“空降”省级纪委书记

中纪委网站日前推出“走进省区市纪委监察厅（局）系列报道”，率先“晒”出4个直辖市纪委领导的履历等。

4直辖市现任纪委书记的履历显示，基本由中央或异地调任，其中重庆市纪委书记徐松南在上任前已在重庆担任组织部长一年多，此前任宁夏回族自治区组织部部长。京津沪三地纪委书记则均是“空降”，北京市纪委书记叶青纯此前任河南省纪委书记，天津市和上海市纪委书记都来自中央，天津市纪委书记臧献甫此前任中央国家机关工委副书记，上海市纪委书记侯凯此前担任中纪委常委、审计署副审计长。

统计发现，在内地其余27个省份中，还有17个省份的纪委书记是“空降”而来，其中13人系外省份调任，4人系中央下派。值得一提的是，最新履任的两位省级纪委书记也均系“空降”——原中国纪检监察学院党委书记、副院长王拥军出任西藏自治区纪委书记，原福建省纪委副书记邓卫平调任广西壮族自治区纪委书记。

这些纪委书记大都出生于上世纪50年代，现60岁上下，只有5人是“60后”。最年轻的是甘肃省纪委书记张晓兰，出生于1965年，現年49岁。

此前公安系统干部“交流任命”一度颇受关注，国家行政学院教授竹立家指出，重要部门领导长期在本地任职易产生“小圈子”和利益关系现象，“交流任命”有利于预防腐败。但也有观点指出，异地任职并未遏制官员腐败问题，反而造成干部领导行为短期化。

相比之下，作为“治官之官”的纪委书记，异地任职更多，对这一任职形式的认同也更多。竹立家指出，“空降”能强化纪委的垂直领导，确保中央对地方反腐的直接控制力，减少地方人际关系牵制，减少阻力。

现有31位省级纪委书记中仍有不到四成长期在地方工作，对此竹立家指出，选人用人“唯德唯能”，没有地域界限，现代社会中距离对权力腐败的制约作用较弱，反腐要靠有效监督。