境外势力如何“策反”中国

田雄狮整理

广东省安全机关5月4日公布一起境外情报机构通过网络策反境内人员，窃取中国军事机密的案件，案犯李某被判处有期徒刑10年。记者从国家有关部门获悉，同一境外情报机构近年针对中国大陆学生实施了数十次网络策反活动，境外间谍以金钱诱使涉世未深的大学生甚至中学生参与情报搜集、分析和传递。来自权威消息源的案例显示，多数学生在网上求职或网聊过程中被境外间谍盯上，他们最初提供信息时并不知情，但部分人在觉察对方身份的情况下仍因贪利而持续配合，直至被国家安全机关依法处理。

三十多年来，被境外机构策反的中国人中既有普通民众，也有学者，官员，将军。他们是如何被拉下水？拉他们下水的“境外势力”又究竟指谁？

一篇网上求助帖引来“钓鱼”者

求职求助的学生、调研邀请、计件发酬，策反总是在看似合情合理的场景中揭开序幕。2012年4月，当广东省某航海学校专科生徐鹏考入该省某重点大学时，他在QQ群里发了一条求助帖。徐鹏的父母都在农村，家里生活不宽裕，他在网上“寻求学费资助2000元”。

不久，一网名为“Miss Q”的人回帖，询问了徐鹏的全名、手机号、就读院校和专业，然后表示愿意提供帮助。徐鹏喜出望外，把银行卡号告诉对方，第二天就收到2000元人民币汇款。徐鹏按这名“好心人”的建议，写了收条，用手机拍了照，然后通过QQ传给对方。徐鹏当时知道的是，“Miss Q”是“一家境外投资咨询公司的研究员”，需要为客户“搜集解放军部队装备采购方面的期刊资料”，希望徐鹏协助搜集，作为资助学费的回报。徐鹏痛快地答应了，但没能在航海学校的图书馆找到相关资料，而“Miss Q”也未强求。

这么好赚的钱，让当时正在实习的徐鹏心理发生变化，他开始觉得实习“又苦又累钱又少”。2012年5月，徐鹏主动联系“Miss Q”，对方向他提供了一份“田野调研员”的兼职，月薪2000元。徐鹏所在的广东某大城市有一个军港码头和一家历史悠久的造船厂，他的“调研”工作就是到军港拍摄军事设施和军舰，到船厂观察、记录在造在修船舰的情况，并将有船舰方位标识的电子地图做成文档，提供给“Miss Q”。双方约定的传送方法是，手机短信约好时间，这边徐鹏把加密文档上传至网络硬盘，那边“Miss Q”立即从境外登录下载。

一年后案发，徐鹏23岁。徐鹏后来承认，做“调研员”不久，他就意识到对方是搜集我军事情报的境外间谍。他曾因内心极度不安主动放弃学校的一些荣誉，但利诱当前，又难以拒绝对方。2013年5月，徐鹏被国家安全机关依法审查。

有权威渠道的匿名人士告诉记者，境外情报机构最初与学生接触时，只提简单要求，如到图书馆查找资料、订阅学术期刊等，这些公开信息大多难以具备情报价值，但持续联系的过程，尤其是定期酬金支付极易让年轻学生形成依赖。随着要求具体深入，多数学生会觉察到对方身份，一些学生主动终止联系，一些人被威胁，也有人因贪利而继续配合。

该境外情报机构重点选定大陆一些地区和高校，勾连策反特定专业在校生。在涉及北方某重点航空航天院校的一起策反案中，该校一名大四学生在校内论坛找兼职时，看中一则待遇不错的“网络兼职”信息，并主动发邮件联系“雇主”。之后5个月里，这名学生多次向网名为“吉娜”和“Roby”的两名境外间谍提供航天、航空、船舶、武器装备类学术资料，并帮助他们订阅和翻拍内部学术期刊。

