“为人民服务”的当代挑战及其应对策略

管明龙

摘 要：长期执政，在贯彻和弘扬“为人民服务”思想的过程中，我党在服务人民的行动上可能会渐变松懈与怠慢，尤其是在国内外环境变化、党员思想多元化、群体事件频发、新媒体发达的今天，这种消极的服务思想有着愈演愈烈的趋势。

关键词：为人民服务；服务人民

一、“为人民服务”思想的起源

“为人民服务”思想源远流长，古今中外许多思想家和哲学家的观点为“为人民服务”思想的提出提供了一定的思想资源。我国古代荀子有云：“君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟”，就体现了在人民与国家的关系上，群众对于统治者的重要性。古罗马的西塞罗也曾提到“为同胞们服务”。[1]法国空想共产主义者卡贝提出了“真心诚意为人民谋幸福”这样的字眼。他在《伊加利亚旅行记》中写道：“凡是诚心诚意为人民谋幸福的领袖，总是会得到人民信任的，而凡是受人拥戴的政府，是什么事情都能办成功的。”[2]德国古典哲学家费希特在《论学者的使命》中说：“学者的使命主要是为社会服务。[3]标志着马克思主义诞生的《共产党宣言》中，马克思恩格斯提出了“为绝大多数人谋利益”的论断。他们写道：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数的、为绝大多数人谋利益的运动。”[4]1944年在追悼张思德的会上毛泽东发表《为人民服务》的演讲，高度评价了张思德同志为人民服务的伟大精神。次年，在《论联合政府》的政治报告中，毛泽东把”全心全意为人民服务”作为党的宗旨提出来，建国后，“为人民服务”写入宪法，成为我们国家最高意志。

二、“为人民服务”思想在当代面临的挑战

1.国际环境的挑战。

改革开放后，我国融入世界现代化大潮流，在与世界接轨的过程中，面临着国际环境的挑战。西方国家以其经济上的优势，扩大自己国家政党存在的一些优点和我国存在的一些不足宣传，企图达到颠覆我国政权的目的。西方自由主义，个人主义，享乐主义、拜金主义，利己主义通过中西各领域的交流渗透我党和群众的思想，冲击党和群众的传统价值观，这无疑给我国在传承“为人民服务”思想的道路上起到了阻碍作用。

2.国内环境的挑战。3月15日，两会闭幕，犹在沸腾。两会不仅阐述国内未来经济走向，在政治方面对我党执政水平提出了新的要求。随着全球化的加深，越来越多的群众方便快捷地与外部环境在各领域上进行沟通，交往过程中会了解不同的社会文化，其思想意识逐步提升，他们潜移默化的会把我党与西方政党在对待人民的态度上相对比，所以这就要求我党与时俱进的发展为人民服务精神。与此同时，市场经济或多或少地对于党建工作有一定的负面影响。

3.党员自身因素的挑战。党员干部是落实贯彻为人民服务精神的执行者，他们的所作所为直接影响群众对我党的信任。党员干部要经受住历史的考验，在大是大非面前有坚定的立场和原则，不被钱、权、色所迷惑，不为亲属子女提供便利。在办公过程中，不能唯上层领导马首是瞻而忽视底层群众的真实诉求。不能因不当的所作所为而造成官员与群众的对立，这也是“为人民服务”思想的一大挑战。

4.突发事件的挑战。突发事件按其性质来说，可以分为自然突发事件和社会突发事件两大类。尤为引人注意的是群体性事件的增长趋势。在处理上访、集会、请愿、游行、示威等群体事件上，党员干部要从受害者角度出发，如若没有为民服务而造成一些非法居留，势必会影响挡在群众心目的威信和执政能力。

5.新媒体时代的挑战。当今时代是一个新媒体时代。据《第34次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年6月，我国网民规模达6.32亿，其中，手机网民规模达5.27亿，新媒体以其信息传播的及时性和广泛性的优势，“意见领袖”的作用。新媒体作为一个交流平台给大众提供了一个快速、方便了解时事渠道的同时，新媒体的开放性与受众零碎化使网络信息错综复杂、良莠不齐，以微信、微博、QQ为主要传播平台的网络舆情日益成为社会和政府关注的焦点和挑战。

三、如何应对“为人民服务”思想在当代面临的挑战

为更好地弘扬“为人民服务”思想，我党应该采取相应策略解决好五大挑战在发展“为人民服务”思想上的问题，更要从民众角度出发，做到：

1.提升人民当家做主的地位，对民负责。国家之本，在于人民。人民是国家的主人，是历史的创造者，为人民服务就是为国家服务，对人民负责就是对国家负责，坚持和尊重人民的主体地位，就要发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，一心一意为群众负责。习近平总书记说“党和政府重大的责任，就是对人民的责任。”官员和领导作为“人民公仆”不能唯上级马首是瞻，而要视民众为衣食父母，真正与民共甘共苦，为民办事，为民负责，为民服务。

2.依法治国，健全体制机制。23日闭幕的十八届四中全会把“依法治国”提到了中共执政以来前所未有的高度。不少官员的执政作风含有封建社会“人治”的影子，一些党政官员在历史上形成的“特权观念”、“以言代法”“权大于法”的思维和作风，造成了以权压法、徇私枉法的现象依然存在，这深深违背了党为民服务的宗旨，全面推进依法治国，维护社会公平正义，切实发挥各级人大的立法和监督作用，让政府回归明确的职责和有限的权利，更好的依靠民众推动经济发展、社会变迁和政治改革。确保民众始终拥有对权利的授予、监督和收回的权利，确保获得权力者可以倾听民众呼声、回应民众期待，实现真正的为民服务。建立通畅的机制体制，服务人民的过程中，尊重人民的参与度和监督权，保证民众平等参与、平等发展权利，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

3.正视民众合理要求，创造机会平等环境。当下中国总体强大，但居民贫富差距严重。而每一个中国人都应该“享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会。”所以党员干部应正视群众的合理要求，在为民办事上，完善执政思路，落实重要民生事项，把民众幸福感受和幸福指数纳入衡量各级政府和官员工作是否得力的指标体系，不能仅仅以以GDP作为指标。同时我党还要将发展成果更多更公平的惠及全体民众，走群众路线，简政放权，缩小开支，藏富于民。

4.深化改革，不断为民众谋幸福。新形势下，新一届中央领导集体带领人民必须深化经济、社会和政治体制改革，打破现有权力、利益格局，确保人民利益高于一切，做到真心真意为人民服务，不断为民谋福，做到真正的立党为公，执政为民全心全意为人民服务。只有改革完善中国特色社会主义制度，才能让发展的成果更多更公平惠及全体人民，改革才能做到依靠人民，为了人民，促使广大人民拥护改革，才能不断地位民众谋幸福。四中全会确定全面推进依法治国是党治国理政的历史转变，一百多年的历史证明，只有先进的中国共产党才能担负法治建设的重任。只有在法治建设过程中秉承“全心全意为人民服务”的精神，人民才能幸福安康，党和国家才能长治久安。

（作者单位：西华师范大学马克思主义学院）

参考文献：

[1] 西塞罗.论神性[M].石敏敏，译.上海：三联书店，2007，第20页.

[2] 埃蒂耶纳.卡贝：伊加利亚旅行记，第2、3卷合订本，北京：商务印书馆，1978年，第57-58页.

[3] 转引自张汝伦：莱茵哲影，上海：世紀出版集团、上海人民出版社，2005年，第5页.

[4] 马克思恩格斯选集，第1卷，北京：人民出版社，1995年，第283页.