新时期地勘单位财务管理优化的路径思考

刘新艳

【摘要】作为向社会提供专业技术服务的组织，地勘单位往往需要进行专业设备的采购，以及对老旧装备进行更新。这样一来，就存在着对资金预算、资金使用等两个环节的管理工作。为了更好的完成这些财务管理工作，需要围绕着：提升会计人员的岗位素养、强化业务人员的行为监督、完善多个部门的协同机制等三个方面下功夫。

【关键词】地勘单位；财务管理；路径思考；优化

地勘单位的工作职能，在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。随着事业单位体制变革的不断深入，地勘单位仍然面临着优化财务管理的要求，其中最为重要的则是对资金的使用监管。作为向社会提供专业技术服务的组织，地勘单位往往需要进行专业设备的采购，以及对老旧装备进行更新。这样一来，便存在着对资金预算、资金使用等两个环节的管理工作。实践表明，在这两个环节中都可能出现资金管控风险。

梳理现阶段的相关文献可知，诸多同行都习惯于从会计技术领域寻找破题的答案。诚然，优化财务管理需要遵循内在的科学性和规律性，但除此之外仍需关注“人”的问题和组织制度问题。为此，这便构成了本文立论的出发点。

鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、财务管理优化的目标定位

这里需要指出，地勘单位的财务管理优化工作是一项系统工程。之所以这样讲，可归因于：财务管理优化涉及到会计人员、职能部门人员，以及单位先行财务管理的组织制度范畴。若要实施优化，必然需要对上述要件进行适应性改造。

因此，财务管理的优化目标可定位于以下三个方面。

（一）针对会计人员的目标定位

不难理解，地勘单位的会计人员是实现财务管理优化的重要主体。但面对设备采购事宜时，却因会计人员本身专业知识的局限性，而难以科学确认采购资金的数量。因此，应通过专业知识培训和建立自主学习氛围，便成为这里的目标定位。

（二）针对业务人员的目标定位

地勘单位的职能部门是具体提供技术服务的部门，因此部门内部成员具有专业知识优势。这一优势若是反映在对资金的使用上，则可能因信息不对称而弱化财务部门对其的监管效力。因此，通过完善部门的绩效考核体系，则构成了此处的目标定位。

（三）针对组织制度的目标定位

随着地勘单位体制变革的深入，使其在业务承接上也日益广泛。这就意味着，业务部门在设备采购的种类、数量上将相应发生变化。而这种变化将增大会计人员的资金预算管控难度。因此，建立多部门协同的管理模式，则成为组织制度的目标定位。

二、定位驱动下的路径构建

根据上文所述并在定位驱动下，财务管理的优化路徑可从以下三个方面构建。

（一）提升会计人员的岗位素养

这里的岗位素养尽管涵盖面很广，但重点在于突出会计人员工作能力的植根性。具体而言，地勘单位会计人员应具备一定的地勘设备和其它方面的知识。这样才能在审核采购预算上做到心中有数。因此，应定期组织会计人员进行业务学习。另外，财务管理中的缺位还在于会计人员的工作缺位，特别对于设备的使用、维护、保管等环节缺少监管。因此，还需要使财务部门的人员能动态的对单位资产存量进行管控。

（二）强化业务人员的行为监督

一般而言，专业设备的采购和技术服务的启动经费申请，都是由各业务部门的人员做出的。正如上文提到的，他们可能会利用自身专业知识上的优势，隐藏起在资金使用上的机会主义动机。为此，在增强地勘单位思想政治教育的同时，还应采取部门负责制来规范部分员工的行为。具体而言，就是将一定的启动资金授权给部门管理者支配，并引入市场机制（根据所创造效益的大小，按事先约定的比例提留为部门经费），来降低他们侵蚀单位资金的意愿。

（三）完善多个部门的协同机制

地勘单位的组织结构主要以直线职能型为主，这种结构极易使各职能部门形成相对独立的利益团体。因此，在推广项目制管理的同时，还需要完善财务部门与其它职能部门间的协同。由于属于平行的信息传递，因此还需要部门的上级分管领导建立起联动机制来。这样，才能确保单位财务管理在资金预算和使用监管上得到优化。

三、对未来财务管理优化的展望

在集中支付的财务制度下，地勘单位在优化财务管理时仍需狠下功夫。为此，在对未来财务管理优化的展望中，笔者在强调一下审计的功能定位。

（一）完善财务内审制度

跟踪审计制度的完善工作，需要地勘单位管理者、财务部门管理者、各业务部门管理者共同实施。其中，事业单位管理者应提出跟踪审计的总目标；然后，在总目标的指导下财务管理部门细化自身的分目标。但此时，财务管理部门应与业务部门进行沟通，从而掌握业务部门的技术经济特征。

（二）评价财务管理绩效

体系中的指标最为关键。如，以财务部门作为整体考核对象，将年度资金预算准确率、固定资产使用效率、预算资金使用效益分别建立一、二级指标体系。并在对上负责的机制下，进行人员绩分量化、考核。最后，根据评价结果，分别给予财务人员年终奖励或是惩戒。

四、小结

本文认为，现阶段地勘单位为了更好的完成这些财务管理工作，需要围绕着：提升会计人员的岗位素养、强化业务人员的行为监督、完善多个部门的协同机制等三个方面下功夫。

参考文献

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[2]孙晶.提高地勘单位财务管理水平的几点思考[J].吉林地质，2010，29（4）：181-182.

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