广州市用电子监察系统监管“三公经费”

实践动态

广州市用电子监察系统监管“三公经费”

广州积极探索“制度+科技+文化”防腐新模式

近年来，广州积极探索“制度+科技+文化”预防腐败新模式，运用现代科技手段，着力破解纪检监察工作难题，大力推进全市反腐倡廉智能化建设。截至2013年12月底，除黄埔、萝岗两区由于区划调整未能成立相应机构外，其他各区基本按照市统一部署设立了智能监察部门。

服务中心新进展：

行政审批网上办理率超九成

结合广州市委、市政府智慧城市、廉洁广州的工作目标和重大事项改革的推进，广州市纪委以效能监察和廉政监察为抓手，大力推动网上办事大厅建设，积极参与商事登记制度改革，推动建设工程项目优化审批流程。

截至2013年12月底，市、区共发布7296个事项，其中47个市直部门为1305个，行政审批事项一级办事深度为1005项，占99.41%，二级为949项，占93.87%，三级为661项，占65.38%，社会服务事项网上办理率为92.18%；12个区（县级市）共5964个事项,行政审批事项一级办事深度为94.86%，二级为79.99%，三级为41.60%，社会服务事项网上办理率为88.86%。全部区（县级市）设置了街(镇)专栏，已达到省网办考核的要求并有所创新。

广州市纪委出台在线效能监察规则，在市商事登记管理信息平台开发相应监察功能，降低企业准入门槛，优化营商环境。到2014年1月20日已办理21740个商事主体登记工作。

防控领域新拓展：

开通“廉洁广州”微信平台

广州市纪委建成广州市新型城市化巡回检查电子监察系统。研发广州市整治庸懒散奢改进工作作风监督检查测评系统，加强对全市整治慵懒散奢、改进工作作风、惩治腐败工作的监督检查。截至2013年年底，系统已推广至全市各级56个单位，完成全市测评7期，全市共确认2788个不良作风问题，已落实整改2786个，整改率99.92%。有效促进了全市各级各部门党员干部作风的明显改进，行政效能显著增强。

开通“廉洁广州”微信公众平台，一期建设实现了市直各职能部门行政执法权力清单查询、农村党务村务财务“三公开”信息查询、招投标信息查询、行政执法结果查询、商事主体信息查询、网上办事大厅办事进度查询等功能服务。目前，微信关注用户达5500多人，互动查询两万余人次。

积极落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，启动“三公”经费电子监察系统建设工作，规范广州市公务用车购置及运行、公务接待、因公出国（境）经费使用的管理。目前已完成了监察功能设置，数据对接标准确认。

系统应用新成效：

国企重大决策纳入电子监察

在深化风险防控方面，广州市纪委扩大国企“三重一大”决策电子监察系统应用范围，在前期试点基础上将系统推广应用到14家国有企业，截至2013年12月底，对720项重大决策事项进行了监察。

深化农村（社区）廉情预警防控和农村集体“三资”监管智能化工作，形成了融集体“三资”日常管理、资产资源交易、实时预警纠错和公众互动查询等功能于一体的廉情预警防控智能化体系。目前，广州市12个区（县级市）基本建成了农村集体“三资”交易平台并启动了公开交易。

推广行政执法电子监察系统建设工作。目前共有广州市公安局等16家市直执法单位纳入到系统的正式监察范围，基本覆盖市直执法单位80%以上的执法事项和90%以上执法案件。自2012年9月系统正式开展上线监察以来，共监察案件128515宗，异常率由21.59%下降到2013年12月底的0.016%，执法案件的异常率下降了21.57个百分点。

进一步完善广州市公务用车使用管理信息系统功能。至2013年12月，全市安装北斗卫星定位系统的公务用车有8628辆，月均行驶里程下降了52.2%，每年仅燃油费用一项就节约超过6000万元。2013年，共查处违规用车行为13件，对相关当事人13人作出处理，有效整治了公车使用管理方面存在的问题，切实改进工作作风。

(本刊编辑x027)