基于系统学的军事交通运输管理浅析

王添天　宫明利　张维立

摘要：有力的交通运输是赢得现代战争的不可替代的保障。军事交通运输事业是一个系统工程，基于系统学理论的军事交通运输发展策略，一是要实现交通运输筹划方法科学化，二是要保障交通运输网络顺畅化，三是交通运输工具、设施、设备实用化，四是交通运输系统管理制度化，五是人才队伍现代化。

关键词：交通运输 军事 系统学

一、引言

2006年，现任中央军委副主席（时任济南军区司令员）范长龙将军撰文指出：加强军事交通运输建设是新时期军事斗争准备的重要内容，是强军富民的客观要求，是军地双方的共同任务，抓好这项工作对保障部队快速机动具有重大意义。军事交通运输是战争组成的重要环节，畅通的运输是军队顺利作战并取得胜利的不可替代的重要保障。近年来，我军在交通运输方面虽然有较大投入，但仍存在一些不尽如人意之处。加强运输管理，构建高效的军事运输系统，提高军事和经济效益，是当前我国军事交通运输事业发展的必然选择。

二、系统论及其与军事交通运输事业的关系

（一）系统论的内涵

系统论的内容纷繁复杂，概括起来说主要包括两个方面。一是关于系统的概念和功能。系统论认为，任何一个组织、企业或者一个产业都是由一系列相互关联、互相作用的多种元素构成的一个整体；不同的系统因内在结构的不同而具有不同功能；系统是结构与功能的统一体，要使系统发挥最大的功能和效益，在系统结构的构建时必须特别注意对系统的整合，对系统的各要素进行全面地相关分析，在此基础上进行重新搭配和组合。二是关于系统分析的方法和思路。所谓系统分析，是指在研究问题时必须从系统的角度出发，对需要改进的已有系统或准备建立的新系统进行定性和定量的理论分析或实验研究，从而完成系统目的的重审、系统结构的分析、系统性能的估计、系统效益的评价、系统和环境相互影响的分析以及系统发展的预测，为系统综合、系统规划设计、系统协调、系统优化控制和系统管理提供理论和实验依据。

（二）系统论与军事交通运输

依据系统学原理，军事交通运输实际上也是一个多元要素系统，是由一个个“个体单元”彼此相互依赖构建而成的，其中系统要素的关系互动是军事交通运输发挥功能的基础。

军事交通运输是一个系统工程，通过对要素的界定和深入分析实现对多元要素的优化整合，对科学规划、正确引导军事交通运输事业发展具有重要的实际意义。按照系统科学的理论观点和概念界定，笔者认为，军事交通运输系统至少应包括交通运输管理体制、交通运输筹划方法、交通运输网络、交通运输管理信息系统、交通运输工具和设备、交通运输系统规章制度等诸多元素。

依据系统分析方法的要求，军事运输系统目的重审的必要性、军事运输系统目的的可实现性、军事运输系统目的的完善性和军事运输系统有无具体的指标体系，构成了军事运输系统目的重审的主要内容。结构分析是系统分析的另一个重要内容，军事运输系统组成要素以及系统结构分析、军事运输系统结构的稳定性分析和运输系统结构合理性的分析，是军事运输系统结构分析的主要任务。通过厘清和理顺运输系统结构各构成要素之间的关系，可以为实现系统功能建立起优良的系统结构。

三、基于系统分析的军事交通运输发展策略

（一）运输筹划方法科学化

运输筹划方法科学化，就是要求军事交通运输管理部门在决策时要统筹兼顾，合理安排运输任务。一是要有全局视野，在对各部门运输任务进行综合分析的基础上统筹安排运输任务，集中使用运输力量。一般而言，不同的部门在不同的时期和阶段面临的任务往往各不相同，面临的运输标的物也不一样，只有站在全局的角度上统筹考虑，才能做到科学、合理配置运输力量。二是在制定运输计划和调配运力时，尽量利用各种成熟的计量模型，快速准确地完成分析、计算运输任务，以便节省时间提高运力。三是在开展综合运输时力求避免出现失误。其中正确选择运输方式，合理安排不同运输方式的衔接工作，是防止在装卸载组织和人员管理方面出现差错和事故的有效措施。四是拓宽视野，在军事运输工作中注意挖掘、发挥地方运力资源，实现军地结合联合运输。

