警惕，微不足道的权力也能成祸害

普嘉

河南郑州一女子登记结婚，却被告知是“已结过婚”且一年“三结三离”，这给二人带来了很大麻烦。经当地有关部门调查，实为曾追求该女子的一名民政工作人员李某某被拒绝后泄私愤所为。

见过不少滥用职权的报道，但公职人员“泄私愤”，使出这般下三滥手段的还是头一次听闻。通常人们对基层公务员的权力不以为然，如涉事的李某某是婚姻登记工作人员，没有成为促成姻缘的“月老”，却背道而驰差点就毁了一个女孩的婚姻。

微不足道的权力也能害人，学者吴思在《潜规则》一书中讲述张居正的故事告诉人们，小吏也是得罪不起的。张居正说，军队将校升官，论功行赏，取决于首级。一颗一级，规定得清清楚楚。从前有个兵部的小吏，故意把报告上的一字洗去，再填上一字，然后拿着报告让兵部的官员看，说字有涂改，按规定必须严查。等到将校们的贿赂上来了，这位小吏又说，字虽然有涂改，仔细检查，发现原是一字，并无作弊。于是兵部官员也就不再追究。张居正总结说：人们怕那些小吏，一定要贿赂那些小吏，并不是指望从他们手里捞点好处，而是怕他们祸害自己。到了今天，李某某公报私仇，6次登记虚假婚姻信息，把这种“祸害权”发挥得淋漓尽致。

孟德斯鸠说，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止……从事务的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。权力越大，约束起来越难，就如把猫装进笼子，比把大老虎装进笼子容易得多。婚姻登记操作简单，看似不起眼的权力，却轻而易举地祸害了他人。不由让人反思，制约权力的网络是不是覆盖得滴水不漏了？从此案例来看，他在非工作时间捏造录入的信息，长达一年反复6次，却不曾被任何人发现并纠正。看来，权力制约的触角还能更严密，容易被忽视的基层小权往往成为漏网之鱼。

除了编织权力制约权力的严密网络，还必须严惩滥用职权的行为。李某某滥用职权的违法行为，受到留党察看一年、行政记大过处分。从立案标准来看，损害当事人名誉，让她不能顺利结婚，从国家和社会层面来说，的确不算“重大损失”，但记过处分也太便宜了。如此品行不端，依然还在公务员行列，一年后就啥事都没有，这样的处分起不到威慑作用。endprint