公众人物，请远离毒品

深化财税体制改革，需要公众参与

公众人物，请远离毒品

毒品问题是一个老话题，但在今年的“6·26”国际禁毒日，关于毒品的话题又成了“舆论热点”——皆因知名编剧宁财神因吸毒在6月24日被北京警方拘留，明星吸毒的话题再度炙手可热；再加上最近一系列公众人物吸毒、嫖娼、出轨、醉驾等事件频发，让人惊愕之余，难免焦虑与担忧。

中国近代史上曾经饱受毒品的摧残，鸦片战争成为中国近代苦难史、灾难史的起源，中国社会和民众对于毒品有着全世界最深刻的切肤之痛。诚然，抵御毒品是每一位公民应尽的义务和责任，但公众人物应该更加自觉承担更多的社会责任，维护社会和谐。正如复旦大学法学院教授杜宇所说：“对具有社会效应的明星违法行为，更应该坚决依法处置。公众人物的吸毒事件，反映出时下名人法律意识较为淡薄，越是社会影响力大的明星，越是应当承担更大的社会责任。明星只有带头遵纪守法，传播健康正面的形象，才会获得公众发自内心的喜爱和尊重。”

6月27日，中国电影家协会、中国电视艺术家协会向全国影视工作者发出倡议书，呼吁每一位影视工作者珍爱生命、洁身自好，坚决抵制与社会公德和中华民族传统美德相背离的不良倾向，增强法律意识和自律意识，提高思想道德修养和精神境界，自觉践行“爱国、为民、崇德、尚艺”的文艺界核心价值观，加强社会责任感，努力在社会上树立良好的行业公众形象。中国电影家协会党组书记、常务副主席康健民表示：希望通过这样一份倡议书，呼吁广大影视工作者正视和珍惜自己的公众形象，时刻秉持作为公众人物应有的社会责任感和社会公德心。

作为广大群众，公众人物的行为和价值取向，毋庸置疑地在一定程度上对大众有着引导作用。一个公众人物吸毒违法，一定程度上会挫伤公众的信任和爱护。需要警惕的是，有些公众人物被曝光后产生的负面作用，对社会舆论和人们价值取向产生的负面影响。同时我们还需警惕，常态化曝光这些公众人物，导致人们心理的漠视和习惯，变成最终的价值认同。因此，我们应该理性看待公众人物的行为，不要盲目崇拜和模仿。坚持正确的价值观引导，不要因为崇拜谁，就去为他们的违法或违背道德的行为合理化辩解，而是要多去传播一些正确的，积极向上的言行。

一种好的社会风气，需要大家共同的努力和维护。公众人物更要时刻严于律己，在大众面前起到表率作用。当吸毒、嫖娼、出轨这些行为都被大家嗤之以鼻，那么积极向上言行就会被推崇，被赞叹不已。我们相信，社会将充满正能量，中华名族的传统美德将在人们之间得到血脉传承，蔚然成风。

深化财税体制改革，需要公众参与

中共中央政治局6月30日召开会议，其中审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。 新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。总体方案包括三个方面的改革：一是改进政府预算制度；二是深化税收制度改革；三是调整中央和地方政府间财政关系，建立事权与支出责任相适应的制度。

与以往主要从经济体制改革角度定位财税体制改革有所不同，新一轮财税体制改革的目标，与全面深化改革的总目标对接匹配，建立统一完整、法治规范、运行高效，有利于优化资源配置、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度，被赋予了在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面发挥支撑作用的重大使命，成为了全面深化改革的突破口。正因如此，深化财税体制改革不但需要高瞻远瞩的顶层设计，也需要大力调动基层探索的积极性，吸纳群众创造的智慧和活力，需要依法保障公众的参与权、监督权。

建立全面规范、公开透明的现代预算制度，关键要加强人大和社会公众对政府预算的监督，使预算成为规范政府行为、约束政府支出的法律“硬约束”，实现政府预算公开常态化、制度化、标准化、精细化，做到政府花的每分钱都要有预算作为依据，任何违反预算的政府支出都要严格依法追究。为此，必须强化和突出人大审核、监督政府预算的政治职能，把预算监督打造成为人大监督政府的重要“杀手锏”。社会公众既要通过监督人大工作，间接发挥监督政府预算的作用，也要理直气壮参与政府的预算行为，直接行使监督政府预算的权力。

深化税收制度改革，建立科学、公平、高效的税收制度体系，关系到居民和企业所承担税负的水平，而税负水平又决定了居民和企业的生产生活成本。无论是提高直接税比重，调整消费税征收范围、环节、税率，还是建立综合与分类相结合的个人所得税制，加快房地产税立法并推出房产税改革等等，都是直接影响税负、收入和“幸福指数”的敏感领域的改革。越是这种高度敏感、牵一发而动全身的改革，越需要高度关切普通群众的疾苦，听取社会各界的意见建议，让公众真正参与税收改革决策与运作，以巩固税改的社会基础和合法性。

建立事权与支出责任相适应的制度改革的基本方向是中央向地方释放部分财权，进一步明确地方政府事权，使地方政府更有效履行公共服务、市场监管、社会保障等职能。在此过程中，地方政府面临着加快转变职能、推动多边社会治理、扩大基层民主和群众自治的压力，这要求地方政府更加克制手中的权力，更加敬畏社会公益和公民权利，充分保障公众参与社会治理的权利，在更开放的格局中维护社会和谐稳定。

深化财税体制改革总体方案无疑是支撑改革全局、面向长远战略目标的制度建设，我们从中不仅会看到经济的增长和财力的增强，还会看到社会的发育转型和民主政治的发展成熟，看到公众参与和公民权利的成长发挥的巨大作用。