埃及新总理啥都能干

刘水明

3月4日，是埃及临时政府新总理易卜拉欣·马赫莱卜（下文称马赫莱卜）上任后的第三个工作日。这天上午，他召集农业、计划、合作、石油、财政部部长和中央银行行长开会，研究埃及当下面临的最紧迫的经济问题，商讨应对之策。

这也是马赫莱卜召开的首次“经济内阁”会议。会议就经济改革和实施紧急投资计划、控制物价、整顿市场、保障供给等问题制订了一系列方案。马赫莱卜说：“埃及停滞不前的时代该结束了，也必须结束！”

顶住各方压力留强人

3月1日，马赫莱卜率领埃及新内阁32名成员在首都开罗宣誓就职。与刚辞职的贝卜拉维内阁相比，新内阁副总理人数由原来的3名削减至1名，并由国防部长塞西兼任。新内阁还将原内阁中的10个部合并为5个，并将“过渡时期司法与和解部”改为“议会和过渡时期司法部”。内阁成员中2/3为留任，1/3为新面孔。在留任的部长中，舆论最关注的有两个人：

一是国防部长塞西。在新内阁名单出炉前，外界曾猜测塞西可能不在其列，原因是根据宪法规定如果他要竞选总统，则必须先辞去军队及国防部长的职位。不过，塞西至今仍未明确宣布是否参加总统竞选。

熟谙埃及政坛运作的人士认为，塞西留任主要是为了等待总统选举法的颁布。据悉，新总统选举法已经制定完毕，只等临时总统曼苏尔批准。待各方面条件成熟后，塞西再卸任国防部长似乎更为稳妥。

二是内政部长易卜拉欣。易卜拉欣是在穆尔西时代晋升现职的，后者被解职后，他在抓捕穆兄会头面人物时不遗余力。去年9月，易卜拉欣还在一次针对他的暗杀行动中险些丧命。现在，埃及治安形势依然严峻，老百姓缺乏安全感，普遍认为这是易卜拉欣应对无方、安全部门无能的结果。因此，当易卜拉欣再次出现在新内阁名单中时，埃及宪章党等多个党派联合发表声明，要求罢免易卜拉欣，改组内政部。

舆论认为，马赫莱卜或许考虑到恢复秩序、维护安全仍是当前埃及的要务之一，要求警察队伍必须相对稳定，因此他才顶住各方压力，没有更换内政部长。

从工程师到“街头部长”

关于马赫莱卜本人，埃及人津津乐道的一个话题是，他是埃及历史上首个担任过俱乐部主席的总理。

马赫莱卜1949年出生，曾在开罗大学工程学院市政工程系就读。1972年大学毕业后，他进入中东地区成立最早、规模最大的建筑承包公司——埃及阿拉伯承包商公司工作，从助理工程师干起，参加过多项工程建设。马赫莱卜勤奋好学，理论功底扎实，实践经验丰富。经过多年历练，他成了一位知名建筑专家和工程师，在桥梁领域尤其突出。为了挚爱的专业，他不顾旁人劝阻，坚持学习深度潜水，以摸清河道水流情况，确定桥墩最佳设计位置。在几次深潜时，他都差一点命丧河底。后来，他的深潜技术达到了专业潜水员的水平。

2001年，马赫莱卜出任阿拉伯承包商公司董事长。同时，他还兼任该公司体育俱乐部主席，直到去年辞去上述职务出任住房部长为止。

马赫莱卜对足球本是外行，但他善于学习，虚心求教，很快成为这一领域的专家。阿拉伯承包商俱乐部足球队曾是一支降级队，他接手俱乐部后，从基础抓起，引进优秀球员，只用一两年工夫，球队就大变样，先后获得埃及联赛冠军和苏伊士杯冠军，并在一个赛季内接连击败埃及多个俱乐部劲旅，被传为美谈。

当上住房部长后，马赫莱卜依然不改对体育的热爱，每天清晨坚持慢跑锻炼。

马赫莱卜是一位虔诚的伊斯兰教信徒，在沙特麦加工作期间，他每天5次都在麦加大清寺里做礼拜。离开沙特20多年后，他每年坚持去麦加朝觐3天。平时除了斋月守斋外，每个星期一和星期四，马赫莱卜还要独自守斋。

马赫莱卜待人诚恳，平易近人，尊重工人权利。从1997年使用手机开始，他在公司的手机号码一直没有更改过，任何人都可以直接给他打电话，唯独俱乐部里的运动员不能给他打电话，因为他不愿干涉教练组的工作和训练。他对运动员的忠告是：第一，做好自己的本职工作；第二，多行善。他认为布施是消除嫉妒和积德的好途径。

马赫莱卜是一个“工作狂”，他办事认真，果断执着，遇到难题就抓住不放。在上届内阁里，马赫莱卜被许多埃及人称为“街头部长”，因为他经常出现在工地、社区等地，而他本人又不事张扬，作风务实低调，因此在电视里很难见到他的身影。

马赫莱卜精通法语，已婚，育有两个儿子，均已大学毕业参加工作，其中一个儿子也继承了他的衣钵，是一位工程师。

四大挑戰考验“短命”内阁

埃及自2011年初刮起“阿拉伯之春”风暴至今，已经换了六任总理。其间，埃及社会混乱加剧，治安状况恶化，经济濒临崩溃。人们对新一届临时政府寄予厚望，期待国家尽快走出危机，实现团结与稳定，使经济和社会步入健康发展轨道。

从目前情况看，马赫莱卜面临的挑战很多，但其中最紧迫的有四个。

第一大挑战是如何迅速振兴经济、改善民生。相关数据显示，本财年一季度埃及经济增速仅为约1%，这样的增速对于一个上亿人口的发展中国家来说显然太低。

第二大挑战是如何确保国内安全。局势动荡阻碍了经济发展，也吓跑了大量外国投资者和旅游者。由于抗议示威引发的冲突不断，暴力恐怖袭击和刑事犯罪案件增多，加上西奈半岛叛乱武装团伙捣乱，给安全部门的维稳和反恐造成沉重压力。

第三大挑战是如何实现公平正义，化解日益尖锐的社会矛盾。埃及历史遗留问题很多，贫富差别大，社会两极分化严重。稍有不慎，近期爆发的罢工浪潮，有可能成为“第三次革命”的前奏。

第四大挑战是如何营造适宜环境，保障总统选举和议会选举顺利进行。根据埃及当局制定的政治路线图，在未来几个月内需选出总统和议会，只有走完这两步，政治过渡才算完成。

马赫莱卜坦承自己面临着“如山的挑战”，但他表示将透明公开持续工作，以应对挑战，“把埃及护送到安全的陆地”。

从马赫莱卜内阁产生到选出新的议会，大概也只有几个月的时间，注定它是一届“短命”内阁，要指望这届内阁解决埃及所有积重难返的问题，既不现实也不可能。马赫莱卜从政时间不长，经验并不太多，但他的政敌较少，公众形象良好，能为各方接纳，有利于开展工作。埃及人在国家艰难转型时期，对马赫莱卜寄予厚望。