从车展看“首都瘦身”之难

王旭明

今年2月，习近平在北京市考察时就推进北京发展和管理工作提出要求，要调整疏解非首都核心功能，优化三次产业结构，有效控制人口规模，增强区域人口均衡分布，促进区域均衡发展。与此同时，京津冀协同一体化发展也被纳入国家发展战略。

应该看到，党中央对北京发展的蓝图构想是基于北京的现实和长远考虑而做出的重大战略决策，因此贯彻落实起来要下真功、动真格，甚至要以攻坚克难的决心才成，否则很可能北京的发展仍然沿用老路子。北京很难瘦身。

以最近正在北京举办第13届车展为例，足以证之。

这届车展不光云集了上百家厂商和成千上万参观者，还云集大量娱乐明星，引发爱车族和爱星族一同奔向车展，这对于拥堵不堪的首都来说，一场“灾难”在所难免。据媒体报道，北京车展首个媒体日，早上8点不到，整个顺义区的交通就瘫痪了。特别是靠近国际会展中心的道路，车队排了十几公里，一眼望不到头，大批参展人员只好加入“徒步大军”。

车展是首都核心功能吗？我认为不是。其一，车展的目的无非是推销汽车，使汽车在首都形成生产、运输、使用一条龙，这可能吗？北京绝对不能再扩建汽车生产基地，已经有的应该立即疏解。其二，北京由于汽车保有量的问题造成拥堵，目前已经实行限行和购车摇号政策等，在这样的背景下怎么还一味的刺激消费呢？其三，北京的核心的功能无疑是政治之都、文化之都。此次车展承袭既往车展之风，车模薄露透，追星之风日盛，与文化相去深远。凡此种种说明，车展不应再是作为首都功能的再现，而应该立即停办、转办或改办。

其实，北京的非首都功能该疏解的又何止车展？

这些年，北京想拥有的名头太多，又是国际化大都市，又是金融中心，又是科技园区，又是汽车产业基地，几乎无所不能。同时，北京的建设速度也快得令人咋舌。据了解，北京的科技园区目前居全国之首，中关村拥有的国家级大学科技园数量位居全国第一。除此以外，北京近年来新修建的各种地标性建筑也越来越多，高楼大厦，形态各异。各种展览更是接连在北京举办，每年一月举办的全国书展，甚至大型机械展也到城里举办。

为什么北京对自己所裹挟的内容缺少必要的梳理和放弃呢？说穿了，一是观念使然，二是利益使然。先说观念，长期以来我们奉行全国保北京的思维模式，北京缺水，就从南调；北京少气，就从西输；北京人多，就限制外地人。这种单线式思维不仅无助于解决问题，而且加剧北京的负担。再说利益，毋庸讳言，大到上马任何一个工程，小到办一个车展都有大量的人、财、物的投入，因此，肯定会牵涉不少利益方，让他们停下来无疑等于在利益者身上开刀，疏解首都功能之难也就不难想象了。

如今，到了要为北京减负的时候，敢不敢真的分散北京的非首都功能，这是考验执政者的决心态度和政治智慧的时刻，无论是从中国长远发展还是从眼下实际利益来看，这个决策都应该坚决果断和具体细化地加快执行。

分散北京非首都功能性资源只是保护北京的第一步，接下来应该是把更多的资源分散给全国、各地，全国分担北京之压力、共享北京之资源，达到全国一盘棋发展的总目标。

责任编辑 张惠清