鼓动报考涉密岗位公务员

广东方面5月4日披露的案件中，境外间谍“飞哥”利用“网上书店”、军事爱好者网站等渠道，7年来在广东收买利用12人，在全国20余个省市收买利用40人。记者从权威消息源获取的资料显示，“飞哥”所属的境外情报机构，同样利用网络渠道收买利用大陆学生。从近年的多起案例看，该境外机构以20岁左右的在读高校生为主要目标，借助网聊工具、校园论坛、招聘网站等物色“调研员”。“受聘”学生先做一些搜集、整理、汇总的活儿，即便提供的信息不具价值，也会定期收到数百或数千元酬金。

一名安全官员告诉记者，当学生对这种快速的收益上瘾后，该间谍机构将进一步安排更有针对性和机密性的信息搜集任务。如果学生不从，对方会威胁将此前的联系内容和金钱交易报给中国安全部门。在这一过程中，一些学生被发展为“情报员”，领取固定月薪，当这种控制力达到一定程度，境外情报机构开始安排和支配学生的就业选择和发展道路。

2012年下半年，浙江某重点大学毕业生宋飞在招聘网站投递简历。12月初，“市场研究公司专员李华”发来邮件，邀宋飞加盟。李华称，该公司主要业务是为在大陆投资的外资企业提供信息服务，宋飞的工作是搜集中央政府部门的政策研究资料和撰写调研报告，报酬在2000元—5万元不等，高质量报告奖金丰厚。

宋飞先后接到中央经济工作会议、农村工作会议、行业重组、能源产业发展等10项“调研课题”，他通过学校图书馆、论文期刊数据库、校内学术讲座等渠道搜集资料，向李华提交多份“研究报告”。其间，李华曾让宋飞到他所在高校台湾研究所搜集两岸关系材料，但宋飞不熟悉台研所的人事和情况，没能做成。

李华的要求逐渐深入，他要宋飞积极培养人脉，从政府和有官方背景的智库、学者那里抓幕后、听观点，“拉关系的钱全由公司出”。2013年1月，宋飞着手报考公务员，李华表示全力支持，为让宋飞全心备考，还暂时停掉“调研课题”，并提供每月3000元生活补助。李华还对宋飞报考的基层公务员岗位提出异议，因为“对公司获取信息没有帮助”，建议报考省级机关、智囊和研究部门。

上述安全官员表示，鼓动境内学生报考省级或国家公务员、安全部门、军情机要等涉密岗位，是境外情报机构的惯用手段。案发后宋飞承认，李华是“放长线钓大鱼”，将来会要求他提供更多内部机密信息。

高校“窝案”令人心惊

据统计，2012年以来，仅由该境外情报机构实施、证据确凿、被国家安全机关依法审查的网络策反境内学生案件，就有近30起，遍及中国大陆十余省市。有接近情况的匿名人士告诉记者，之前境外间谍也对年轻学生下手，2012年以来校园案发率上升，“这些机构越来越不择手段，利诱对象包括未成年人”。

记者梳理近年相关案例发现，涉案学生初期防范意识薄弱，中后期无法克制贪念，且对自身行为的危害性和法律后果认识不足。目前，有效的安全观教育在校园和社会缺失。记者进行简单的网络搜索，仅能获得极个别境外情报机构在中国大陆活动的当代案例，且信息简单，难以起到警示教育作用。网上倒是流传着一份2009年上半年出现的“中国民间防间谍不完全手册”。这份来源不明的手册介绍了当代间谍活动的基本手段，以及美国、欧洲、台湾等国家和地区针对中国大陆学生和留学生的策反思路，一度受到热捧。

传统上，情报机构主要靠金钱利诱，以情色或经济问题要挟，许诺未来和个人成就，以及通过冷战时期相当管用的意识形态诉求等手段勾连策反，被发展的本地情报员负责搜集、刺探、窃取、分析信息，其中部分人负责前方人员和后方总部间的信息传递，术语称“交通”。情报员也会策反他人，拓展情报来源。

