我国婴幼儿食品行业质量报告

文/黎超

【食品质量状况调研报告 第11期】

我国婴幼儿食品行业质量报告

文/黎超

婴幼儿食品通常是指适用于0～12月龄婴儿和12～36月龄幼儿配方及辅助食品。根据食品生产许可（QS）产品分类，婴幼儿食品包含乳制品的婴幼儿配方粉和特殊膳食食品中的婴幼儿配方谷粉。

依照食品安全国家标准GB 2760－2011《食品添加剂使用标准》规定，婴幼儿食品可细分为婴幼儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品、婴幼儿谷类辅助食品和婴幼儿罐装辅助食品，具体分类见表1。

一、婴幼儿食品行业概况

特殊医学用途婴儿配方食品必须在医生或临床营养师指导下，按照患者个体的特殊状况或需求来使用，故一般使用多见于医院。日常生活中常见的婴幼儿食品主要是婴幼儿配方乳粉和婴幼儿营养米粉。截至2013年底，根据国家食药监总局网站统计数据，共有128家企业获得婴幼儿配方乳粉生产许可证，分布于24个省、直辖市、自治区，其中生产企业较多的省份有黑龙江40家、陕西19家（包含婴幼儿羊乳粉企业15家），上海共有4家婴幼儿配方乳粉生产企业。

2013年我国婴幼儿配方乳粉总产量约70万吨，同比增长15%左右，进口约12万吨（包括网购乳粉），同比增长36.3%。婴幼儿配方乳粉经营企业54.5万家，市场销售额接近400亿元，总体特征如下：

以婴幼儿配方乳粉为例，虽然现有国产品牌和种类较多，但年产量在3万吨以上的企业仅有3家，普遍规模较小，装备水平偏低，市场也主要面向二三线城市。特殊医学用途食品产业则是刚刚起步，处于初级发展阶段。

我国婴幼儿食品工业起步较晚，市场上的相关产品以外资品牌居多，如“雅培”、“惠氏”、“美赞臣”长期垄断一线城市的高端婴幼儿配方食品市场。近年来，随着国家和地方政府的扶持，国产奶粉制品企业也在不断壮大，出现了“贝因美”、“雅士利”、“圣元”等知名品牌，但出于对国内奶源的不信任和为了获得消费者的认可，国产品牌配方食品不少采用了进口原料奶粉进行生产，或者直接在国外投资建厂。

我国从2012年开始第四轮生育小高峰，新生婴儿的数量将维持在1 600万以上。婴幼儿配方食品的市场需求量每年约70万吨，婴幼儿辅助食品的市场需求量每年约为50万吨，并且保持上升趋势。随着“单独二胎”政策的出台，婴幼儿配方乳粉市场价值将在千亿元以上。

表1 婴幼儿食品分类

二、婴幼儿食品行业质量安全现状

婴幼儿配方乳粉是广大婴幼儿的主要食品，其质量安全直接关系下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福和国家民族的未来。我国高度重视婴幼儿配方食品质量安全工作，近年来出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门积极开展整治工作，婴幼儿配方食品质量安全总体水平得到不断提升。

2014年，依照最新《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013）版》，国家食品药品监督总局组织了婴幼儿配方乳粉生产许可证换证和再审核工作，2014年5月31日之前将完成所有的换证审查工作。新版审查细则参照药品管理的办法和措施，进一步严格婴幼儿配方乳粉生产许可条件，重点提高了企业质量安全管理、原辅料质量、产品配方、产品追溯、检验检测和自主研发能力等方面的要求。通过本次许可证重审，许多规模小、质量有隐患的生产企业会被淘汰出局，婴儿配方乳粉市场将面临重新洗牌。

为了维护消费者利益，加强婴幼儿食品监管力度，我国各级监督机构加强了对婴幼儿食品质量监督抽查，表2列举了近年来国家及部分地方省市婴幼儿食品质量抽查结果。监督抽查主要针对婴幼儿配方食品中的营养物质，如蛋白质、脂肪、维生素、矿物元素、多不饱和脂肪酸；有害物质，如总砷、铅、黄曲霉毒素、亚硝酸盐、菌落总数、致病菌等涉及人体健康的安全卫生指标进行检验。

从表2中我们可以看到主要存在以下质量问题：

维生素、矿物元素（如铁、锌等）是婴幼儿配方乳粉的基本营养成分指标，婴幼儿配方乳粉标准对每项指标都有严格的范围要求，超出或者达不到标准都是不合格产品。婴幼儿食用不符合标准要求的产品，在不同的生长阶段未能及时补充相应的营养，婴幼儿的生长发育便会受到影响。现代研究表明，人体的必需脂肪酸是亚油酸和α-亚麻酸。必需脂肪酸是指机体不能合成，必须从食物中摄取的脂肪酸。尤其是婴儿阶段，这些物质的缺乏对于婴儿的组织器官发育，特别是大脑和神经系统的发育可能产生严重不良影响。GB 10765－2010《婴儿配方食品》中对它们的比值范围进行了规定。比值不合格可能是由于配方设计、原料含量低或是生产过程中的添加随意性造成。

菌落总数超标。菌落总数反映了产品的卫生状况，该指标的超标提示相关企业的生产环境、设备、人员卫生可能存在卫生流程操作不规范、过程控制不严等问题。

表2 国家及部分省市的婴幼儿食品监督抽查结果

黄曲霉毒素不合格。这种情况主要发生在婴幼儿配方谷粉类产品中。黄曲霉毒素是黄曲霉、寄生曲霉等产生的代谢产物。当粮食未能及时晒干及储藏不当时，往往容易被黄曲霉或寄生曲霉污染而产生此类毒素。黄曲霉毒素对肝脏的损害较大，还会降低机体免疫能力。

