论加强企业改善经营管理建议工作之我见

张峰

改善经营管理建议制度，又称奖励建议制度、改善提案制度、创造性思考制度，是一种规范化的企业内部沟通制度，旨在鼓励广大员工直接参与企业管理，下情上达，让员工与企业的管理者保持经常性的沟通。它是员工参与企业管理的一个重要途径，是企业运用集体智慧的一个重要手段。开展改善经营管理建议工作，是发扬职工的主人翁精神，激发员工的工作热情，充分发挥员工潜能的有效活动载体，是企业在激烈的市场竞争下生存、持续健康发展的有效途径，是企业员工展示自我、体现自身价值的舞台。

笔者试图结合所在单位工作实际，就如何加强和改善经营管理建议工作进行一些粗浅探讨。

一、健全组织，精心筹划

改善经营管理建议工作目的在于建立长效机制，促进员工积极参与企业各项经营管理活动，推进企业改革发展、生产经营、企业管理，有效控制成本，提高经济效益。要确保该项工作能够全面展开、全员参与，必须有一套切实可行的实施方案。企业要结合自身实际，制定下发改善经营管理建议实施方案及运行计划，对建议责任机制、运行机制、激励机制、推广机制等内容进行明确规定，并以文件形式下发给所属单位，为该项工作在单位内顺利开展提供制度保证。要建立健全组织机构。成立以党政正职为组长，其他领导为副组长，机关科室长及基层单位党政正职为成员的领导小组，经营管理科具体负责改善经营管理建议工作的管理和实施。领导小组和办公室的工作职责明确，人力资源科、财务资产科等其他协作部门分工负责，具体负责建议的征集、初审、整理、上报，形成了一套完善的经营管理建议工作体系。成立以各单位技术骨干和科室长为专家库的评审小组。每次从专家库中抽出与建议有关的若干名专家对员工所提改善经营管理建议进行评估，对建议的的项目、内容进行全面的分析。明确改善经营管理建议工作流程及要求。改善经营管理建议工作必须有一套完整的工作流程，从以往年度实际操作情况看，或因单位指导不力，或因员工理解不够，出现了建议程序不规范、建议表填写不准确、数据计算方式不正确等现象，建议未被采纳，影响了建议人的积极性。为此，用文字加图表的方式对工作流程进行了明确，做到让每位员工都看得明白、填的清楚、积极参与。明确改善经管理建议工作奖励方案。作为激励机制，我们的实施方案明确了建议奖励的类别、范围、标准及程序等内容，奖励类别为建议奖、优秀建议奖和实施成果奖，并按照各个奖项的等级设置了奖励标准，规定了奖金兑现方式，形成了一套改善经营管理建议工作奖励方案，有效地调动了全体员工参与的积极性。

二、强化宣传，注重落实

为保证深入做好开展改善经营管理建议的宣传工作，我们改变过去单一下个文件，要求所属各单位执行的方式，利用多种形式宣传改善经营管理建议工作的重要性，让员工认识到开展改善经营管理建议活动的目的和意义，引导全体职工树立“每一项建议都有价值”的工作理念，增强了全员“关心企业，提升效益”的责任意识。一是利用月度经营分析会进行宣传，将改善经营管理建议工作纳入常态化管理。利用各单位（部门）主要领导及经营人员参加的月度经营例会这个平台，定期向与会人员讲解改善经营管理建议工作的实施背景，普及相关知识，传达上级的指示精神，介绍兄弟单位的先进经验，通报学习工作开展情况，协商解决工作中出现的问题，积极实施将改善经营管理建议工作深度融入到生产经营管理建议工作的每个环节，在形式上对此项工作实现了常态化个管理。二是让员工清楚什么样的建议才是合理化建议。为了促进改善经营管理建议工作在单位有效开展、提高全员参与意识，我们举办了以各单位（部门）主要领导及基层单位改善经营管理兼职人员为对象的专项培训。通过培训，使大家懂得了建议范围是面向整个企业的，既可以是企业管理、企业生产经营方面的，也可以是技术创新、技术改造方面的；既可以是节能降耗方面的，也可以是企业发展战略方面的。通过解读改善经营管理建议工作实施方案，使全体职工知晓工作流程，为建议的规范性提出、上报、评审指明了方向；通过对现场提问的答疑解惑，使各基层单位、各职能部门对自身工作如何开展，对所负责事项如何有了具体认识，奠定了建议工作扎实开展的基础；通过座谈讨论，大家的意见得到充分交流，模糊问题得到梳理，所负职责有了明确概念，为改善经营管理建议工作的全面开展提供了保证。各单位在培训班结束后，利用生产会，班前会等组织本单位职工学习改善经营管理建议实施方案，利用板报、宣传栏向员工广泛宣传工作的目的、意义，让每一位员工明白“该建议什么”、“该怎么建议”，鼓励每位员工积极献计献策，促进企业的改善经营管理建议工作迈上新台阶。三是定期召开改善经营管理建议专题会议，讨论解决相关事宜。为切实将当月收集的建议完成初审、上报。改善经营管理建议办公室每月组织召开相关职能部门参加的专题会议，对当月征集的每项建议进场初审，讨论确定建议级别、实施部门及奖励方案等事宜，并规定在专题会议召开后5个工作日对建议人反馈审核意见。四是建立健全公示制度，对各单位的阶段性工作进行总结公布。为使改善经营管理建议工作顺利、长效开展，通过定期编制内部工作信息对各单位的工作开展情况进行总结，公布有推广价值的建议项目、公开、公示各单位所提的优秀建议及建议人的奖励等；

三、完善机制，持续推进

改善经营管理建议是企业员工对改革发展、生产经营、企业管理等各项工作所提出的符合法律法规，具有可行性、先进性和效益性的改进完善意见。为保证此项工作持续有效开展，须建立健全相关的配套机制。一是建立健全责任机制。按照“整体设计、分级管理、有序推进、操作下沉”的原则，坚持“员工的每一项建议都有价值”的理念，建立主要领导负责、主管领导主抓的领导机制；建立经营部门归口管理、相关部门协作配合的管理机制；建立“纵向到底、横向到边”的参与责任机制，调动全体员工为企业出谋划策的积极性。二是建立健全运行机制。与决策机制相适应，优化建议受理程序，畅通建议申报渠道。属于短平快项目，建议单位自行评定，自行实施；属于上级部门实施的项目，按照实施运行机制操作。三是建立健全激励机制。建立物质奖励和精神奖励并重的激励机制，建议被采纳或立项后给予建议奖或优秀奖。建议项目实施后，分類分级进行实施效果评价或净效益的认定，对于效果特别突出的建议给予实施成果奖，同时给予精神奖励。四是建立健全推广机制。做好项目的分类分级的总结推广工作，定期筛选出有推广价值的建议项目，按基层、所属单位和上级部门三个层面分别纳入信息系统平台的推广应用模块。定期做好建议推广工作的评价分析，形成良性循环，大大促进了企业生产经营与管理工作持续健康有效的发展。