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台高官痛批公务文化“五大恶”

2014-05-30

凤凰资讯报 2014年6期
关键词:公务人员公务公务员

台湾“考试院长”关中日前接受台湾《联合报》专访,批岛内公务文化有“保守”、“和稀泥”等“五大恶”,因积习已久,埋没人才,已经到了不改不可的程度。有公务员对此表示认同,但也有人不以为然,感叹公务员已成为“全民公敌”,但没想到“考试院长”眼中的公务员也如此不堪。

“考试院”系台当局最高考试机构,掌理公务员的铨叙、任免、考绩、级俸、升迁、保障、褒奖、抚恤、退休、养老等事项。

恶质文化使人才变庸才 关中表示,自己曾在会议上询问部内同仁:“心目中的公務文化是什么?”但没人回答,他因此计划在年后办征文活动,让公务员说真话。

关中将“保守”、“乡愿”(外貌忠厚老实,讨人喜欢,实际上却不能明辨是非)、“和稀泥”、“虚应故事”(用敷衍的态度对待工作)、“名实不副”归纳为公务文化中的“恶质文化”。而这“五大恶”让有理想与使命感的公务员感到失望,无辜背负了恶名。

关中指出,文化影响制度,而关乎公务员生涯最重要的考绩制度,就是齐备这五种恶质文化的制度,影响公务体系,使得人才变庸才。

关中说,在推行考绩改革时,有主管不愿得罪同事,不愿诚实考评。许多单位用轮流、投票的方式决定,“这不是乡愿,什么才是乡愿?”

关中表示,现行的考绩制度没有评估、没有绩效、没有管理、没有是非、只有奖金,甚至还有“潜规则”可以代替,“关乎公务人员生涯最重要的升迁、薪水的制度都能虚应故事,那还有什么是实在的?”

他举例说,名不符实的考绩制度,造成一个能力不够、明明最多只能当科长的人,结果却当上司长;原本只能当司长者,结果却当上副部长。最后全都因能力不足,无法推动工作。

基层公务员叫屈 有很多公务员对关中的批评感到委屈,陈姓基层公务人员说,所有批评听起来都很有道理,不过基层单位什么都要做,还有挨不完的骂。

担任公务员3年的李小姐说,公务员不像外界所认为的那么清闲,有的人工作多得做不完,节假日也要加班,而且加班费还有上限,有些机关甚至不准报加班费。她说自己曾在工作时被民众指着鼻子骂:“公家单位的‘米虫,浪费纳税人的钱。”回到家后哭得很伤心,如今早已经习惯外界的各种漫骂。

但也有些公务人员对“五大恶”之说十分认同,认为公务文化早该改改,要建立赏罚分明、奖优汰劣的制度,才能鼓励公务机关里的优秀人才有所发挥。

而目前,大部分人抱着“少做少错”的心态,只想“钱多、事少、离家近”,积极作为者反遭打压。2013年有近1200名公务员递辞呈,告别“铁饭碗”。

当然,关中也为基层公务人员抱屈。他说,若“苦干实干,撤职查办;大混小混、一帆风顺”,那谁不想趋吉避凶?新人员只能在大染缸中学会保护自己,以免遭忌。

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