基于企业文化视角下的预算控制

梁艳霞

摘 要：预算控制是企业管理控制的核心之一，预算管理的好坏直接影响企业经营的成败，而现实中企业的预算控制弱化，推行受阻等问题经常出现，而企业文化作为企业的一种软实力渗透于企业管理中，对企业的发展起着重要的作用，所以从企业文化的视角去探讨预算的控制，具有一定的创新性。

关键词：企业文化；预算控制

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）26-0001-02

1 预算控制研究的意义

现代企业为做大做强而引入预算控制管理系统，但在日常经营管理工作中，实际效果并不十分满意，容易背离管理者的理念，因此，预算控制是一把双刃剑，运用好能够控制企业经营活动，实现企业战略目标；运用不好则会流于形式，反而增加企业的管理成本。所以要通过设计科学的预算编制、预算执行、预算调整、预算分析及预算考评体系，建立良好的预算控制环境。

我国大多数企业在日常工作安排中忽视了企业外部客观环境的变化及预算执行的实际能力，在这种预算控制环境下，即使再完善的预算控制系统也难以较好地运行，预算控制形同虚设，所以从企业文化的视角探索企业预算控制，适宜的企业文化氛围将影响企业管理者及员工的行为，使得企业领导和员工形成预算控制意识，从而高度重视预算控制系统的构建、完善以及推行。

2 企业文化与预算控制的统一性

作为企业战略实现的有效工具，企业文化与预算控制具有某些共同的属性。企业文化以其极大的影响力来确保企业实现目标，而预算控制也是为了控制企业的经营活动按照战略轨道前进，通过人来实现企业的战略规划。企业文化和预算控制之间的统一在于管理者和员工的行为以及企业的目标。

2.1 同属企业战略实施的工具

企业文化与预算控制都是为了实现企业战略目标，企业文化是将战略落实的有效工具，为企业的发展提供了行为指导，确定员工共同遵循的行为准则，致力于打造企业的核心竞争力。员工以良好的工作状态服务企业，共同营造良好的工作氛围，逐渐形成企业的文化。企业以一种无形的力量渗透企业各个层面，浓厚的企业文化能够让员工认同和接受企业目标，将自己的前途与企业的发展联系在一起，确保企业战略规划高效率、高质量地践行。

预算控制是通过预算实施控制，量化企业的战略目标。战略导向的预算控制是现代企业管理系统的核心，是企业长远发展和经营制胜的利器，是企业走向卓越的重要途经，让员工深刻了解企业的战略意图，并转化为高效卓越的执行力，最终为实现企业的战略目标而服务。

2.2 以人文关怀为主

企业文化的塑造和预算控制的实施都是通过人才实现的，因此，只有重视人才，企业才具竞争力。企业文化是企业的灵魂，而人的参与又是企业文化的核心。企业文化通过对人的影响发挥作用，调动积极性、激发潜能，使员工对企业有归属感和使命感。

为了保证预算控制的执行力，一般是预算实施者和管理者来编制，全员参与、群策群力，可以通过多种方式让员工充分理解预算是什么，如何操作，作用是什么；同时编制者应集思广益，能方案得到大家的认可方便实施，并且在实施过程中根据情况进行调整；预算考评也是对人业绩进行考评，根据各责任中心完成预算情况制定合理的薪酬计划，调动员工的生产积极性，保证预算控制的良好效果。

2.3 具有控制功能

企业文化作为一种软控制，以无形的力量约束员工的行为，告诉员工树立正确的企业价值观，保证员工的行为不偏离企业目标，让个人目标与企业达成一致。坚持以文关怀为主，深刻了解员工的需求、实际困难，通过企业信念的培育、文化氛围的营造，发挥企业文化的控制功能。

预算控制则是一种硬控制，以制度条文通过强制性的分配保证预算控制执行。

2.4 与企业生命周期相关

在企业发展的不同时期，企业文化和企业预算控制呈现不同的特点，二者与企业的生命周期具有很强的相关性。在起步期，由于企业条件有限，需要资金多，因此，投资预算是该阶段的重点。在成长期，企业需要占领市场份额，注重产品在市场上的知名度，销售预算是这个阶段的重点。在成熟期，企业发展逐渐稳定，产品占有稳定市场份额，所以首要任务就是进一步降低成本，提高产品的质量，研发新的产品，寻求多样化的客户群体，获得更宽的发展空间，成本预算是这个阶段的重点。在衰退期，企业的经营面临风险时集中有限的资金顺利度过难关，因此该阶段现金预算最为重要。