网络策反学生的案例中，境外情报机构主要以积极兑现酬金的形式吸引和黏住学生，兼以要挟等手段，但不见面。涉案学生多数是个体行为，较为恶劣的案例中，境外间谍会诱导、建议学生发展自己的同学。2008年四川成都某高校就发生一起“窝案”：本科生吴某通过Skype找英语聊友，结识自称“外籍华商”的境外间谍。吴某介绍同学冯某加入，冯某又在校内论坛发布招聘广告，吸收同校研究生刘某、赵某。4人均在联系初期即觉察到对方“网特”身份，但仍签订“保密工作合同”，先后提供国内政治、经济、教育等领域大量内部期刊资料，其中包括多份“秘密级”刊物。案发时，4人共获得报酬4万余元。

通常，境内涉案学生短期内能接触到的核心信息和人员都比较有限，多数人案发时尚未造成严重的现实危害，有关部门强调，对“认罪悔过态度较好”的年轻学生要教育挽救。对此，国内安全部门官员接受记者采访时表示，和其他社会人员涉案情况不同的是，若发现学生犯案，有关部门往往会第一时间警示学生，要求其中止与对方联系，而不会刻意放线，这么做“全部是出于对孩子的保护”。

2011年湖南湘潭曾发生一起性质较为严重的策反案，涉案人年仅16岁，但作案情节包括窃取政府文件和为境外间谍传递加密资料。这名安全官员说：“境外间谍机构利用年少懵懂的未成年人去做明确构成犯罪的‘交通'角色，非常恶劣。”

最初，这名涉案的张姓高中生在网上谎称自己毕业于军事院校，境外间谍主动与他接触，要求提供部队内部文件。张某收到对方汇来的400美元后，编造了一份“演习计划”，但难以蒙混过关。张某于是改口称，自己真实的工作单位是教育局，之后根据境外情报机构要求，他先后组织多名同学进入教员办公室，窃取“红头文件”。

按对方指示，张某开始接收快递包裹，并对包裹内夹藏的存储卡内加密资料进行处理，通过电子邮件发送出去。记者从权威渠道获得的信息显示，这些资料是一名被境外机构策反的我重要单位人员出卖的涉密资料。

案发时，张某总计收取报酬约合人民币2万余元，其行为已涉嫌犯罪。国内有关部门接受采访时表示，考虑到张某年龄较小，希望他能改过自新、拥有未来，“我们在法律允许的范围内对他进行了从轻处理”。

解放军少将也曾被策反

全国人大内务司法委员会发布的一项调研报告显示：目前，网络泄密已占泄密事件总数的七成以上，而且正呈高发之势。美国情报部门认为，现在很多极有价值的情报都可以在互联网上找到。美国军方研究中国军情的权威文件——《中国军事与安全态势发展报告》中，有相当一部分信息取自中国军迷们发布的网络信息。有的军迷为了炫耀自己的军事“功底”，知无不言，有的军迷想通过“爆料”吸引人气，千方百计地搜索各种信息，甚至不辞辛苦进行现场勘查，拍摄一些“猛图”，无形中为海外情报机构提供了便利。

两岸关系紧张时期往往也是台湾间谍的活跃时期。而大陆对台湾间谍网络的重创恰恰源自台湾地区领导人自己的“泄密”。1995年至1996年“台海危机”爆发，大陆对台军演，李登辉公开说“大陆所发的是空包弹”。这一言论引起大陆安全部门高度警惕，由此揪出潜伏多年的解放军大校邵正宗和少将刘连昆。

2003年，陈水扁为求连任，在高雄“扁友会”成立大会上“精确”地指出大陆沿海地区的导弹部署数量。大陆安全部门迅速行动，将“军情局”上校李运溥建立的间谍网连根拔起，另一名解放军少将刘广智也因涉案其中被捕。