（二）交通运输网络顺畅化

顺畅的交通运输网络是军事交通运输得以有效保障的前提。经过多年发展，我国已经形成较为完善的立体交通运输网络，高速公路四通八达，高速铁路里程不断延伸，空中航线也在逐年增加。实现军事交通运输网络合理化，一是要把军队的交通运输与国家交通运输路网建设紧密结合起来，实现二者的有机衔接；与此同时，政府在规划民用交通网络时也应主动考虑军事需要，寓国防交通建设于国家经济建设之中。二是为了实现最大限度地发挥自身保障作用，军队必须规划部分公路、铁路专用线和单位内部道路的建设，并实现与国家交通网路的有效连接。

（三）运输工具、设施、设备实用化

由于历史的原因，与发达国家相比，我国的车辆、船艇、飞机等交通运输工具在技术性能上还存在一定的差距，与打赢一场现代化高技术战争的要求还有一定距离。运输设施设备与运输工具相互衔接不够，就难以产生预期的保障力。经过这些年的建设，我军的运输设施设备一定程度上获得了改善与提高，但军事交通设施设备陈旧、配套率、完好率低的现象一定范围内依然存在，加强运输工具、设施、设备的研究、开发与应用依然是重中之重。解决这些问题，一是立足实际充分利用现有资源，提高现有运输工具的配套率、完好率。二是限于财力不足，军队可以发挥自身优势主动研制一些简单、实用的设施设备。三是在使用过程中要注意和避免运输工具、设施、设备的人为损毁，减缓自然损耗。四是加强人员的学习和培训，提高运输工具、设施、设备操控人员的使用技能。四是从类型、数量、时机等多方面考虑，从发达国家引进先进的运输工具、设施、设备，促进我军此类装备的发展。

（四）运输系统管理制度化

制度和规制是实现一个系统高效、正确运行的基础，高效的运输系统只有具备完善的法规体系支撑，才能确保交通运输系统有效运行。

一是制定合理的运输工具使用、管理规章制度。为了确保运输工具正常发挥其功能，必须从运输工具自身特点和功能的角度出发，分析其运行机理，制定各项操作规程和维护方法。二是制定运输设施、设备的维护制度。要在熟悉设备性能的基础上，加强设施维护，与运输工具实现有效联接。三是制定合理的运输人员管理规章制度。要以现代人力资源管理理论为指导，针对不同岗位，采用岗位分析的手段，建立合理的评价体系和标准。为了使管理人员尽快熟悉并适应管理制度，还应对对这些人员进行岗位培训，使他们充分认识和理解规章制度的意义和重要性，未严格遵守规章制度创造条件。四是制定、完善军事运输过程管理法规。要从法规的高度约束、规范各种运输方式的组织活动，确保运输过程合理有序，有条不紊。

（五）人才队伍现代化

拥有一只高素质的人才队伍是保障一个系统高效、安全运行的前提和基础，离开人，其它一切都无从谈起。近些年来，通过军校自己培养专业人才和大量招收国防生等途径，我军涌现出一批高素质的军事交通运输人才，但这还远远不能满足我军交通运输事业快速发展的需要。培养高素质的人才队伍必须拓宽思路，采用多种途径。一是要建立专门的培训学校、培训中心，加强专业训练，努力提高运输系统人员业务、技术水平，培养一支技术和操作能力过硬，具有创新思维的运输人才队伍。专业技能培训必须制定严格明晰的训练程序和考核标准，要依规从严治训，坚持按纲施训，提高训练质量。为满足打赢现代战争的需要，业务训练应特别注重学习现代科技知识，打好业务基础，为从根本上提高运输的组织指挥和管理水平做好准备。二是在重视业务培训的同时还必须加强交通运输人才的思想教育。要使学员在培训过程中牢固树立听党指挥，严守纪律的意识，培养踏实肯干，实事求是的工作作风，使工作人员切实具有爱岗敬业，忠于职守的理念。要努力造就一支政治思想过硬、业务技术精湛、协同合作能力突出的交通运输队伍参考文献：

[1]张军.构建高效的军事运输系统[J]. 物流科技，2001（08）

[2]朱艳茹，钟勇强，毛丽娜. 基于系统理论的交通运输企业品牌建设分析[J]. 商场现代化，2008（12）

（王添天，1987年生，北京军区联勤第八分部审计处助理工程师。宫明利，1960年生，第二七二医院医务处主任医师）endprint