“问”出风清气正一片天——温县供电有限责任公司总经理宋军桥谈强化问责考核工作

文 Article / 图 Pictures_李园园 张继红 邵明胜

近年来，温县供电有限责任公司全面实施问责考核工作，取得了显著成绩。经过不断探索创新考核方法和方式，将考核指标向岗位细分延伸，并传递到每名员工身上。通过透明、公开、公平、公正的考核机制，在全体干部员工中形成“岗位靠竞争，收入靠贡献，升迁靠业绩，能上能下，多劳多得”的理念,公司上下营造出了“真干实干、走在前列”的务实氛围。2013年，该公司荣获全国“五一”劳动奖状和国家电监会居民用电服务提升先进单位。近十年来荣获市级以上荣誉489项，员工荣获全国、河南省劳动模范，全国、河南省“五一”劳动奖章者近百人。

针对温县公司问责考核工作取得的成绩，《河南电业》专程采访了温县公司总经理宋军桥。

《河南电业》：宋总，您好！最初温县公司推行问责考核工作时，遇到的最大难题是什么？

宋军桥：推行问责考核工作之初，我们遇到的最大难题就是一些员工的不理解而产生的抵触情绪。尤其是一些习惯了“懒散软”的员工，认为考核就是变相扣钱。要想让全体员工一下子都能接受，存在一定难度。但是任何制度的实施执行都需要一个过程，我们坚持认为，只要是公开、公平、透明、民主的制度，员工最终一定会适应和接受的，我们全体班子成员也有信心将此项工作开展好、开展到底。

《河南电业》：为了推行问责考核，公司都做了哪些工作，采取了哪些措施？

宋军桥：首先，制定公司的“硬制度”。紧密结合公司各项目标、指标和工作任务，按照责、权、利相对应的原则，制定问责考核内容及奖罚标准细则，提交公司两委会议逐条研究，经公司职工代表审议通过，最后由公司总经理签发后装订成册执行。《细则》涵盖了班子建设、经营指标、营销管理、安全生产与设备管理、优质服务、党风廉政等10大项208小项内容，具体到每一项考核内容，量化到每一项处罚标准。

其次，“硬制度”需要坚实有力的执行机构。公司成立问责领导小组，由公司党政一把手任组长，纪委书记任执行组长，抽调十余名工作能力强和为人正派的中层干部组建专职考核问责办公室，负责公司所有经营管理工作的问责。

《河南电业》：公司如何保证考核制度能百分之百的落实？如何保证公平公正？

宋军桥：季度小考，半年中考，年终大考。每个月问责办公室都会到各供电所、机关部室、实体企业进行考核。每次考核由3人集体进行，考核结束时，在被考核单位签字认可后，考评结果装入考评箱。考评箱上的两把钥匙由纪委书记与考核小组分别执管，考评全部结束后，共同开箱计算各单位得分。

考评结果每月都要进行排名并张榜公示，对照公司对中层干部“五制”管理内容，并按照考核成绩将干部分为“标杆”“标兵”“标准”“不作为”四个评级。最后通过“六分买单”制，由相应责任人买单，受奖的中层干部本人及其单位员工当月会拿到99元、199元、299元不等的奖励，受罚的干部会受到降薪甚至降级的处罚。如果对考评结果有异议，还可填写“绩效考核意见反馈表”，或直接向公司领导反映，公司则按规定第一时间启动核实或纠错程序。

“一天一算，一天一记，一天一考，管好每一天，用好每一天，做到日清日高、日日有效。”这是温县公司“岗位数字化、量化问责考核”奖勤罚懒、奖优罚劣中的具体要求之一。无论是从明确岗位指标、绩效指标与限期完成的“数字量化”，还是到人、到岗、到效的跟踪考核都最大限度地让指标数字量化起来，形成计划、目标、任务与电量、线损、安全、稳定及考核结果循环衔接，推进日目标、日统计、日分析、日反馈、日考核、日奖罚的“六个日”目标管理，干部员工每天给自己算成绩，算目标、算指标、算任务、算个人消耗账和为公司增效账。

问责不仅“问”普通员工，同时也“问”公司领导和问责办的全体成员，也为了使考核更加科学、人性化，让员工心服口服，公司领导班子成员每年都带头写保证书、签订责任书，率先缴纳3000至5000元保证金。

