对会计政策选择问题的思考

何锦梅

摘 要：在市场经济得到逐步完善的情况下，会计政策选择在企业财务信息系统中所处的地位也越来越突出。因此，我们要从企业的发展角度来考虑，要在会计准则和法规允许的范围内，设立起一个全新的目标，坚持选择一个适合企业发展的会计政策。一般情况下，我们将会计政策选择相关理论分为三类，主要有：一是有效的市场假说；二是实证会计理论；三是经济后果理论。本文从会计政策的概念、产生的原因进行分析，针对这些具体问题提出了提高会计政策选择能力的几个相关解决对策。

关键词：会计信息；会计政策；经济

一、引言

在本质上，会计政策是一种经济和政治利益的博弈规则，目前所出台的会计准则大多都是各方利益均衡与妥协的产物。在现有的以会计准则为会计政策规范主体的模式下，对某一经济事项的会计处理有多种备选的会计处理方法，为企业选择会计政策留有较大的空间。不同的会计政策选择会产生不同的会计信息，从而导致了企业利害关系集团不同的利益分配结果和投资决策行为，所以对于会计政策的制订和选择问题，相关的各方利益集团都极其重视和关注。

二、我国会计政策选择的概述

国际会计准则将会计政策定义为“在编制会计报告时，管理人员所采用的原则、基础、法规和程序。但在使用中需要根据企业当前的情况，选用最能恰当地表明其财务状况和经营成果的政策”。在我国，会计政策即为企业在会计确认、计量及报告中所采用的基本原则和会计处理方法。目前，已经广泛被应用于我国各类企业中，发挥出了不可估量的作用。

1.会计政策选择的概念。会计政策选择是会计主体一种有目的的，在会计政策中进行挑选的行为，涉及到两个方面：一个是某项经济业务事项初次发生时的初始会计政策选择；另一个是因客观环境变化而对原有的会计政策进行变更，也就是要调整以往选定的会计政策。

针对上述分析，计政策的选择就被认定为是一种行为、一个动态的过程，并且企业从会计确认、计量、记录、报告等多个环节均贯穿于会计过程中。此外，在会计准则中，还有一部分被称之为真空地带，也就是对一些超前、特殊的经济业务没有系统的规定出该如何处理，这也同样是属于会计政策选择的范畴，其选择权完全归企业所有。

2.会计政策选择产生的原因。（1）会计政策选择会产生一定的经济后果。经济后果是指不论有效证券市场理论的含义影响如何，公司的价值都会受到会计政策选择的影响，尤其还对企业的价值及其股票价格有较大影响。在制定准则时，会计规范制要充分考虑到制定会计规范的成本。与此同时，会计规范使用者要重视起会计政策选择所带来的经济影响。

（2）会计准则的不完全性。目前，我们所制定的会计准则不是纯技术性的，它是一种合约，也是各利益相关方之间进行多次博弈的结果，每一次博弈都打破了均衡，对准则重现完善和修订。所以，会计准则被视为是一种不完全的合约，为企业进行会计政策选择提供了可能性。

（3）从提供会计信息的角度出发，人们通过这些信息就可以分析并推断出企业的生产经营状况，在这个基础上对未来企业的发展前景做一个综合预测。此外，为了确保这些对会计资料十分依赖，但是又对会计资料的生成不会施加直接影响的信贷者及所有者，使他们得到的会计资料具有真实性、可靠性和可比性，就必须要指导那些编制财务报表的人，使他们知道每一笔会计事项都要怎么样处理。

三、会计政策选择的必然性

在经济不断发展的趋势下，多种新业务也逐步涌现出来，由此也导致了会计准则与会计实践之间出现了一定的时滞，这就意味着制定出的会计准则明显落后于实践的创新。当会计准则明显滞后于会计实践时，就恰好为企业在会计政策选择过程提供了一个充足的空间。

制定会计准则的机构无法对企业每一笔业务都制定出切实可行的处理方法及程序，只能为人们订立有关契约时所需的会计信息提供一个大致的估计，这使得企业会计信息只能模糊的反映出企业的实际状况，还需要会计来判断，这就决定了会计政策选择是必然存在的。

在市场经济条件下，企业所处的环境极为复杂，其中还有很多不确定因素。因此，企业要面临的是不断变化的市场经营环境，从而要求会计信息系统应具备适应性，能根据企业变化的新情况及新问题进行灵活的核算，正确表述出企业的财务状况及经营成果，那么选用会计政策也是必然。

四、提高会计政策选择能力的有效策略

1.对企业会计制度及会计准则要做好进一步完善工作。（1）在市场经济体制下，必须要给企业一定的会计政策选择空间。从我国基本国情出发，尽量减少企业会计政策选择的余地，进而减少企业利用其操纵利润。

（2）制定出会计政策披露规则，明确规定会计政策披露的内容、方式、时间、格式、范例等，减少信息的不对称性。在范围方面，会计政策披露要披露会计政策变更的内容、理由和影响数，也要对变更的性质以及对变更的判断进行披露。

（3）要以现实经济状况及经济发展趋势为依据，制定出合理的会计制度和会计准则，能更好应对不断变化的会计环境，同时理论上还要有适度超前的优越性，在一定程度上避免企业在无章可选时自行选择会计政策。

2.完善企业治理来提高会计政策选择的公允性。要保证会计政策选择的公允性，完善企业治理结构，提高企业治理效率。对于当前企业的治理及会计政策选择的现状，将特定的治理结构和治理程序确认为科学的法人治理结构的核心部分，并在利益相关者之间形成相互合作、相互制衡的机制，再实施有效监督，既减少了道德风险，也提高了会计政策选择的公允性。

3.提高企业会计人员的综合素质，加大力度做好再教育工作。只有采取多种教育方式对对企业会计人员进行教育，才能让他们意识到会计政策选择的重要性，在此基础上可以有效促使企业会计从业人员不仅能扎实会计知识，同时也具有更强的创新意识和判断力，为开展今后的工作中奠定基础，能将理论与企业实际状况结合起来。

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