这种情况主要发生在动物性原料的婴幼儿辅助食品中，如肉松、肝粉等。重金属通常会在人体内发生富集效应，尤其是对抵抗力差的婴儿，从而导致一些慢性疾病，影响正常生理功能。

三、我国婴幼儿食品相关标准

现行的有：NY/T 1714－2009《绿色食品婴幼儿谷粉》、GB 10765－2010《婴儿配方食品》、GB 10767－2010《较大婴儿和幼儿配方食品》、GB 10769－2010《婴幼儿谷类辅助食品》、GB 10770－2010《婴幼儿罐装辅助食品》、GB 25596－2010《特殊医学用途婴儿配方食品通则》。

婴幼儿食品中添加剂种类繁多，以婴幼儿配方奶粉为例，涉及的检测标准有：GB 5413.3－2010《婴幼儿食品和乳品中脂肪的测定》、GB 5413.5－2010《婴幼儿食品和乳品中乳糖、蔗糖的测定》、GB 5413.9－2010《婴幼儿食品和乳品中维生素A、D、E的测定》、GB 5413.10－2010《婴幼儿食品和乳品中维生素K1的测定》、GB 5413.11－2010《婴幼儿食品和乳品中维生素B1的测定》、GB 5413.12－2010《婴幼儿食品和乳品中维生素B2的测定》、GB 5413.13－2010《婴幼儿食品和乳品中维生素B6的测定》、GB 5413.14－2010《婴幼儿食品和乳品中维生素B12的测定》、GB 5413.15－2010《婴幼儿食品和乳品中烟酸和烟酰胺的测定》、GB 5413.16－2010《婴幼儿食品和乳品中叶酸（叶酸盐活性）的测定》、GB 5413.17－2010《婴幼儿食品和乳品中泛酸的测定》、GB 5413.18－2010《婴幼儿食品和乳品中维生素C的测定》、GB 5413.19－2010《婴幼儿食品和乳品中游离生物素的测定》、GB/T 5413.20－2013《婴幼儿配方食品和乳粉胆碱的测定》、GB 5413.21－2010《婴幼儿食品和乳品中钙、铁、锌、钠、钾、镁、铜和锰的测定》、GB 5413.22－2010《婴幼儿食品和乳品中磷的测定》、GB 5413.23－2010《婴幼儿食品和乳品中碘的测定》、GB 5413.24－2010《婴幼儿食品和乳品中氯的测定》、GB 5413.27－2010《婴幼儿食品和乳品中脂肪酸的测定》、GB 5413.29－2010《婴幼儿食品和乳品中溶解性的测定》、GB 5413.30－2010《乳和乳制品杂质度的测定》、GB 5413.31-2013《婴幼儿食品和乳品中脲酶的测定》、GB 5413.35－2010《婴幼儿食品和乳品中β-胡萝卜素的测定》、GB 5413.36－2010《婴幼儿食品和乳品中反式脂肪酸的测定》。

前两年颁布了两项特殊膳食用食品良好生产规范，分别是GB 23790－2010《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》和GB 29923－2013《特殊医学用途配方食品良好生产规范》。

目前，特殊膳食食品中常用的食品营养强化剂主要有：维生素、矿物质、氨基酸、多不饱和脂肪酸等。GB 14880－2012《食品营养强化剂使用标准》对其使用品种、来源和限量作了相应规定（详见表3、表4）。

四、解决质量安全问题的建议和措施

要确保营养素的含量，必须从源头抓起，加强原材料的质量控制，严格按照标准进行配方，规范生产流程，加强过程监管，以确保最终产品的营养素强化剂含量。

婴幼儿的抵抗力特别弱，婴幼儿食品中对微生物的要求严于常规食品，企业必须按照药品生产规范来进行生产。企业应加强卫生规范操作培训，严格原材料、过程半成品、产品微生物的检测等。

加强原材料的生产及进货渠道的溯源管理，严格按照标准进行原料类供应商的选择，在源头将重金属控制在安全范围内。

表3 允许用于特殊膳食用食品的营养强化剂

表4 仅允许用于部分特殊膳食用食品的其他营养成分及使用量

按照《食品安全法》的规定，企业是质量安全的第一责任人，婴幼儿配方食品企业要落实专人的质量安全负责制度，加强婴幼儿配方食品原料的选购、配方研制的审核、生产过程的控制、产品检验和出厂。同时生产经营单位和进口商必须落实质量安全责任追究制度，建立先行赔偿和追偿制度，按照“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的原则进行赔偿。探索建立食品安全责任保险制度，保护消费者合法权益。

婴幼儿食品属于特殊膳食用食品，2013年8月，国家卫计委发布了特殊膳食类食品标准清理建议：将GB/T 22570－2008《辅食营养补充品通用标准》修订为食品安全国家标准，将NY/T 1714－ 2009《绿色食品婴幼儿谷粉》归为认证认可标准，不纳入食品安全标准体系。

五、后语

前些年受三鹿奶粉事件影响，国产婴幼儿配方乳粉的声誉严重受损，大量的进口婴幼儿配方乳粉涌入我国市场。据不完全统计，市场上能见到的进口品牌有来自3个国家和地区的89个品牌。2012年我国出入境检验检疫部门共查出不合格进口乳制品318批次566吨，其中不合格婴幼儿配方乳粉43批次共80.95吨；2013年某些造假案也说明当下的进口产品也是良莠不齐。在此提醒消费者，婴幼儿配方乳粉的消费应回归理性，进口的不一定是高品质的。同时，希望通过企业不断的努力，重塑国产婴幼儿品牌品质形象。

（作者单位：上海市质量监督检验技术研究院国家食品质量监督检验中心（上海））