同时，公司对问责办公室人员也有严格要求：在检查考核时，必须保证3人以上组成小组；必须严格遵守考核时间，按规定到达被考核单位，每月保证15天以上参与考核；自带饮水、香烟，不准在被考核单位就餐和接受宴请；当日检查考核资料必须当日汇总评分；必须主动接受监督，一旦发生弄虚作假、违反考核纪律的行为，扣除保证金，清除出考核队伍。

《河南电业》：火车跑得快，全靠车头带。在问责考核中，干部队伍的态度无疑会给员工是否要加快转变原有工作态度提供一个信号，贵公司是怎么做的？

宋军桥：公司推出“五定位”“五不准”和“五问责”干部岗位纪律激励机制调动干部队伍的积极性。“五定位”是把干部岗位效益定位在转变作风、提升素质上；把干部管理定位在标准化、规范化、示范化、优胜劣汰上；把干部责任定位在明确部门任务、单位指标和细分任务指标上；把干部奖惩定位在严格兑现、执行到位、落实到位上，在干部中形成“雷厉风行、令行禁止”的工作作风；把干部监督检查定位在强化手段、狠抓落实上。

本着“二不、三丢、四不论”（“二不”即对生产、安全标兵奖励再多不心疼，对违纪违规的处罚再重不手软；“三丢”即对违反规定造成安全事故、各项指标完不成的，让他们丢面子、丢票子、丢位子；“四不论”即不论职位高低、不论年龄大小、不论资历深浅、不论贡献多少，一律平等对待）的原则，大力开展“管思想、管作风、管纪律、管落实”作风整顿活动，先后治理一批“软、懒、散、乱、跑、守”六字干部，公司干部队伍形象涣然一新。

《河南电业》：这些硬性考核条例是否会让员工们感觉到太过严厉呢？如何为“冷”条例开展“热”护航？

宋军桥：任何新生事物的成长都会遭遇重重阻力。初期时，个别消极散漫习惯了的员工都感到不适应，对突如其来的“硬性”考核指标非常畏惧，常常找借口阻挠考核。各供电所之间都怕自己做得不够好，均不愿意先接受考核，认为先接受考核没有经验借鉴会吃亏。

针对这些现象，公司一边执行“冷条例”，一边营造积极向上、传递正能量的“热环境”。在办公室的墙上、走廊里，处处悬挂张贴“岗位靠竞争，收入靠贡献，升迁靠业绩，能上能下，多劳多得”这些大家耳熟能详的谚语和口号，时刻提醒员工要认真遵守各项规定、规程，倡导员工要敬业爱岗，恪尽职守，勇于担当。

问责办公室也不单是只进行考核的“黑脸包公”，还担负着指导、协助解决问题、不怕麻烦的“老大妈”职责。每个月，问责办公室要针对考核中出现的问题从公司层面进行客观分析，讨论具体解决办法，形成书面报告，协助被考核单位解决问题、破解难题。一些单位原来长期“捂着”的老难题，经过问责办的指导和其他单位的协助后，迎刃而解，“老大难”问题得到了根除。

管理严了，检查细了，奖罚公平了，员工的思想也发生了质的转变，也逐渐认识到考核并不是冷漠无情的“冷条例”，反而变成了提高自己工作积极性、帮助寻找工作不足、解决自身难题的“热动力”。现在，每月考核结束后，部门之间、员工之间都会主动、认真地进行对比，查找工作中的不足和差距，一些工作开展较好的单位甚至还主动向考核组提出申请，要先行接受检查。

《河南电业》：考核是为了全体干部员工更好、更有效地开展工作。温县公司如何结合绩效考核为员工成长成才搭建平台？

宋军桥：2013年，温县公司购电量完成8.36亿千瓦时，同比增长6.9%。经济效益增长的同时，公司还注重对员工成长成才的培养，为员工提供各种体现自身价值的平台。倡导员工要从“精一岗”向“会两岗”转变，有计划地“培训一批，见效一批，巩固一批，提高一批，跟踪一批”。2013年年底，公司184人通过高级工技能鉴定，16人通过技师资格培训，高技能人才比例达到69.15%。

公司将“积极主动要求干，员工选举叫你干，组织支持大胆干”的“三干员工”提拔到干部队伍中来；对表现优秀、业绩突出的员工，不分时期、不分层次随时予以重奖、重用，为“想干事、能干事、干成事、干好事、不出事”的员工营造干事创业环境。绩效考核实施以来，公司先后有多名优秀员工从一线走到了管理岗位。舞台大了，平台多了，效益提升了，在温县供电公司干部员工看来，公司迎来了风清气正的一片天，工作的劲头儿更足了。