煤化工生产安全管理问题研究

宋现朝

【摘 要】 对于煤化工企业来说，其生产中存在着较大的安全风险，威胁着人们的生命以及阻碍了企业的发展进程。因此，本文就对煤化工生产安全管理中的问题进行简要的分析，并提出其管理措施。

【关键词】 煤化工；生产安全；管理措施

引言：

企业想要更好的运行，必须制定完善的管理机制，特别是化工企业这种专业性较强的单位，只有制定出有效的管理机制，可以保证工人操作的规范性，保证企业生产运行的安全性。近年来，我国化工行业的安全事故发生的比较多，对社会造成了不良的影响，而且对企业也造成的较大的损失。为了避免化工企业的生产存在安全隐患，必须加强对企业生产运行的管理与监督，还要善于在实践中总结经验与教训，在发生安全事故后，要找出事故发生的原因，这样才能避免问题的再次发生。

1、煤化工安全生产特点

1.1煤化工生产过程本身要求重视安全管理

煤化工生产过程具有易燃易爆、有毒腐蚀、高温高压等特点，以榆林化工分公司的甲醇制取烯烃为例，甲醇、乙烯、丙烯都属于易燃易爆品，并且具有一定的毒性，转化过程还要伴随着高温高压，整个生产流程很容易存在安全隐患。而且煤化工生产过程复杂，当前生产设备大型和自动化程度高，各工段之间紧密联系，开车之后需连续作业。这种连续性的长周期生产，使得各工段形成串联系统，其中的任何子系统、单元发生故障，都会导致整个系统的故障。

1.2国家对安全生产要求更高、监管更加严格

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。当前是转变经济发展方式的关键时期，国家也更加注重对安全生产的监督和管理。国务院颁布的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），国家安监总局、工信部、煤监局《关于煤矿及危化品企业贯彻国务院通知精神的两个实施细则》、《企业安全生产标准化基本规范》，国资委发布《中央企业安全生产禁令》等都对煤化工企业的安全管理工作提出了更严格的标准和要求。为切实做到安全生产，需要把这些规章制度都落实到企业主体上，这对企业的安全管理水平提出了更为严格的要求。

1.3安全事故后果非常严重

目前，煤化工设备大型化发展迅速，单套装置的加工处理能力不断扩大。如果企业一味追求高产值、高利润，仅仅把精力放在先进装备和生产技术上，而忽视“安全”这一核心问题，很容易在安全管理方面丧失主动性，以致不能有效检测和控制安全隐患，那么一旦发生安全事故，造成的损失将是不可估量的。

2、煤化工安全生产过程中普遍存在的问题

2.1员工安全意识不高

在煤化工生产的过程中，人是生产的第一要素，一切程序都是由人来完成的。在出现化工安全事故的事件中，很多都是因为人为因素造成的。因为部分员工的安全生产意识淡薄，而煤化工生产工艺又比较复杂，所以因为员工对操作程序不熟悉或者违规操作，都会为安全生产造成一定的威胁。因为员工的操作失误造成的安全事故，这完全是因为主观因素造成，所以要加强对员工的安全教育管理。

2.2企业安全生产管理方式落后

煤化工企业存在生产设施落后、陈旧的实际问题这为煤化工生产埋下了潜在的安全威胁始煤化工企业带来安全隐患。煤化工企业没有对现代安全生产管理思想和机制的体现，特别是没有对煤化工企业生产的风险评估，这会使各类安全问题得不到解决容易酝酿出重大的安全事故。

2.3违章操作问题

煤化工生产的过程比较复杂，对于生产装置的操作要求较高，需要生产操作人員具有较高的专业技术知识，并且能够严格按照规范标准执行。在整个生产过程中，任何一个环节出现失误，都将会产生严重的安全事故。而在煤化工生产有些员工由于操作不熟练，对于相关的规章制度不够明确，所以容易出现违章操作的现象，从而导致安全事故的发生，为企业带来严重的经济损失，并且威胁人员的生命安全。

2.4检查工作比较松懈

化工企业的安全管理工作必须要每天进行检查和预防。但是因为安全管理意识淡薄，也就对化工安全生产日常管理工作重视不够，最终导致事故预防工作“形同虚设，摆摆样子”。

3、煤化工企业落实安全生产管理的措施

3.1建立起重视现代安全生产管理的共识

现代安全生产管理是对“人”的尊重是煤化工企业践行以人为本理念的集中代表在现代社会里六是一切管理的根本，也是管理的根本目标。在现代安全生产管理过程中媒化工企业应该更加注重人的安全这也是现代安全生产管理的核心所在。因此，在煤化工企业的范围内必须建立起重视现代安全生产管理的观念要通过煤化工企业文化和企业制度的建立将现代安全生产管理的认知加以强化，使每位煤化工企业的人员都能主动实践和配合现代安全生产管理，这样才能从意识上和认知上实现对人的关心和尊重，通过现代安全生产管理更好地凝聚煤化工企业全体人员的共识为煤化工企业经济、社会目标的实现提供安全和管理的基础支撑。

