谁来监管“土豪”高校的资产

中国高校的校办企业资产监管问题，随着高校反腐的深入，逐渐进入了公众视野。教育部科技发展中心等部门日前发布的报告显示，截至2012年年末，全国489所高校3478个校办企业的资产总额为3190.26亿元。此外，高校已成立的资产公司有222家。

据了解，高校的资产管理公司一般都是由高校一家出资、唯一代表学校对投资企业行使出资人权利的机构。以中国人民大学为例，2007年4月成立的中国人民大学资产经营管理公司，目前拥有6家全资子公司，另参股了5家公司。报告显示，2012年人大的校办产业资产总额为9.74亿元。而2012年北大校企产业高达969.4亿元，2012年清华的校办产业资产总额为705.74亿元。

按照教育部的相关规定，高校资产公司必须在资产、管理等方面与学校划分清楚，真正起到设立“防火墙”的作用。2009年，教育部更明确规定：各校分管产业工作的校级领导可以担任学校资产公司董事长，其他校级领导原则上应逐步撤出在资产公司的兼职。不过包括人大、北大、中山大学在内的多所高校，校辦企业的负责人员多有校级领导层的身影。

在中国教育科学研究院研究员储朝晖看来，高校行政人员和科研人员在企业里兼职，这种双重身份也必然导致产权很难划分开来。“个人腐败是个别化的问题，但高校产权不明晰的问题普遍存在，这是体制问题”。他表示，高校产权明晰，一定要放在现代大学制度这个大的框架下才能解决。21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，缺少了明晰权责、约束权力的过程，高校贪腐才屡禁不止。