如何防止网络泄密

改革开放以来，西方国家以及台湾等一些境外间谍机构，针对大陆的网络间谍活动日趋活跃，采用的方式手段也日趋多样化，目的是套取大陆的政治、军事、经济以及企业的情报信息。1993年前后，大陆民航共发生劫机事件21起，成功10起，劫机目的地均为台湾。其中一个重要原因就是台湾搞的策反舆论宣传，给劫机犯造成“只要到了那边，金钱美女要啥有啥”的印象。

而出于政治目的，境内外反华势力往往相互勾结，在中国互联网上大肆散播谣言，蛊惑人心，并窃取有价值的情报。2009年3月份，国家有关部门揭露了一起美国官方机构与“藏独”组织联合针对中国的网络行动计划——“哲瓦在线”，“哲瓦在线”的任务很明确：利用互联网对中国网民进行煽动蛊惑，渗透策反，制造谣言引发动乱并搜集中国情报。

“网络间谍”的职能不局限于窃取情报，制造谣言、蛊惑人心、煽动闹事也是它们的重要目的。曾有香港媒体报料说，美国情报机构每年都要花上数千万美元，资助一批中国人对中国网民进行思想渗透、策反，这些所谓的“网络汉奸”多是国内失意者，以及无固定工作人士；他们出没于各大中文论坛、门户网站，定期领取美国人支付的薪金。他们的活动也有规律可循：每每在中美、中日发生矛盾冲突时，互联网论坛上造谣挑拨国家关系的言论就会悄然冒出，唯恐天下不乱。

据知情人士透露，境外间谍组织多在互联网上寻找有军政背景的网民，一旦选定目标，就通过各种方式策反，将其发展成自己的间谍。有退伍军人仅仅因为在聊天室说得多就被境外情报部门盯上，这些掉入境外网谍陷阱的网民，自然逃脱不了法律制裁的命运。而此时，他们的“上峰”早已消失得无影无踪。

要杜绝网络泄密，最有效的办法就是让有保密内容的电脑和互联网物理隔绝，原则就是“上网不涉密，涉密不上网”，再加上“涉密电脑不得使用移动存储介质”。虽然绝大多数重要单位都制定了符合这类网络保密原则的严格规定和制度，但很多单位都普遍存在网络泄密的情况。尤其是大学和一些学术机构网络泄密比较严重。一些学者参与国家重大课题、重要科研项目，有的是政府高层决策部门经常咨询的专家，但他们的网络保密意识比较淡薄，不少人图工作方便，很多机密文件都存在随身携带、常常上网的电脑里，几乎等于向境外情报机关敞开泄密之门。

而在商业领域，相关单位“戒防”意识更加淡薄。加之我国刑法对商业间谍案件的惩罚过轻（最高获刑7年），相较巨额收益，导致犯罪成本极低。近年已成泄密重灾区。

出国谈判中，核心人物所住的酒店被安装窃听器，手机号码被侦听，出行被跟踪，这都是外国对手惯用的手段。而我国安全部门和保密局的相关培训，参加的却基本都是中层干部，而泄密的恰恰主要是高层，因为只有他们才掌握最核心的秘密。

国家保密局的统计数据显示，目前只有20%左右的企业，将商业秘密交由“知识产权部门”或“法律部门”这样的专门机构进行管理，约42%的企业由“财务”、“办公室”、“人事”等部门兼职管理，更有约37.6%的企业没有设立或明确管理商业秘密的部门。

网上被“钓鱼”，误中情报人员的圈套，也是造成网民泄密的重要原因。据一位曾从事过互联网情报搜集的工作人员介绍：他们主要从官方、半官方以及民间的网站、论坛、聊天室公开发布的信息中搜集情报。为了引诱军迷更加“开放”，他们故意称其不懂军队，在网友的愤然回应中，窃取具有更大价值的信息。

无论是通过互联网或者其他手段，可以想见，针对中国的窃密策反活动并不会一两起案件的曝光而停止，要作好防范，除了需要国家的重视和行动，也需要强化个人戒防意识，严堵泄密漏洞。

资料来源：搜狐网、新华网、《环球时报》等