3.2加强企业负责人对管理制度的重视

安全生产是一个企业存在的根本，而安全生产的前提是企业负责人要重视安全。企业负责人是企业安全管理的第一责任人，只有负责人重视了，各项安全管理工作才能顺利开展。但现在很多安全事故都是由企业负责人在思想上对安全不重视造成的。企业负责人必须把安全放在第一位，要肩负起管理的责任。现在很多企业负责人仍把安全当着口号放在嘴上，还没落实到实处，而是把安全管理的责任完全放在了员工身上。没有起到好的带头作用，殊不知上行下效，这样岂能搞好安全工作呢，结果往往是资金得不到落实，措施得不到保障，员工得不到培训而导致事故的频发。他们没有意识到化工安全生产是靠“管理”出来的，所以化工企业负责人一定要安全管理工作重视，只有企业负责人重视安全了，所有的安全问题都将迎刃而解。

3.3完善风险预控管理体系，责任落实到人

煤化工生产流程长，设备操作较为复杂，安全管理不是局限于某一装置或某几个岗位的工作，而是以风险预控为核心的、持续、全面、全过程的系统工程。企业应该在遵守《安全生产法》等法律法规标准的同时，结合企业自身的安全生产特点，将每个装置都制定标准化、规范化的操作流程，并将已经被实践证明可行的措施上升为制度，做到所有生产活动都有章可循、每位员工都规范操作。在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现整个系统安全。随着《煤化工企业安全风险预控管理体系要求》、《煤化工企业安全风险预控管理审核指南》、《煤化工企业安全风险预控管理实施指南》的形成和日益发挥作用，以危险源辨识为基础的风险预控管理体系必将在安全管理中发挥关键作用。

3.4加强现场直接作业管控，降低作业风险

（1）为解决生产现场动火作业的危险性较大与现场动火维修的不可避免问题，公司坚持并严格执行动火、受限空间、高处、起重、射线探伤等直接作业预申报审批的管理制度，未经预申报审批通过不得随意作业。通过预约和集中作业日管理，提高了直接作业的计划性，促进了作业安全措施的提前落实到位，降低了因无计划性、随意性作业所带来的火灾爆炸和人身伤害风险。

（2）公司坚持在公司每天的早会上通报各中心前一天直接作业情况及当天预申报作业情况，所在生产中心如果有非计划作业或者与预申报发生偏差的作业，由主要负责人要说明原因。

（3）公司消防气防中心坚持每天到生产现场对直接作业预申报执行情况、作业安全措施落实情况、作业票证办理规范情况及特种作业人员持证作业情况进行检查，并将检查情况进行通报。安全健康环保部也定期到现场对直接作业情况进行监督检查，对发现的安全隐患和问题责令立即落实整改，确保现场作业安全，否则责令停工整改。

3.5加强安全教育，提高员工的安全技能

煤化工生产过程中，有很多特种作业，这对员工的安全技能提出了很高的要求。比如：化工及燃料容器和管道出现裂纹和穿孔时，焊补工作往往时间紧、任务急，且伴有爆炸、中毒、烫伤等危险，还有些作业是在罐体、反应釜、蒸馏塔等密闭空间内进行，这些设备中往往有易燃易爆或毒害氣体存在，操作人员稍有疏忽就会发生事故。这就要求我们在日常工作中，加强对员工的安全教育，使得员工既能熟练掌握常规生产的规范操作，又能够识别出工作场所和作业过程中存在的危害，并清楚防范这些危害的措施方法，只有这样才能避免盲目操作和不科学操作造成的安全事故。

4、结束语

煤化工生产过程的危险因素聚集性和复杂性，决定了安全管理永远是煤化工企业的重中之重的工作。煤化工企业必须制定严格完善而又科学的安全管理规章制度，并切实加强安全生产教育，提高每个人的安全责任意识和安全技能，不断借鉴新的安全管理方法，开发技术含量高的安全生产管理系统，对生产的各个环节做到实时监测，建立专业化的救援机制，加强安全检查和经验教训的总结，并严格落实问责制度，真正做到“以人为本、安全第一和预防为主”，尽可能减少和避免安全生产事故的发生，使煤化工企业获得持续健康发展。

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