从企业文化的角度看，当企业处于起步期，创办人的理念对企业文化的形成有很大的影响，企业文化建设处于探索过程。当企业处于成长期，企业文化是企业核心竞争力之一的意识逐渐产生，企业的作用逐渐体现；通过营造企业文化氛围，塑造卓越的企业文化。到了成熟期，逐渐形成一种文化定势，企业取得的成就会让员工感到骄傲和自豪，并深入人心。在企业衰退期时，内部管理混乱，人心涣散，斗志受到打击，企业文化逐渐成为绊脚石，给企业带来负面作用。

3 企业文化与预算控制的差异性

企业文化是在企业长期发展过程中所形成共同信念、管理方法和价值规范的总和，而预算控制是通过实施的管理控制，相互之间还存在着较大差异。

3.1 属性不同

随着我国市场经济的发展，企业要生存和发展，建立起健全、完善的预算控制体系显得尤为重要，必须合理高效地进行资源分配。企业资源以预算的形式分配给各个部门，提高利用效率。而企业文化倡导的道德行为规范赋予企业相应的社会责任感，这种责任感体现在企业文化的内涵中。

3.2 表现形式不同

企业文化是摸不着、看不见介可以被感知的，能渗透于企业各个角落，其功能不可忽视。预算控制则是通过条文形式表现出来，强调有章可循，通过制度条文达到控制的目的，任何人的行为都要严格按照制度接受考评和奖惩，以保证预算的执行。

3.3 稳定性不同

企业文化的特点是持久和稳定，由于它是企业在长期的发展中积累的精神财富，是企业核心竞争力的重要体现。除非企业的发展有了质的飞跃，文化秉承之中也跟着变化。世界500强企业获得的巨大成功，关键在于他们秉承优秀文化和不断探索完善这种企业文化价值观。预算控制的稳定性相对差，不能随意变更，保持预算控制的持续性，但是为了与市场相匹配，充分考虑企业实际发展的需要，所以通常需要变更预算，另外，在预算控制实施过程中，要不断根据预算总结和差异分析等进行相应的反馈和调整。

4 企业文化和预算控制结合路径

企业的管理层要认识到企业文化需要不断地秉承和完善，应该充分发挥企业文化与预算控制之间的协同效应，将优秀的企业文化特色融入企业预算控制体系中，从而提高现代企业预算控制的实践与应用价值。

4.1 基于企业文化预算管理战略选择

预算管理战略通过指导企业的预算组织、编制、执行、调整与反馈、报告、评价等各个环节，促使企业阶层共同为预算目标而努力，确保企业预算控制有效。因此，企业在设定预算管理战略时，应结合企业实际的环境变化，分析战略导向、业务流程以及企业文化的变革对预算控制影响，从企业战略的高度和业绩管理的角度对预算控制进行规划设计，从而构筑企业战略与文化相适应的预算控制体系。

4.2 充分利用二者的共同性，发挥优势，强强联合

企业文化是预算控制的基础，完善的预算控制体系需要良好的企业文化支撑，预算控制根据企业文化的指导下、经过一定程序形成的，脱离了企业文化，预算控制就失去了实际的意义，就难以达到预期的效果。预算控制不能获得员工在企业文化价值观上的认同，就难以调动起来员工工作的积极性，积极性没有调动，对预算的执行情况就会达不到预期，预算控制目标也很难完成。即使再完美的预算、再完善的预算控制系统脱离了良好的企业文化，也难以发挥其作用。同时，预算控制为企业文化提供了保证，企业文化需要落体现到规章制度上，否则毫无价值可言。预算控制作为一种量化的控制机制，进一步强化企业文化观念，约束员工的行为，具有刚性特征。所以，有效的预算控制可以将企业的战略具体化，使企业文化落实到实践中，促进企业的合理分工，齐心协力，培养优秀的企业文化氛围。

4.3 分析二者的差异，取长补短

企业文化和预算控制从不同方面影响员工的行为，企业文化表现于柔性控制的方式，对于员工的行为产生切实有效的激励与约束，保证企业战略的落实，而企业文化是抽象的，需要通过具体事务才能发挥其功能，预算控制将企业文化的理念、精神转化为具体的行动行为，从而产生协同效应，使员工行为协调一致，高效率、高质量落实企业的发展战略。所以，二者犹如企业前进的滚轮，共同推进企业发展，使企业做大做强。

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