谁是行政“实权”拥有者

实权，是一个在现实生活中经常被提到的名词。特别在行政机关，“实权”二字，对许多公务人员来说，都是非常羡慕和向往的。所谓实权，说白了，就是不受监督的权力，亦即与个体利益、个人利益紧紧相连的权力。譬如管资金的、管项目的、管审批的、管执法的等等。也正因为如此，那些在一般人看來没有“实权”的部门和工作人员，也在千方百计、不择手段地制造各种“实权”，以至于不管是不是“实权”部门、“实权”岗位，都能制造出一些“实权”，供工作人员使用。

事实上，“实权”这个词所以被经常提到，所以成为许多人向往和羡慕的字眼，就在于现实生活中太容易给拥有者带来各种各样的好处。而这些好处，绝大多数都是不规范、不合理、不合法的，是有违党纪国法的。但是，却在政府机关大量存在，并被视为部门地位和影响的象征。

也正因为如此，要想从根本上解决目前政府机关存在的各种腐败和违法乱纪问题，不妨首先分析一下哪些是真正的“实权”部门、“实权”岗位和“实权”人物。在此基础上，再针对问题进行检查和规范。摘自《报刊文摘》