“从严管理活动”的成效

宗鸣　邱春雨　姜光强

根据胜利油田全面开展从严管理年活动视频会议和胜利油田全面开展从严管理年活动实施方案，结合热电联供中心工作部署和“作风再转变、潜力再认识、对标再分析、办法再创新，打造一流上水平”主题活动，中心全面开展从严管理年活动。

一、多措并举，着力营造从严管理浓厚氛围

（1）内外部、新老媒体双向融合，构建立体式宣传格局。在中心网页开设“从严管理年”活动系列报道专栏，利用报纸、电视、网络等媒体做好活动报道，先后刊发30余篇分量重、影响力大的新闻稿件。同时，在新浪、凤凰等网站发表稿件200余篇，为“从严管理年”活动营造了良好的舆论氛围。

（2）深入开展全员“从严管理大讨论”活动。针对“全员从严管理”等31个选题，采取班前班后会等形式，切实把思想和行动统一到从严管理上来。

二、细化实施措施，注重节点控制，强化HSE管理

（1）固化“安全第一”理念。中心HSE委员会定期研究安全工作，在司炉等11个重点岗位实施“基础风险辨识与控制”，共计识别出308项风险点，其中A类风险5项，B类风险21项，C类风险282项，确保作业全过程风险可控。

（2）强化隐患排查与治理。发动全员“查找身边十大隐患”活动，集中整改了一批重大隐患，投资1500万元治理了21处一级网冒汽点。组织编制了供热一级网、二级网隐患整改方案，落实计划投资12700万元，积极推进施工设计。

（3）促进绿色低碳发展。根据新颁布的“山东省锅炉大气污染物排放标准”，中心积极开拓工作思路，实施热源替代和环保设施改造方案实现环保达标。一是使用天然气、地热等清洁能源替代小型燃油锅炉房9座、锅炉29台，使用热电联供或接入地方热源替代锅炉房21座、锅炉83台。二是对河口、孤岛东、孤岛西、仙河等4座大型燃煤锅炉房、锅炉18台实施了环保设施改造，改造后烟气中SO2将低于200mg/m3，烟尘将低于30mg/m3。

三、强化工程管控，从严管理见成效

（1）严格执行管理局工程管理制度与流程。中心严格按照国家法律法规及中石化、管理局的相关规定，认真做好承包商录用与管理工作。对所有管理局限额以上工程均通过委托胜利监理招标代理中心的方式进行了招标。

（2）推行“监理日报”制度。中心要求监理单位每天对工程现场的人员、机械、进度、质量、HSE等方面的问题统计汇总出“监理日报”，同时也对监理单位的工作进行了有效的监督，取得了明显的效果。

四、从严抓实“质量管理”，不断提升质量管理水平

（1）对地磅模拟信号升级为数字信号，安装防作弊軟件报警，杜绝作弊发生。在年初对中心的6台模拟式地磅秤进行了数字化升级改造同时安装了防作弊报警软件，11月底我们又联合东营市技术监督局，对全中心地磅相关设备进行了全面大检查，杜绝了供应商作弊事件的发生。

（2）继续深化供应商管理，从源头防控供应风险，杜绝不合格物资入库。建立完善由采购、过程控制、使用单位等部门共同参与动态量化考核的新型考评体系，由二级、三级单位同时对供应商售后服务、物资质量等方面进行综合评分，形成了稳定的供货渠道。

五、从严抓好队伍建设，增强队伍凝聚力

（1）贯彻从严治党要求，探索加强基层党建措施。为贯彻落实党中央提出的党要管党、从严治党的要求，重点针对中心基层党建，中心党委在征求三级单位党组织、基层支部书记、普通党员和有关党建专家的意见，制定出台了《关于进一步加强和改进基层党建工作的十条措施（试行）》，从严考核，促进执行落地。

（2）实施专业技术和技能操作人员选题立项，促进技术人员作用发挥。开展了主管师以上人员课题立项工作，共立52项。为此中心成立了党群管理、经营财务、生产技术三个专家考评组，对申报的课题进行评阅，确保了课题的实施效果。

六、从严抓实基础工作，经营管理水平不断提高

（1）强化经营指标分解，从严绩效考核。年初按管理局下达的经营承包指标，分发展效益、对标追标、服务质量、约束性考核等四类15项量化考核指标与三级单位签订目标责任书。从严考核、细化管理推进了中心经营管理工作整体提升，2014年费用补贴节约1874万元，中心经济效益达到历史最好水平。

（2）严格开展供暖面积及收费情况普查。下发热电联供发2014【21】号文件，对中心各区域供暖面积进行普查，尤其是针对油田外单位及小区供暖情况进行现场清查落实。经普查，增加供暖面积56万平方米，为今冬供暖收费工作奠定了基础。

（3）做好法律风险防范，杜绝法律风险出现。一是保持法律管理的独立性，做好法律风险管控工作；二是修订完善法律管理制度，努力杜绝补签合同现象；三是强化风险意识，防范法律风险和廉洁风险；四是加大考核力度，做实岗位考核和追责，进一步做好法律管理工作。