节能环保产业园服务平台研究

赵进步

摘 要：随着社会的快速发展，环境污染问题日益严重，环保也成为社会发展的头等大事，被越来越多的世人关注。在中国，节能环保产业园区也如雨后春笋般地掀开了建设和开发的高潮，目前，几乎每个地级市都有至少一个当地的节能环保产业园区，许多节能环保产业园在建设和招商过程中，普遍存在着严重的竞争性、重复性、盲目性现象，也导致了一些产业园区一直处于亏损状态。本文就是从园区服务平台的内涵、作用、类型和建设要求等方面，对园区的服务平台进行全方位的介绍和研究，以期在园区的开发建设过程中，指导园区合理定位和规划，打造具有地方特色的专业节能环保园区。

关键词：节能环保；园区；服务平台

近年来，中国经济持续快速发展，城市化和工业化进程也在日益加速推进，但是，随之而来的环境污染问题，成为当今社会的最令人关注的社会问题，国家也越来越重视节能环保产业的发展，节能环保产业已经成为我国重点培育的战略性新兴产业。2013年8月，国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》，意见提出要把节能环保产业打造成为国民经济新的支柱产业。为更好地推进节能环保产业的发展，各地政府也相继推出相关指导性意见，加快推进各区域节能环保产业园的建设，大力发展节能环保产业是解决当前环境污染问题的根本支撑，是改变经济发展方式的内在要求。

但是，笔者研究发现，国内许多节能环保产业园在建设和招商过程中，普遍存在着严重的竞争性、重复性、盲目性现象，归纳起来，造成这种情况的主要原因有三点：一是各地区节能环保产业园产业定位不清晰，与周边园区同质化现象严重，导致招商竞争领域过于集中；二是园区内部缺少相关组织机构对节能环保产业进行深入研究和发展判断，招商手段低效、招商策略苍白无力，企业看不到入园的切实吸引力和园区能提供的附加值；三是除了常规性的土地和税收优惠之外，形式单一，缺乏多样性的服务内涵。

那么，如何才能找到节能环保产业园发展的新经济增长点，切实推进园区发展，服务园区企业，提升园区品质，通过智慧的前瞻性判断和产业竞争度分析，选取可行的招商领域，增强现行的产业布局，不仅仅对当前的招商引资意义重大，而且对于产业园区中长期发展有非常重要的意义。笔者认为，创造和建立一整套全新的节能环保产业园服务平台，通过平台布局，高起点规划，高标准建设，制定一套切实可行的招商策略，最大限度地将招商引资的范围布局于国内外整个节能环保产业领域，则显得尤其重要。

一、园区服务平台的内涵

节能环保产业园区服务平台是一个全方位的支持系统，特别是在产业集中度较高的园区，构建为园内企业提供技术支持，研发，中试小试、孵化、产品设计与推广、加工、检测、信息资源、公共服务、公共设施等的支持系统。它是一个开放的支持与服务系统，可以为园区内的生产企业、科研机构、中介服务机构、政府部门等园区经济社会活动参与者提供系统、全面、方便、高效的相关公共服务，从而提高效率，促进经济发展、营造和谐氛围。

二、园区服务平台的作用

节能环保产业园区服务平台是为提升和支持园区内的各相关职能主体的业务活动而提供的全方位、专业化、智能化、社会化的服务载体，这些主体有园区生产企业、管理机构、研究组织、中介服务机构等，通过发展与园区产业发展直接相关的信息服务、技术开发与推广、新技术交易服务、资金服务、组织创新政策和专业技术培训及其他专业化服务，有效降低园区发展成本、化解发展过程过的未知风险、加快园区科技水平提升、提高园区产业整体功效。服务平台的建设对园区各主体与市场之间的资源流动和技术转移发挥着关键性的促进作用。

三、园区服务平台的类型

由于园区的定位与性质不同，园区服务平台的分类有多种方式，而园区在进行功能划分的时候，也是根据自身园区特色进行不同层次的划分和设计，从国内各节能环保产业园区现状分析，园区服务平台从功能上大体可划分以下几类：

（一）科技创新服务平台

由于节能环保产业主要是当前最新的科技研发新技术、新产品、新成果、新应用，所以，在平台建设上，首先以科技创新服务平台为首，科技创新服务平台主要是增强企业的自主研发和创新能力，提升园区产业发展环境为主要目标。其功能范围较广，基本涵盖了节能环保科技投融资、产学研政合作、科技成果转移、节能环保情报与信息服务、科研项目申报服务等。目前，典型案例有天津泰达科技集团科技创新平台体系、宜兴环保产业园各科创载体平台等。

（二）信息化服务平台

对于节能环保产业园而言，信息化服务是提升产业服务的最基本手段，信息化服务平台通过信息和网络技术，搭建高水平复合式产业园区信息化基础技术平台和立体式信息服务体系，加快产业园区信息化的进程，提高产业园区及入驻企业的信息化水平。对园区外部，信息化服务平台负责发布各类信息，对园区内部，信息化服务平台可以搭建企业互通渠道，并整合资源交易功能。国内典型的信息化服务平台有上海市中小企业信息化服务站网络平台。

（三）投融资服务平台

节能环保产业园最重要的一个功能，就是要起到对最新科技成果的研发和孵化功能，通过政府引导基金，培养产品和市场，通过投融资服务平台主导产业和资本市场的对接，为资金提供方和需求方搭建有效的沟通渠道，实现优质资本与优质企业的高效对接，加快新技术新产品等科研成果的产业化和市场化，促进整个园区产业快速健康发展。国内典型案例如天津经济技术开发区投融资服务平台——泰达控股等。

（四）园区综合服务平台

对于整个园区而言，综合服务平台集科技研发、信息发布与交流、金融创新、中介服务等多种智能为一体。其意义在于塑造园区品牌、提升园区对外形象、吸引全国乃至全球优秀产业资源、聚集更高层次人才、增强科技研发能力等方面。当前盐城环保产业园区的“绿巢”公共服务平台和宜兴环保科技工业园的“四中心一办公室”都是园区综合性服务平台的典型。

四、园区服务平台的建设要求

园区服务平台在建设过程中，要充分考虑本园区的战略规划和定位，从园区自身出发，根据园区内外企业需求，搭建服务平台，在建设过程中，必须面向社会、创新机制，依据市场规律和任务目标确定平台建设和运行规模。

通过以上分析，我们可以看出，园区服务平台的建设尤其重要，特别是对于一些定位明确，规划到位，产业分析具体的规模性节能环保产业园区，建立一套全方位的产业服务平台，以最优组合实现平台功能最大化，通过平台开展园区建设，产业招商和后续的园区服务与管理工作，最终实现园区科学和可持续发展。（作者单位：江苏方洋集团）

参考文献：

[1] 金亚飚.节能环保产业发展之路的几点思考.节能与环保，2014，（01）.

[2] 郭锐.构建环保技术服务平台 推动环保产业发展.安微化工，2013，（06）.

[3] 黄民生.节能环保产业.上海科学技术文献出版社，2014.