通信站辐射对健康有害吗？

叶正兴

2014年3月30日，在石景山区的某幼儿园，专家用仪器测试通讯基站的电磁辐射，仅为0.053微瓦/平方厘米。

“离得这么近，孩子每天受到的辐射危害该有多大啊！”北京市石景山区的黄女士最近遇到一件烦心事。

几个月前孩子所在的该幼儿园附近30米处建起两座通讯基站，很多家长担心基站辐射危害大，纷纷让孩子转园了。

这些通讯基站辐射对人们的健康有危害吗？

30米外通信基站辐射衰减殆尽

程景是达尔问自然求知社电磁检测小组成员，他带着专业仪器，进行了电磁辐射检测。

该幼儿园二楼南面的走廊窗台是靠近通讯基站距离最近的位置。“这台仪器叫高频电磁波测试仪，专门用来测试电磁辐射密度，单位是微瓦/平方厘米”，程景打开这个带黄色探头的仪器，稍作调试，几秒钟就测出了此处的辐射强度，经过6分钟的连续多次测量，平均值和峰值都未达到1.0微瓦/平方厘米。

程景介绍，我国《电磁辐射防护标准》（GB8702-1988）规定，公众电磁辐射照射任意连续6分钟平均功率密度限值为40微瓦/平方厘米。显然幼儿园所测值离最低限值还相差很远。

一位不愿具名的北京环保局辐射安全技术专家介绍，移动通信基站是个小功率（功率在10-20瓦，相当于一个家用节能灯）的辐射源，一般架设在离地面较高的位置，电磁波信号强度与距离的平方成反比，且衰减非常快。当距离增大1倍时，信号会衰减4倍，通讯基站距离幼儿园30米，电磁波辐射已经衰减殆尽。

石景山区环保局辐射科一位工作人员表示，通信基站建设前需要经过北京环保部门严格的环境评估审批。她介绍，基站辐射的主要来源是顶端天线。《北京市移动通信建设项目环境保护管理规定》明确规定，移动通信基站的室外天线应至少比附近居民楼高出25米。只要基站达到此高度差，其辐射就微乎其微，接近生活中环境背景值。即使在距离顶端天线1米范围内测定辐射密度，测量值也没有超过国家标准限值40微瓦/平方厘米。

“通信基站电磁辐射比广电辐射要低得多，工信部下属有专门的研究机构，定期监测通信基站的电磁辐射对人体的影响，到现在为止没有发现因辐射危害用户身體健康的案例。”现任国家工信部部长苗圩在2010年参加一次通信部门座谈会时表示。

增加基站数量电磁辐射更低

事实上，不光是幼儿园家长在担心通讯基站的辐射问题，随着我国移动手机用户的迅猛增长（12.35亿人，工信部2014年1月数据），一座座“通讯基站”在城市里拔地而起，街道、住宅甚至办公楼旁边都看得到。基站建得这么密，辐射风险会相应增大吗？

“3G基站越多辐射就越大的担心，是老百姓认识上的一个长久以来的误区。”国家环保总局电磁辐射环境影响评审委员会赵玉峰教授接受媒体采访时表示。其实基站越密集，基站发射功率就小；与基站越近，手机发射功率越低，电磁辐射也就越低。

前面提到的那位北京环保局辐射安全技术专家补充说，手机和基站是双向发射的通信过程，手机接通瞬间，为了搜索信号，发射功率相对会比较大。“这就好比两个人大声喊话，如果‘手机和‘基站距离较远，信号较弱，手机就会向基站‘大声喊话，手机传输信号就需要增大发射的功率。”而若基站建得多，建得密，发射功率就会降低。

据《IT时报》报道，正因为基站影响较小，2009年上海市政府带头在办公楼顶架设基站，同时还确定上海市基站选址依“政府大楼、企事业单位、公建配套设施、住宅建筑”的顺序，尝试把通信基站建设列入住宅或其他重大工程配套方案的规划中。

此外，笔者查阅发现，国内基站辐射限值标准比国际标准要严格许多。国际上现存着多种基站辐射标准，如国际非电离辐射委员会和欧盟国家推荐的900MHz（移动手机常用通信频段）的基站电磁辐射标准均为450微瓦/平方厘米，日本和美国制定的同频段标准则为600微瓦/平方厘米，而中国标准达到40微瓦/平方厘米，相比美日标准严格15倍。

北京邮电大学曾剑秋教授介绍，居民不必担心基站辐射问题。生活中接受到的辐射如房屋玻璃、太阳紫外线等，其实远远高于基站产生的电磁辐射。

手机辐射值远高于基站

相比于通讯基站，手机的辐射其实更大。程景现场做了一个小测试，他让在场的七个人关掉手机，然后将手机靠近高频电磁波仪探头，围成一圈同时开机，令人惊讶的结果出现了，测试值提升得非常快，几秒钟后峰值达到了28.24微瓦/平方厘米。

据世界卫生组织官网介绍，移动电话放射辐射暴露强度通常比基站高出1000倍以上，副作用更有可能来自听筒。

不过，手机辐射对人体健康是否有危害，一直备受争议。

2011年7月，瑞士热带与公共卫生研究所的研究人员在美国的《全国癌症研究所杂志》上报告，调查对比并未发现手机会导致儿童患脑瘤的证据。而据英国《每日邮报》2014年2月14日报道，一项包含31个项目长达11年的研究显示，手机辐射并不影响健康。

2011年5月WHO下辖的国际癌症研究机构（IARC）将手机辐射的致癌风险归为2B等级，即“对人类致癌性证据有限，对动物致癌性证据不充分”，同等级的还有咖啡和泡菜。对此华东电力试验研究院研究员杨新村曾对媒体解释，“只要检测出的磁场功率数值在安全限值以下，无论暴露度时长是多少都是安全的。”

“‘伪基站问题值得注意，其发射功率远远高于国家标准执行，以此将当地基站信号屏蔽，然后向附近手机发送垃圾短信。”曾剑秋称。如发现有疑似“伪基站”干扰现象，如收到售房广告、通知活动类短信，尤其是与附近用户同时收到相同短信，不要轻易点击短信中网络链接，可向移动通信公司与公安部门举报。