复制到全国，是莫迪面临的最大挑战。

在担任古吉拉特邦首席部长期间，他为古吉拉特邦带来了24小时不间断供电、汽车工厂和优质公路。2008年，因为当地农民的抗议，印度最大的集团公司塔塔把自己的汽车生产基地从西孟加拉邦撤出。而几分钟以后，塔塔的总裁手机上就收到了一条短信：欢迎你到古吉拉特。发来短信的，正是时任古吉拉特邦首席部长的莫迪。72小时以内，莫迪就批给了塔塔集团1000英亩的土地、不间断供电和税务优惠、四车道的高速公路和12亿美元的贷款。

复旦大学国际问题研究院南亚研究中心的章节根博士分析道：“尽管自上世纪90年代实施改革以来，印度经济实现了较高速度的增长，但指望印度经济实现中国一样的高速增长非常不现实。印度的经济改革是在社会变革非常不彻底的情况下进行的，许多社会问题都源于印度未进行较充分深入的社会变革。因而印度改革遇到的障碍非常多。特别是在经历了20多年的较快增长后，印度经济发展到了一个瓶颈期，要改变这些阻碍经济发展问题的社会因素，就必须在政治上谋变，莫迪为代表的印度人民党的务实执政方针恰逢其时。”

不少印度选民希望莫迪上台后能利用他的强势改变印度经济下滑、通胀高企和贪腐严重的现状。在他们眼中，莫迪将是印度经济的拯救者，并给他们带来工作和希望。

政治生态的改变

2004年以来，国大党的辛格先后担任两届政府的总理，尽管开头形势不错，最后几年他却晚节不保、表现黯淡。莫迪无疑是来自人民党的杰出的演说家和政客。在国大党功能失常的十年执政之后，莫迪对印度政坛产生了革命性影响。美国布朗大学的阿舒托什·瓦什尼感慨道：“茶贩的儿子执掌大权，打开了那扇原本只属于精英的大门。”

印度媒体以“莫迪海啸”来形容本次莫迪胜选。国大党最终在下院仅获得44席，这个令人尴尬的数字对印度第一大党来说可谓是遭遇了滑铁卢。莫迪是如何席卷全国的？国大党又为何惨败？章节根博士给出了他的判断。

“回顾近几届印度大选，国内社会经济状况是影响印度选情最重要的因素，这涉及到两个方面，一是经济增长，二是社会财富的分配状况。印度国大党过去十年的两个任期来看，第一个任期印度作为金砖国家的明星之一，曾被各界寄予厚望，也从客观上提高了国民对于本国经济发展的期待。然而2008年经济危机以后，印度经济开始走下坡路，特别是过去两年，印度经济增长不如人意，这对现任国大党政府打击较大。相反印度人民党候选人莫迪则在此期间领导其所在邦实现了经济高速增长，这种鲜明对比无疑会影响到选民的投票倾向；就社会财富分配而言，贫富差距一直是印度社会一个严重的问题，这种问题因近些年的高通胀、国大党治下的腐败等因素进一步加剧了。这两方面结合在一起，使得印度国民一方面对现任政府非常失望，另一方面又急欲改变现状。在这种情况下，印度大选中传统具有的“反现任”特点被进一步放大了，最终导致了具有鲜明个性、并在诸多方面表现优异的人民党领导人莫迪的大胜。放眼到整个亚洲来看，政治强人的上台表现为一种总体趋势，这也是亚洲民族主义发展以及社会转型的必然。”endprint

不过，作为政治强人，莫迪依然有着一根软肋。莫迪是素食主义者，也是激进的印度教民族主义团体——国民志愿团的成员，为了投身于宗教和政治事业而选择了独身。在反对者的眼中，莫迪是仇视穆斯林的印度教原教旨主义者，他被指责未能阻止数百名穆斯林在2002年古吉拉特邦暴乱中遭到强奸、烧死和肢解。这场暴乱最终造成包括700多名穆斯林在内的1000多人死亡。尽管莫迪否认参与事件，但人们仍坚信正是他的默认与放纵导致了惨剧的发生。穆斯林选民对莫迪强硬专断的作风忧心忡忡，他们担心他的固执己见以及独裁倾向有可能将印度送入灾难。

可能的对华政策

毛四维认为对莫迪今后可能的对华政策可持谨慎乐观态度——谨慎，是因为中印边界问题悬而未决，双方对实际控制线某些地段的走向认识不一，容易发生所谓的“越界事件”；乐观，是因为莫迪的经济思想与中国的发展模式较为接近，他曾多次访华，重视与中国开展经济合作。在基础设施和制造业领域与中国合作对印度有利。

莫迪曾四次来华招商引资，他了解中国也乐于向中国学习。中印之间当前的政治问题目前主要集中在三个方面，一是边境问题，二是西藏问题，三是中巴关系。

尽管莫迪在竞选过程中曾就中印边界问题放出狠话，但这实难看作是他本人日后的真实执政方针。在政治竞选过程中，政客常喜欢在边界、领土等敏感问题上大声疾呼并表现其强硬的一面以取得选民支持。而当选后，他们又时常默默地淡化这些问题。对莫迪来说或许也是这样。精明如他，不大可能会再在边界问题上大做文章，双方经济上合作是主流。“因其国内经济发展需要，印度仍会采取务实的对华政策，中印的竞争仍会是亚洲未来格局发展中的一个重要现象，但两国的政治精英都很清楚中印加强合作的重大意义，印度经济自由化改革意味着印度需更多地向增长最快且是其最重要邻国中国进一步开放。”章节根补充道。

莫迪小传

1950年9月17日生于孟买邦（现为古吉拉特邦）瓦德拉嘎镇，祖上三代都在当地经营一个小杂货铺，家境虽称不上小康，但也算丰衣足食。除了经营杂货铺，父亲还在火车站开了一个茶摊。

莫迪在当地的学校完成了自己的中小学学业。老师这样形容他：“他在学习成绩上算不上出色，虽然有点内向和腼腆，但是偏爱辩论和戏剧表演。”也许正是这些特质，使得莫迪日后在应对媒体时游刃有余。同学眼中的莫迪是个有主见的人，做事情有决心、有毅力，而且酷爱读书。镇上有一座小型图书馆，莫迪是那里的常客，据说他后来将里面的书几乎全部读完。

20世纪70年代开始，莫迪正式成为国民志愿团一员，主要从事宣传方面的工作。莫迪的政治生涯，正是开始于他在国民志愿团的日子，这也奠定了他的思想基因，即典型的印度教主义者。

1985年，莫迪受到国民志愿团的指派，加入成立不久的印度人民党。经过三年多的锻炼，他于1988年被任命为人民党古吉拉特邦秘书长，正式进入主流政治圈。在其策划与带领下，印度人民党赢得了1995年的全国大选，莫迪凭借其领导能力出任人民党全国秘书长。1998年，时任印度总理的瓦杰帕伊提拔莫迪为人民党总书记。1999年，兼任人民党新闻发言人。

莫迪2001年10月担任印度古吉拉特邦首席部长，随后三届连任。担任古吉拉特邦首席部长12年来，该邦的经济增长率跃居印度首位，莫迪成为能够带来改变的新任总理。endprint