工程项目施工中的合同管理与技术管理

孙孟青

【摘 要】 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，作为维持市场经济活动正常稳定运转的关键因素，工程合同凭借自身的法律约束力，规范着合同双方的行为和活动。合同管理贯穿于工程建设的整个过程和各个方面，是对工程进度、质量等进行控制和管理的有力保证。因此，相关工程管理人员应该充分重视起来，加强对于工程合同管理风险的防范和控制工作，以确保合同效力的有效发挥。

【关键词】 工程项目；合同管理；技术管理

引言：

随着国内建筑行业的不断发展完善，建筑项目施工中合同管理的重要性逐步显现。在建筑项目中合同管理占据着核心的地位，应该提高合同管理水平，以有利于更好地进行项目管理。所有的建筑工程项目在其正式实施前，都必须签订相应的承发包合同。在合同管理中出现的问题，会严重影响工程质量、拖延工程进度、增加额外的施工费用，还会对建筑施工企业的人力资源调配、施工各个环节沟通、工程风险等多个方面造成影响。良好的合同管理工作，有利于统筹调控整个建筑工程项目的运行，完成既定的建设任务。建筑项目合同是企业处理和应对建筑项目施工中各种问题和纠纷的法律依据。建筑项目的技术管理则直接关系到工程项目施工的具体环节。技术管理工作的水平将会显著地影响工程项目的施工进度、施工完成质量、施工成本控制等方面。

1、合同管理的重要性

对于企业而言，合同管理是指企业对以自身为当事人的合同，依据相应的法律法规，进行订立、履行、变更、解除、终止以及审查、监督等一系列行为的总称。其中，订立、履行、变更、解除、终止属于合同管理的内容；审查和监督等则是合同管理的手段。合同的管理必须是全过程的、动态性、系统性的管理。从企业发展角度看，合同管理的质量与企业的经营成败有着非常密切的关系。在施工项目管理中，合同管理处于关键的核心地位，贯穿于整个工程项目的始终，需要项目管理人员结合实际情况，充分做好合同管理工作，对工程项目的施工进行全面、准确、及时、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要体现在以下几方面：1）合同管理是施工项目管理的起点，是工程初期需要重点关注的内容，直接控制着整个工程项目的管理。2）合同管理自身具备良好的管理职能和工作过程，包括了合同分析、合同资料、合同网络以及索赔管理等多个环节，这些环节共同构成了施工项目合同管理的子系统。3）合同管理与其他管理职能之间存在着非常密切的关系，这种关系既可以定义为工作处理的顺序关系，即工作流，也可以定义为信息流通和处理的过程，即信息流。4）通过合同管理，可以对施工项目的一系列经济活动进行有效组织和监督，从而确保施工项目的顺利展开。同时，在当前市场竞争日趋激烈的背景下，建筑企业要想得到良好的发展，就必须加强合同管理，不断提升自身的经济效益。

2、合同管理中存在的问题

从目前来看，在施工项目合同管理中，存在着许多的不足和问题，在很大程度上影响了合同管理作用的有效发挥。这些问题主要体现在以下几方面。

2.1认识层面的缺陷

从目前来看，我国大部分施工企业仍处于转型时期，无法有效适应依靠合同管理维护自身利益的市场竞争方式，不习惯按照合同管理组织经济活动，也不会按照合同的相关条款依法对问题进行解决，很容易造成项目管理的失控。

2.2内容方面的不足

合同内容方面存在的不足，主要是不够严谨。首先，在遣词用字方面不够讲究，缺乏专业准确的合同用语，很容易引发误解，从而导致合同无法正常履行，引发争议。只有依靠准确清晰的合同文字，对合同双方的权利和义务进行明确，才能保证合同的有效履行。其次，主合同缺失，仅以次合同为主，这种合同缺乏根据，无法独立存在，在法律上也缺乏合同应有的效益。然后，合同条款不够完善，存在相应的漏洞和隐患，没有对违约责任进行明确规定，一旦出现违约情况，无法对其进行有效处理，很容易引发双方的矛盾纠纷。

2.3缺乏合同交底过程

许多施工企业往往都是重视合同的签订，但是却忽视合同的分析和交底工作，造成合同的签订和执行严重脱节，合同文件被放置在一边，工程施工人员对于合同的具体情况知之甚少，同样会给合同纠纷埋下隐患。

2.4忽视合同变更管理

在工程的施工过程中，很容易遇到合同变更的情况，这种变更不仅包括了合同内容的变更，也包括了合同主体的变更。通过合同变更，可以确保合同能够更好地得到履行，保证工程施工的有效进行。但是，当前许多合同管理人员并没有重视合同变更管理，没有及时对合同进行变更，很容易出现合同与实际施工项目脱节的情况，引发巨大的经济损失。

3、施工项目管理中合同管理的有效措施

针对合同管理中存在的问题，在对合同管理进行应用的过程中，施工项目管理人员应该充分重视起来，采取合理有效的措施，强化合同管理，确保合同管理作用的充分发挥。

3.1加强对于合同管理的认识

對于合同管理人员而言，应该端正态度，加强对于合同管理重要性的认识，在合同签订和履行、管理的过程中，严格依照相关的法律法规，对合同的标的、计量标准、履行期限、变更处理方式、违约责任等进行全面细致的阐述，强化合同的严谨性和可操作性，避免出现歧义和误解的情况。同时，应该始终坚持“利益原则”，通过双方的沟通和协商，对一些不合理或者过于严苛的条款进行修订，保证建设方和业主双方的利益，避免或者尽量减少出现单方面的约束条款。

3.2增强合同索赔意识

由于计划经济的影响，在我国工程管理领域，尚未形成合同管理和索赔的意识，对此，需要首先加强对于施工项目管理人员的宣传和教育，引导其树立起良好的合同管理意识，充分重视合同管理和索赔工作，同时加强对于相关案例和法律法规的研究，使得项目管理人员都能够认识到合同索赔的重要性，从而充分重视合同管理。

3.3做好合同交底工作

合同交底工作在施工项目合同管理中的作用是不容忽视的，首先，企业合同管理人员应该充分认识自身的工作，向项目负责人以及项目合同管理人员进行合同交底，结合合同的具体内容，明确合同的背景、范畴、目标、执行要点以及对合同履行中可能遇到的特殊情况的处理。其次，项目负责人应该面对项目职能负责人进行进一步的合同交底，对于职能部门提出的问题，要进行认真细致地解答，并提供相应的书面交底记录。然后，各职能部门的负责人向部门所属的执行人员进行合同交底，对合同的基本情况进行陈述，明确部门本身在合同履行中的责任和工作要点。最后，合同交底完成，应该将实际交底情况向项目合同管理人员进行反馈，由管理人员结合实际情况，对合同的执行计划、管理程序以及管理措施等进行修改和完善，编制出相应的合同管理文件，对基层人员的工作进行指导。

3.4强化合同变更管理

合同的变更不仅直接关系着施工的顺利进行，更是进行索赔的重要依据，需要合同管理人员的充分重视，对其进行及时、全面、有效的处理。在合同变更中，工程变更是最为频繁的内容，同时也是索赔中占据份额最大的内容，需要在工程实施中，立即体现合同变更的相关指令，始终保持合同内容与实际施工情况的高度统一，避免出现合同与实际情况不符的现象。同时，应该针对合同的变更情况，做好相应的责任分析，明确变更责任，并以此作为索赔的重要依据。因此，工程变更的责任分析同样是合同变更管理的重要内容。

4、技术管理中的主要问题和应对措施

4.1项目施工技术管理措施执行力差

项目施工技术管理工作在很多企业中停留在表面，施工人员未能严格依据制定的施工技术与安全技术方案指导施工过程，导致在工程施工中发生质量问题或遗留安全隐患。为了有針对性地解决上述问题，施工企业管理部门，应该制定有效的管理制度，规范企业项目施工中的技术管理工作，明确管理职责和权利，在施工项目部内部执行有效的技术管理奖惩措施。

4.2项目施工技术管理工作缺乏经验总结

对于施工项目竣工后的技术管理工作不够重视，使得许多企业的技术管理总结工作不够完整，并没有关于项目完成后期的一些技术管理总结，造成了项目施工中许多施工经验没有完整的记录和总结，重要的项目施工技术管理资料没有及时存档与整理，浪费了许多实际技术管理中积累的宝贵资源，也就无法有效地改善企业整体的技术管理水平。针对上述问题，项目施工企业应该在建设项目竣工后，及时汇总技术管理经验，建立企业技术资料数据库，设置专门的部门对实际施工技术管理经验进行归纳整理，再制订技术管理方案并推广到相关部门。

5、结语

在当前的市场经济背景下，合同管理在施工项目管理中发挥着极其重要的作用，贯穿于整个工程实施的全过程，对于工程项目的施工起着统一的控制作用。通过合同管理，不仅可以明确工程项目的价格成本和质量目标，还可以明确合同双方的责任和权利关系，是工程项目管理的核心内容，需要企业管理人员的充分重视。

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